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看清美国的亚太布势

2016-11-19刘蒙

领导文萃 2016年21期
关键词:共融亚太北约

刘蒙

要想看清美国的亚太布势,先得说说美国在欧洲的布势,也就是北约东扩问题。1991年苏联解体,1993年北约召开了伦敦会议,许多北约国家在会上提出:“华约不在了,我们还要北约吗?”在美国的主导下,确定了不解散北约,将北约由纯军事机构转向西方的安全、军事机构,并开始实施“和平伙伴关系计划”(PFP)。通过PFP,西方国家就可以向前东欧国家寻求深度的军事合作,实施东扩。

美国在亚太“做实事”

亚洲的情况滞后于欧洲,目前基本还是二战后的格局。随着中国的崛起,亚洲各国萌发着推动变化的新力,正是在这一背景下,美国这些年提出了“巧实力”“重返亚太”、建立“亚洲版北约”等。

“巧实力”,是美国前国务卿希拉里提出来的。其本质是制约中国,为将来的竞争布势。孙子兵法《势篇》开篇说,“善战者,求之于势”。什么是“势”呢?孙子解释,木头和石头有一个特性,把它放在平处,都是平稳的,如果放在山坡上,就形成了“势”。“巧实力”是一种“布势”。中国周边国家就像“木头和石头”,原来是平稳的,被美国用“中国威胁论”忽悠,它们就上了“山”,形成了“势”。

美国在布势,可我们很多人还没有发现周边的危险。一些人不觉得我们应在钓鱼岛问题上做好准备,甚至还想请美国人“主持公断”。2014年在北京APEC会上,我们刚和奥巴马谈了我们希望建立新型大国关系,就有“奥巴马重视中美关系远胜于日美关系”,“把日本气坏了”等等消息传出。3天后,奥巴马就在G20峰会上讲,“亚洲国家需要一个北约一样的跨太平洋的安全机构,对付新兴霸权势力。否则,亚太国家将来会后悔的”。他回国后又提名“重返亚太问题专家”卡特任国防部长。

自从美国开始实施重返亚太策略,美国与日本进一步提升联合作战能力,与菲律宾、澳大利亚频繁举行联合军演。近来,美国针对中国东海和南海情况,又提出了“离岸控制”战略。“离岸控制”能力就是一旦中国和其他亚洲国家在领海发生冲突,美国有拉偏架的能力、控制事态的能力、封锁航线的能力。据报道,在不远的将来,美国将把60%以上的海军力量放到亚太,80%的海军陆战力量放到亚太,24艘两栖攻击舰也要放到亚太地区。美国公司参与了菲律宾苏比克湾重建,现已对美国临时驻军开放;美国还加强了与越南的军事合作,希望将来能租用金兰湾。面对这样的形势,我们就不难推测美国在钓鱼岛和黄岩岛等问题上的态度。所以,美国现任国防部长卡特在向盟友国家解释重返亚太时说:“美国在重返亚太问题上,不讲空话,在做实事。”

排兵布阵

对美国来说,在过去60多年里,历届政府均公开宣称,美国在西太平洋地区拥有至关重要的政治、经济和安全利益。美军认为,只有控制好广袤的西太平洋地区,才能保持美军向西太平洋地区成功投送军事力量的能力,维持该地区的军事优势,夺取和保持该地区空中、海上、空间和网络空间领域的主动权,保持威慑中国的能力。

美军已经开始在西太平洋地区为“空海一体战”投棋布子。一是,进一步加大了西太平洋地区的战场建设力度。2009年,美国花费巨资扩建关岛空军基地和改造海军设施,使其成为一个主要前沿作战基地。特别是扩建了关岛的安德森空军基地,要求其能起降B-l、B-2和B-52战略轰炸机。二是,增加关岛空、海军的常驻兵力。在关岛部署航母打击大队、增加了核动力攻击潜艇、轰炸机、F-15E战斗机、“全球鹰”无人侦察机、空中加油机和F/A-22“猛禽”隐身战斗机。三是,加强西太平洋地区空海联合军事演习。美军将最先进的核动力航母“华盛顿”号部署在日本横须贺海军基地,意在随时参加与其盟国和伙伴举行的空海联合军事演习。四是,加强亚太地区军事基地建设,在马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、澳大利亚和印度等国建立或租用军事基地,提升其快速反应能力。

