环境保护移动互联网应用研究

黎一盈　曾铜炳

【摘 要】在国家推进社会信息化、“互联网+”发展的大背景下，环境保护移动互联网应用必将成为环境信息化发展的一个重点。通过对环境保护APP、互联网统一处理平台、内部系统、接口系统分析与研究，提出了移动互联网接收与发布、内部统一处理、统一接口的环境保护移动互联网应用平台建设框架。建立环境保护移动互联网应用平台是一个整合环境信息化建设的过程，为环境信息化建设提供了前所未有的发展机遇，也为环境监管提供了新的技术支撑。

【关键词】环境保护 移动互联网 APP

1 前言

随着国家推进社会信息化、“互联网+”的发展，移动通信和互联网正在成为当今世界发展最快、前景最好的两大行业，移动通信与互联网结合产生了移动互联网。移动互联网应用正渗透到我们生活、工作的每一个角落，手机资讯、购物、支付、游戏、视频、交友、导航等各种丰富多彩的应用迅速成长。将环境保护与移动互联网技术相结合，充分利用移动互联网技术的先进性、广泛性、趣味性、灵活性为公众服务，有利于提高环境保护行政主管部门监管能力和服务意识。

2 环境保护移动互联网应用实现的目标

2.1 及时发布准确的官方信息，积极引导舆论导向

由于非官方信息发布有时为了追求时效性，而忽视信息的严谨性，统一的官方环境保护移动互联网发布平台显得非常重要。特别是在突发环境事件的应急信息发布，时效性、准确性至关重要。

2.2 引导公众参与环境信息公开

从环境保护与群众切身利益关系着手，调动公众参与环境保护的积极性、主动性。利用公众参与，监督企业事业单位守法排污。

2.3 公开办事过程，积极服务公众

公开办事全过程，实时接受公众监督，提高环保部门的服务水平和廉政建设。

2.4 统一互联网应用平台

将环保部门多种互联网应用集中在统一平台处理，提高环保部门的互联网应用能力。

3 环境保护移动互联网应用平台

3.1 环境保护移动互联网应用平台架构

环境保护移动互联网应用除了在互联网部署环境保护APP、微信公众号等之外，还要在内部系统和互联网上部署一套内外应用互动的处理系统。互联网统一处理平台主要面向公众和一线工作人员，接受公众发来的各种信息，并将信息转至内部网络处理或将需要处理的信息下发到一线工作人员处理；内部系统主要处理内部业务和将内部处理过程、结果通过接口系统推送到互联网统一处理平台。（如图1）

接口系统是内部信息系统与互联网应用的桥梁，作用是为了保障内部系统的安全，提供统一的对外接口。

互联网统一处理平台是全渠道统一服务平台，将不同来源的互联网上的信息统一处理，统一服务。

信息安全系统是保障内部信息系统安全的重要屏障，也是整个系统安全的保障，分别在内部和互联网信息安全系统中部署。

3.2 面向公众的环境保护移动互联网应用

面向公众的环境保护移动互联网应用必须做到用户体验要好，功能全面。在充分吸收现有各种移动互联网应用优点的基础上，开发出易操作、程序合理的环境保护移动互联网应用。

空气环境质量模块发布各自动站点位，每一个点实时监测数据PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O38h，AQI值，一定时间趋势曲线图，一定区域差值等值线图；接受公众点评、反馈信息。

地表水环境模块实现在GIS地图上显示相关的点位分布、水质级别、首要污染物、水质监测项实时监测数据，并可以展现一定时间趋势曲线图；接受公众点评、反馈信息。

近岸海域水环境质量自动监测实现在GIS地图上显示相关的点位分布、水质级别、首要污染物、水质监测项实时监测数据，并可以展现一定时间趋势曲线图；接受公众点评、反馈信息。

建设项目管理模块推送新建项目环境影响报告书公众参与；公开环境影响报告书；向业主推送建设项目审批全过程进度；接受公众对建设项目审批监督。

污染源模块（污染源在线监控）发布重点排污单位主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况；接受公众监督。

信访投诉模块接受公众举报污染环境和破坏生态行为；接受公众举报不依法履行职责的环保部门；反馈投诉处理进度和处理。

诚信档案模块记录企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息，向社会公布违法者名单；接受公众监督。

