集贸市场计量器具的管理与研究

王卫星

摘 要：本文首先对集贸市场的现存状态进行调查，通过对集贸市场现有计量管理模式的研究，分析这种计量管理模式存在的问题和管理难点，找出产生这些问题和难点的根本原因。然后提出了以改变集贸市场计量器具的所有权、改变当前计量器具管理模式的方法，彻底解决集贸市场计量器具管理难的问题，从而减少市场交易中使用计量器具进行违法作弊行为。

关键词：集贸市场；计量管理；管理；研究

1 概述

集贸市场的计量器具的监督管理，是维护集贸市场经营秩序，保证交易公平公正，保护消费者合法权益的一项法制工作，但由于集贸市场数量众多，而且场内的摊贩大多是个体经营户，法制意识不强，加上集贸市场主办方管理的缺失，政府部门人手不足，使得集贸市场计量器具的监管难度非常大，计量作弊违法一时难以杜绝。但集贸市场计量器具管理事关百姓利益，涉及千家万户，长期以来一直是消费者关心的热点，新闻媒体关注的焦点，也是政府监管的重点。

2 我国集贸市场的现状

集贸市场计量器具管理事关百姓利益，涉及千家万户，长期以来一直是消费者关心的热点，新闻媒体关注的焦点，也是政府监管的重点。集贸市场的计量器具的监督管理，是集贸市场日常管理的组成部分，是维护集贸市场经营秩序，保护消费者合法权益的一项工作。现阶段集贸市场的计量管理工作主要由质量技术监督部门负责，管理的对象是集贸市场内的个体经营商户。由于社会上的集贸市场数量众多，管理水平高低不一，而且市场内的经营的大多是个体经营户，普遍存在文化水平低下，法制意识不强的现象，加上集贸市场经营管理者管理职能的缺失，政府部门人手不足，使得集贸市场计量器具的监管非常困难，计量违法作弊的情况难以杜绝，致使消费者对集贸市场的计量诚信存在极大的不信任，这将导致社会诚信体系的缺失，影响社会的安定。归纳起来，主要表现在以下几个方面：

1.市场规划布局不适应城市发展要求；

2.市场硬件设施残缺破旧，改造难度大；

3.市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显；

4.经营管理者整体素质较低，跨跃式发展受制约。

3 集贸市场计量器具的管理与研究

本文研究找出了集贸市场计量器具管理的主要问题，提出了解决集贸市场计量器具管理的新论点，取得了以下成果和结论：

1.通过对集贸市场计量器具管理状况的深入调查，在得到充分的调查数据进行基础上进行分析研究，提出了集贸市场计量器具管理的矛盾主要是由计量器具的所有权和现今的计量管理模式不适应社会发展等原因造成的。

2.提出了集贸市场计量器具“统一配置”、“统一管理”的计量管理模式，改变了集贸市场计量管理的性质，为根本上解决问题找到了一条可行之路。

3.提出了建立集贸市场计量保证体系和诚信体系，并拟出了具体的实施规范，为加强集贸市场计量基础工作，改善经营管理，提高集贸市场素质，保证交易的公平公正，提供了一个可行的方法。

4.使用计算机编程技术，编写了一个基于计算机网络的计量器具管理系统，使集贸市场的计量器具管理能达到即时化、网络化和动态化，从而提升了集贸市场的计量管理水平和管理效率，使集贸市场计量监督管理的信息化、网络化、即时化和自动化。

5.由政府承担计量器具检定费用，计量检定机构专人专车上门对计量器具进行检定，提高集贸市场计量器具的检定覆盖率。

6.将管理重心下移，管理对象由个体商户改为集贸市场的经营管理者，明确法律责任，要求集贸市场经营管理者负起监督管理责任。

7.通过完善市场管理制度、提高管理人员水平、建立诚信体系等一系列措施建立长效监管机制。

8.政府行政部门将集贸市场置于公众的监督之下，引导消费者选择信誉良好的市场购物，集贸市场经营管理者为了维护自身的信誉将更加注重市场内计量器具的管理，规范计量器具的使用，对有作弊行为的个体商户进行清退。长此以往，将会使作弊的个体商户无处立足，达到净化市场的目的。

4 进一步工作设想

1.通过在试点的集贸市场内进行计量器具的“统一配置”、“统一管理”，验证理论的可行性，并对在试实行新模式的过程中产生的问题，进行进一步的研究。

2.在集贸市场计量器具“统一配置”、“统一管理”的基础上，着手构建实施集贸市场计量保证体系和诚信体系，进一步提高集贸市场的管理水平。

3.对集贸市场计量器具管理系统实施上线运行，推广使用，并在使用中收集总结使用者提出的问题，不断对系统进行改进。

5 总结

现今集贸市场的经营和管理模式，使交易用的计量器具只能为个体商户所有，个体商户是计量器具监督管理的直接责任人。政府部门监管力度有限，个体商户数量庞大、普遍素质不高，集贸市场经营管理者地位尴尬，是造成集贸市场监督管理困难的直接原因。因此，要想解决集贸市场计量器具管理难的问题，必须从集贸市场经营管理模式入手，改变计量器具的所有权，让集贸市场经营管理者直接参与到计量器具监督管理的过程中，改变其地位角色，使其起到应有的作用。

参考文献

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