浅谈日本职业技术教育体系

肖文华

摘 要 当今中国，非常重视职业技术教育，但是如何才能使我国职业技术教育健康发展，是一个不容忽视的问题。早在日本的明治维新时期，日本就很好的发展了职业技术教育（日本称“实业教育”），有很多经验值得借鉴。本文研究了日本职业技术教育的层次结构，先发展高等职业技术教育，有了高级职业技术人才，然后培养具有基本知识和技能的初级技术人员，负责具体操作。当初级职业技术教育有了大的发展，中等职业教育就有了发展的基础，中等职业教育大发展起来，形成了比例协调的高、中、低三层教育体系，为当时的日本培养了各种层次、各行各业的技术人才，促进了产业界的协调发展，促进了社会和谐与经济腾飞。

关键词 职业教育 层次 人才

中图分类号：G719.313 文献标识码：A

当今的中国，职业教育急需健康发展。日本职业技术教育在明治时代迅速发展，最终形成了完善的体系结构，满足了产业界对各种人才的需求，是非常成功的。研究日本职业教育的层次结构，会对我国职业教育发展有所借鉴。日本的职业教育有一个明显特点——等级层次性，由上到下分高、中、低级职业教育。

1高等职业技术教育

应该说高等职业教育的出现是最早的，因为日本产业革命的过程是向西方学习的过程，它的技术来源于西方。明治初期有两种制度是聘请大量外教和派遣留学生到西方学习科技。前一种制度下，日本人深刻地认识到不能一味的聘用外籍专家，因为聘金很高（一个外籍教师的薪水相当于日本三个大臣薪水之和），而且最重要的是出于独立自主考虑，要由本国人掌握教育的主动权，所以，日本雇用外籍专家授课的目的恰恰是用外籍专家培养出来的人才来代替外籍专家。至于后者的目的也相同，即将外国先进的技术由他们聪慧的大脑移植到本国，也是精英职业技术教育。

后来，文部省设立了开成学校和职工学校，其中开成学校主要在于确保高级技术员的培养。1886年森有礼公布帝国大学令，走了比欧洲大学更先进的一步，认为综合性大学理所当然要设技术科系（以神学为中心而发展起来的欧洲大学，当时不设技术科系）。最早的技术科系是当年设立的工科大学，1890年设立农科大学。工科大学与农科大学都属帝国大学的分科大学，主要传授专门知识，培养应用型人才。可见帝国大学中的技术科教育可以算作高级技术教育，它为日本实现工业化培养了大批科技人才和管理人才。

2初等职业技术教育

日本的职业技术教育发展既不是高、中、低级职业教育共同发展，也不是先高等，再中等，最后初等的顺序发展的，而是先有将军，即高级职业技术人才，后来发现没有兵可用，于是培养军队，由于产业革命刚刚兴起，工业生产还处于起步阶段，对工人技术的要求并不高，所以培养起来的军队是具有基本知识和技能的初级技术人员。

对于初级职业技术教育做出巨大贡献的是井上毅，他先后制定了《实业补习学校规程》、《徒弟学校规程》、《实业教育国库补助法》及《简易学校规程》等各种法令，这些法令的内容上文提到过，它们的对象主要是针对具备初级小学毕业生的文化程度者，传授的也主要是职业上所需要的简易的知识技术，而不是造就高级产业技术人才。

初级职业技术教育的兴起是由社会状况决定的，正如公布《实业补习学校规程》时文部省发出的训令所说：“日本过去的教育和产业劳动截然分离，教育属于特殊的领域，而农工各种产业，大部分仍旧未脱离旧习（指手工劳动和笨重的体力劳动）。要推动国家将来富强，务必向国民之子弟实施科学、技术与实业相配合的教育……”产业革命开始后，没有技术的小学毕业生是很难胜任工厂工作的，所以实业补习学校、徒弟学校、简易学校等初级职业技术教育则成为这些人参加工作前必选的一站。

3中等职业技术教育

中等职业技术教育是在高等与初等职业技术教育有了大发展的基础上才迅速扩张的。在1899年明治政府大力改革中等教育，日本的中等教育在初等教育的基础上分成三条轨道，为普通中等教育、女子教育、实业教育，各成系统，各有不同任务，实业学校作为一种中等程度教育形式而被确定下来，成为三轨中的一轨，任务是“对从事工业、农业、商业的实业者施以必要得职业技术教育”。它低于实业专科学校，但高于一般的实业补习学校、简易学校及徒弟学校等，明显的处于职业教育层次结构的中间。

而且在实业学校内部也大多分成有层次的甲、乙两种学校。如在农业学校中甲种学校的入学资格必须是高等小学两年毕业的文化程度，虽然修业年限两者都为三年，但入学水平的不同决定了教育层次的不同。让我们再来对比一下两种学学校所设科目，甲种：修身、读书、作文、数学、物理、化学、博物、经济、体操、实习及有关职业方面的科目；乙种：修身、读书、习字、作文、算术、理科、体操、实习及有关职业方面的科目。我们可以看出甲种学校的修习科目要多于乙种，而且如甲中的数学到乙中成了算术也是一个明显的降低要求。总之实业学校中也存在着教育层次结构的划分。

4结语

到明治后期形成的高、中、低三层职业教育体系，形成一种局面：科技精英进行科技创新，中下层科技梯队迅速吸收消化科技创新，投入使用，提高社会生产力；管理精英制定总体规划，中下层管理梯队迅速反应，进行各种改革适应社会发展，节省非技术性浪费。我们可以看到这种层次分明的职业教育体系为当时日本社会和谐、经济腾飞做出了巨大贡献。

参考文献

[1] 吴式颖.外国教育史教程[M].人民教育出版社，1999：417.

[2] 王桂.日本教育史[M].吉林教育出版社，1987：194.