环保资讯模块发布最新行业动态，环保时事新闻等。

3.3 面向内部用户的环境保护APP

内部用户的环境保护APP是将内部应用延伸到移动互联网应用的程序，主要接受内部系统处理过程中发出的指令，并处理相关工作。

内部用户可以通过环境保护APP接受单位下达的工作任务并处理；查询内部更多的数据；可以将检测结果现场录入系统；可以对公众的咨询、投诉进行反馈。

3.4 环保部门内部信息系统

环境保护互联网应用为公众提供了方便的使用平台，为环境管理提供了大量的信息，如何处理这些信息？如何反馈公众的咨询、投诉？如何将办事过程反馈呈现给公众？环保部门必须建设内部的信息系统。这个内部信息系统首先要满足内部办公的需求，是一个内部业务信息系统，同时还能满足将信息实时发布到互联网应用的需求。

建设项目管理子系统是环保部门内部的业务模块，除了内部业务流程外，还可以在各关键节点主动向互联网应用推送最新的建设项目审批公示、审批进程；接收、处理互联网公众参与的反馈信息，并将处理结果反馈给公众。将这些信息汇总到建设项目管理数据库，为建设项目审批提供参考。

环境在线子系统（空气环境质量在线监测、水环境质量在线监测、近岸海域水环境质量自动监测、噪声环境质量在线监测、污染源在线监控）是互联网实时发布环境质量数据的基础平台，通过专用网络将分布在不同点位的自动监测站、在线监控实时监测监控数据集中收集、存储。正是有了环境在线平台，实时发布空气环境质量、水环境质量、噪声环境质量、污染源实时排污数据才成为可能。

在企业诚信子系统中，环保部门将企事业单位和其他生产经营者的违法行为信息计入社会诚信档案，应用于建设项目审批、清洁生产审核、上市公司环保核查方面，并及时向社会公布违法者名单。

信访投诉子系统是处理信访投诉的内部系统。信访的处理每一个环节，包括任务下达、现场调查、取证、处理意见都实时更新，在每一个处理环节都及时推送给投诉人，便于投诉人跟踪投诉处理进度。对于查实有违法行为的企业，信访投诉系统会将该企业环境违法信息记入社会诚信档案。

只有建设好内部信息系统才可能为互联网应用提供可靠的、灵活的基础；只有建设好内部信息系统，才可能将公众反应的问题及时解决；只有建设好内部信息系统，才可能利用好各种数据，进行大数据分析，产生更大的价值。

3.5 移动互联网应用与内部信息系统的接口

环保部门内部信息系统是内部管理、业务处理的平台，增加移动互联网应用后，还需打通移动互联网应用与内部信息系统的通道和内外系统接口。

内部信息系统与外部系统之间的接口系统承担着内部信息系统与互联网应用的桥梁作用，也是内部系统的一道安全保障壁垒。基于安全考虑，内部系统对于互联网应用来说是一个黑箱，互联网应用不能直接访问内部信息系统。环境保护移动互联网每一个请求都要经过接口系统安全处理后提供给内部信息系统；内部信息系统向外推送的信息也是通过接口系统转换后发布到互联网。

接口系统还为互联网应用开发提供标准接口。通过授权，其他社会化运营系统可以方便地接入环保部门内部系统，为环境保护移动互联网应用更加广阔的应用空间。

3.6 互联网统一处理平台

互联网统一处理平台是一个环保部门互联网应用处理的综合平台，将原来分散在不同互联网应用渠道的服务统一管理、集中服务。

互联网统一处理平台主要负责接收来自政府网站、环境保护APP、微信公众号的投诉、咨询；经过判断，向内部系统发送需要内部信息系统处理的来自互联网的各种请求，并将内部信息系统处理结果实时按原通道反馈给公众；可以直接向内部应用APP发送指令，下达需要处理的工作，并接受内部应用APP反馈的结果。

4 结语

移动互联网应用于环境保护，为环境信息化建设提供了新的发展方向。环境信息化建设不能只限于内部的网络、内部的应用建设，必须结合“互联网+”，创新环境信息化建设思路。环境保护移动互联网应用必将为环境保护提供新的更广阔的空间。

参考文献：

[1]张黎.环保APP，何日拨开迷雾？[N].中国环境报，2015-5-5（8）.