让“胡萝卜”多些才好

孙子说“方则止,圆则行”,也就是说一味软不行。美国人布势,我们就在破势,而且要用软、硬两手来破势。否则,时机就会错过。毛主席说:“帝国主义是胡萝卜加大棒,你硬起来,可能胡萝卜多了,棒子反而少了。”

我们应当倡导一种中国式的“共融”模式,将和平发展的理念与强大可靠的实力结合起来,建立起融合体的权威,共同发展共同繁荣的新格局,谋求真正的和平。在当今社会,欧盟的模式就有点儿像“共融”模式。当然,我们需要不同于“欧盟”的“亚盟”理念,即中国式的“共融”模式。真正实现中国式的“共融”模式,需要解决六个方面的问题。一是,让亚太国家理解中国的“共融”发展的理念到底是什么,“共融”是建立在地缘、文化、理念基础上的地区一体化,要尽快使这一理念系统化、体系化。就像当年周总理在万隆会议提出的和平共处五项原则一样,能让大家充分理解、认同与接受。二是,充分做好与周边有争议国家发生冲突时,美国“拉偏架”情况下的军事斗争准备。三是,对个别时时挑衅的国家,实施经济围堵,让它成为日美的经济包袱。四是,与亚太国家加强双边在国防、军事领域的深度合作,特别是加强C4ISR和预警领域的合作。五是,加大中国在南海的军事存在,加大美长期巡航的军事消耗。六是,利用地缘优势,发展地缘经济,尽快形成共同繁荣发展的局面。此外,我们要以双边互利为基础加强与俄罗斯经济合作,稳定俄罗斯国内形势;与印度加强合作,使其坚持不结盟政策;与东盟国家加强双边经济与军事合作,特别是在C4ISR领域和军队建设方面的合作。如此,美国实现“亚洲版北约”就不是一件容易的事。

应该未雨绸缪

有人说,如果我们不招惹别人再忍30年,就能成为世界第一强国。这是幼稚的。奥巴马的最新国情咨文,提出了“从警察变领袖”方针。另外,共和党候选人特朗普也这么提,可以看出美国未来要转变角色。也就是说,美国正在进行从“国际警察”向“国际领袖”的角色转变(他们心里也知道,警察也当不下去了)。要当领袖,必须有两手:一手北约,一手“亚约”。所以,亚太问题是美国的重中之重。如果我们现在不能为自己争取发展空间,那谁可能为我们争取呢?“发展空间”绝对不可能从天上掉下来!现在,美国派出军舰军机巡航南海,加剧了地区紧张形势,损害了地区的和平与稳定,中美在南海的角逐无可避免,美国多家报刊发表文章预测这一角逐将会是长期的。美国多年进行的“中国威胁论”的舆论准备,使得那些与中国在南海有领海争议的国家,支持美国的南海巡航,一旦他们和中国在南海“擦枪走火”,美国出来“拉偏架”之后,这些国家就有可能成为“亚洲版北约”的始作俑者。所以,和平崛起并不是单纯靠忍就能够实现的。

还有一种说法是,“中美关系好也好不到哪里,坏也坏不到哪里”。这种说法太简单,甚至是不负责任。用这种思维来处理外交关系,会给中国的未来带来不可估量的损失。大国的竞争都是暗地里使劲,且十分激烈。美国有着世界上最强的咨询机制,其对华总体战略方向是经过充分研究制定的,表面上的缓和与紧张都不过是为了达到其战略目标的随机变换手法。2000年,俄总统普京上台后,以美国为首的布势已经基本形成了。在俄罗斯的一个内部讲话里,普京这样说:“叶利钦时代,把俄、美关系作为重中之重是不对的,应该把为俄罗斯未来争取发展空间作为重中之重。”这句话,值得我们深思。中国不要像俄罗斯那样,北约东扩到乌克兰才开始着急,应该未雨绸缪。

(摘自《世界军事》)

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