我省开展农业『走出去』工作取得良好效果

我省开展农业『走出去』工作取得良好效果

近年来，在农业部的大力支持下，吉林省立足农业产业优势，积极实施农业“走出去”战略，在“一带一路”沿线国家和非洲大力发展海外粮食蔬菜生产、牧业养殖、农产品加工贸易等产业，取得了较好成效。

以基地建设为重点，大力发展海外农业。截至2016年上半年，我省有海外农业规模企业70多家，其中骨干企业10多家，累计投资16亿元人民币，比上年增加10%；玉米、大豆、水稻和蔬菜种植面积7万多公顷；预计年末产粮2.1亿公斤。

以园区创建为载体，不断提高产业水平。吉林省紧紧围绕“种、养、加、储、销”一体化发展格局，积极推进集生产、加工、销售、仓储、物流、贸易、服务于一体的多领域农业产业园区建设，切实发挥园区整合资源、产业集群和产业升值效能。近几年，重点在俄罗斯和赞比亚推动了中俄农牧业产业园区、农工商经贸园区、农业示范园区和中赞农业产业园区等建设并取得较好成效。中俄农牧业园区已完成基础设施建设，长春皓月等多家企业陆续入驻；中赞农业产业园区吉林名优农产品产品营销中心、食用菌厂、农业示范园和农产品市场等一批项目先后建成并投入使用经营。

以海外开发为平台，有效带动劳务输出。农业“走出去”有效带动了劳务输出，加快了土地流转和农民增收致富步伐。截至2015年，近十年我省海外有组织派出劳务2万多人，创收10亿多元，其中对俄输出1.5万人。劳务人员人均年收入达5万元以上，是全省农民人均收入的5倍。同时，劳务输出还使农民开阔了眼界、学到了技术，为回国二次创业积累了经验、打下了基础。

具体经验和做法：

一是把好投资关，选准国家。选准投资国是搞好海外农业开发的重要前提和基础。吉林省利用国内外展会和出国考察等机会，积极为企业推荐和寻找政治稳定、资源丰富、市场广阔、合作意愿强的投资国家和合作伙伴。并对项目进行跟踪指导，不让企业因错选投资国而遭受损失。目前我省农业“走出去”国家主要分布在俄罗斯、赞比亚、哈萨克斯坦、蒙古、菲律宾、朝鲜等10多个国家和地区。

二是把好企业关，培育骨干。培育有实力、有意愿的诚信企业是保证项目成功的关键。近年来，吉林省通过引导扶持，吉海农集团、泰源、金达、延边卫峰、吉蒙农牧业等一批农业“走出去”骨干企业脱颖而出。这些企业在俄罗斯、赞比亚、蒙古等国家站稳了脚跟，已成为吉林省海外农业开发的先行者和主力军。2014年6月和2016年3月，李源潮副主席和张德江委员长访问非洲时先后视察了吉海农集团赞比亚食用菌项目并给以较高评价。

三是把好政策关，争取支持。实施农业“走出去”是国家战略，争取国家支持是重要保障。经协调和争取，农业部、外交部、商务部等将吉林省重点项目纳入国家间合作协议；国家开发银行为吉林省企业提供3.3亿元人民币贷款；国家出口信用保险公司以股权和债权形式为企业提供信用保险；商务部将“中国援助赞比亚农业技术示范”项目调整为与吉林省合作开发项目。这些政策资金支持，对吉林省企业“走出去”起到了重要的推动作用。