部长答热点问题

□本刊特约记者　刘　栋



部长答热点问题

□本刊特约记者刘栋

今年全国两会，人民大会堂“部长通道”成为最热门的采访场所。在这条不长的通道上，国务院各部委的“一把手”主动回应社会关切，坦诚面对记者。如此的政民交流，也被视为中国政府开放自信的表现。

围绕延迟退休、高房价、交通拥堵等社会关心的热点话题，部长们纷纷给出了自己的回答。

谈延迟退休

人力资源和社会保障部部长尹蔚民：今年适时公布延迟退休有关方案。他说，目前网络上流传的延迟退休年龄的方案和计算公式是一种误读，不同群体退休年龄起始点的计算公式同正在起草的方案还有一定差距。我们将在今年适时公布有关方案，公开征求社会各界意见。

谈个税改革

财政部部长楼继伟：个税改革方案已交国务院。他说，在工薪所得项下持续提高、减除标准不是个税改革方向。目前个税改革方案已提交国务院，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

楼继伟说，中国将转向综合个人所得税体系。新体系将基于完整的资产信息，房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

谈教育改革

教育部部长袁贵仁：全国高考一张卷为时过早。他表示，经过综合考虑，“十三五”期间我国的义务教育年限仍然是9年，并且由于各地教材不同、课程改革进度不同，教育模式的改革不尽一致，不会实行全国高考一张卷。今年，除北京、上海、天津、江苏、浙江5个省份高考自主命题之外，共有26个省份使用全国统一命题试卷。

在回应多校划片的问题时，袁贵仁说，建议多校划片向全国推广，这一办法是在当前义务教育不均衡下的暂时办法之一，今后随着教育改革，让家长能在身边选到满意学校。

谈股票发行注册制

证监会主席刘士余：注册制必须搞，但不可单兵突进。他表示，股票发行注册制改革必须搞，但注册制不能单兵突进，要建设和完善多层次资本市场，完善法治环境，为注册制改革创造条件。

他还说，去年A股市场出现异常波动，多部门果断出手稳定了市场，未来当市场陷入完全失灵、连续失灵的情景时，仍然应当果断出手。此外，未来较长时间内，谈中证金融公司退出为时尚早；未来几年A股市场都不具备推行熔断机制的基本条件。

谈去产能

国家发改委主任徐绍史：绝不会出现第二次下岗潮。他说，调结构、去产能，对于老百姓来讲，最为担心的是下岗潮的出现。会不会出现第二次下岗潮？徐绍史表示，中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国企安置困难职工，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮！

谈雾霾治理

环保部部长陈吉宁：雾霾治理正处在第二阶段。他说，污染治理有三个阶段，要从没搞清楚污染源，治理的效果就不佳甚至见不到效果，发展到持续治理、但受很多自然的边界条件影响而表现出不同的环境质量，再到最后的进一步治理污染排放，不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响，最终解决环境问题。

陈部长说，目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段，由于在硬举措应对硬挑战之下，空气优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度，都发生了积极变化，去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市，PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。

谈出租车改革

交通运输部部长杨传堂：推动出租车与专车融合。他说，出租车改革是人民群众关心的热点问题。行业管理者首先要考虑城市整体出行效率，同时兼顾不同群体诉求，以及社会稳定、就业、公共安全、公众出行需求等多重因素，其目标是多元的。充分吸纳社会意见后，交通运输部正在进一步优化改革的顶层设计，按照市场化改革方向，鼓励差别化、多样化服务，进一步规范经营，推动出租车与专车融合发展，满足公众的多样化需求，增加有效供给。我们将选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。

谈房价

住房和城乡建设部部长陈政高：中国不会像日本一样房价崩盘。他说，春节后北上广深四个一线城市确实出现了过快增长的情况。经过四个城市政府的努力，包括中央有关部门的明确意见，情况已有了一定的变化。

陈部长说，目前中国房地产一个重要特点是分化越来越严重，在价格上也体现了这个特点。三四线城市房价大体上是回落的，问题和矛盾主要集中在一线城市和部分二线城市。我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市房价。

针对有记者提出中国房价是否会像上世纪90年代的日本一样出现崩盘的情况，陈政高回应说，两者不能相提并论。“首先，时代不同，日本发生的事情是在二、三十年前，背景、政治、经济条件和今天都大不一样；其次，国情不同，中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。”