建筑工程项目管理模式讨论

侯克思

摘 要：我国社会经济的蓬勃发展推进了建筑行业的快速进步，在市场经济体制下的建筑行业发展面临着激烈的竞争环境，建筑企业必须适时改革管理模式，以适应新时期社会经济发展的新需求。项目管理作为建筑工程管理的核心内容，在上述背景下必须转变管理模式，运用科学的管理理念和方法，提高项目管理的成效，进而保障整个建筑工程的安全与质量符合标准与要求。文章从建筑工程项目管理概况入手，分析了建筑工程项目管理模式，以供参考和借鉴。

关键词：建筑；项目；管理；模式；工程；研究

中图分类号： F284 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）12-67-2

0 引言

目前，我国的建筑行业发展迅速，建筑工程项目数量日益增多，为了保障建筑工程的安全与质量，必须加强建筑工程项目管理，构建完善的项目管理模式，以满足现代化社会发展对建筑工程建设的需求。完善的建筑工程项目管理模式应采用先进的管理理念及方法，及时、有效的解决建筑工程施工过程中存在的安全与质量问题，保障建筑工程项目按时按量、优质的完成，为人们群众的生产、生活提供更多高使用性能的建筑物，推进建筑行业的长效发展。

1 建筑工程项目管理概况

建筑工程中土建管理是项目建设的关键，是建设过程中应遵循的制度，监督管理安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行可以显著提高工程质量。土建管理工作的高效和完善对施工的安全起到极大的保障作用，施工单位必须加强土建管理的安全监理工作，以认真负责的态度将管理工作落实到施工过程的每个环节中。近年来，我国的建筑工程项目管理水平有了明显的提高，但客观来说，总体水平与发达国家比较还有较大差距。土建业作为国民经济的重要物质生产部门十分重要，我国的工程建设规模大，但总体建设管理水平不高，因而当前建筑行业的安全形势非常严峻。

2 建筑工程项目管理模式

2.1 深化改革

市场经济体制下的建筑企业发展必须深化管理体制改革，结合市场经济特点，充分发挥政府在投资项目上的引领作用，均衡投资项目的速度和质量，强化统筹协调投资项目的前期工作。建筑工程项目管理模式应找准定位，强化重安全、高标准、高质量意识，利用现代化的管理理念和方法，实现高效、科学的项目管理，推进建筑工程项目现代化的管理步伐，以满足现在社会与经济的发展需求。

2.2 EPC管理模式

EPC（Event-driven Process Chains），指的是整个工程项目的设计、采购及施工等各个环节都由承包商负责，并且监督工程项目的质量、安全、进度及造价管理，保障建筑工程建设的安全与质量，最终向业主提交一个符合合同规定要求、满足使用功能、具备使用条件，并经竣工验收合格的建设工程的项目总承包模式，其结构如图1所示。

目前，EPC管理模式普遍应用于国际工程承包管理中，也是当下我国政府和现行的《建筑法》在建筑市场积极倡导、推广的承包模式之一，已在房地产开发、大型市政基础设施建设等领域内得到了广泛的应用。EPC管理模式相较于传统的管理模式来说，项目承包商承担了更高的风险，势必会加大报价中风险费的比例，若承包商能够有效控制项目中存在的风险就能够将风险费转化为实际的利润，如此一来高风险也能够成为获取高利润的空间。在业主层面来分析，EPC管理模式下承包商虽然加大了报价中的风险费用，但整个工程项目的设计、采购及施工等环节都由承包商主导、统筹安排，这样会相应的减少工程的总投资，同时还能够减少中间环节带来的各种问题，例如施工过程中的安全问题与质量问题，极大地缩短建设工期。此外，EPC模式在管理建筑工程项目时，要承担工程所需原材料的采购工作，原材料成本占据着工程成本的很大比例，其质量对整个工程的建设质量具有直接的影响。因此，必须注重采购原材料的市场信息和价格变化情况，利用期货市场有效规避原材料价格波动风险，也是期货工具在EPC项目管理模式中的主要应用。

2.3 PPP模式

PPP模式（Public Private Partnership），具体是指政府与私人组织之间为了合作建设某项基础设施项目，或者是为了提供某种公共物品与服务，在特许协议的基础上形成的一种合作关系并通过签订相关的合同明确双方的权利与义务，进而达到最佳的效果，其具体结构如图2所示。PPP模式有机融合了政府的战略规划、市场监管、公共服务及社会资本的管理效率与技术创新，明确划分了政府与市场的边界，通过强化政府的法制意识、市场意识及契约意识促进政府更高的履行其公共职能，全面提高公共服务的效能。

PPP管理是一种新型的管理理念，目前在促进国民经济发展方面发挥了巨大的作用，在世界各地的公共管理领域得到了广泛应用，例如基础设施建设领域，包括收费公路、铁路、桥梁、地铁、轻轨系统、机场设施、隧道、电厂、电信设施、学校建筑、医院等各个领域。建筑工程项目有效应用PPP模式必须得到公共部门的谨慎审批，有完善的激励和奖惩机制、确定合理的风险分担机制，营造必要的环境与机构支撑等。另外，还要坚持必要的原则：一是因地制宜原则，PPP管理模式的有效应用还要结合实际国情与国外成熟经验，根据当地的实际发展情况制定合理的制度架构及可持续发展机制，坚持因地制宜原则构建符合当地建筑项目的项目管理体制。二是公众受益原则。PPP模式是政府与私人组织相互合作，共同盈利，其有效应用要结合政府制定的政策目标，根据当前建筑市场发展的实况，提供相应的社会资本与技术，促进公共服务水平的有效提升，进而将公共利益达到最大限度。三是市场运作原则。市场经济体制下经济发展必须依托瞬息万变的市场，市场对资源的配置起着决定性的作用，PPP模式的有效应用要坚持市场运作原则，并在此基础上遵循平等协商、依法合规、公开透明的原则，保障政府与私人组织形成相互协作的关系。四是优化治理原则。政府要充分发挥宏观调控职能作用，制定宏观发展战略，强化市场监管，为建筑工程项目管理应用PPP模式创造良好的环境。

综上所述，建筑工程项目管理工作的水平还需要提高，建筑工程项目管理部门应根据具体的工程特点、市场发展需求以及我国实际的国情来优选合理的工程项目管理模式，例如EPC管理模式与PPP管理模式，推进工程项目管理工作的高效开展，保障建筑工程建设的安全与质量，提高建筑企业的经济效益与社会效益。

参 考 文 献

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