“中国高杠杆的成因及治理”
2016-11-19
中国经济报告 2016年4期
@ KiAile_Grizzly:近年来,中国政府一直把去杠杆定为重要的政策目标之一,在2016年的五大经济政策任务中,去杠杆位列首位。不过迄今为止,去杠杆政策的效果并不明显,我们似乎陷入了一个高杠杆陷阱:因为很难接受短期调整的成本,不但宏观层面去杠杆的可能性很低,微观层面的资产重组也很难推进,金融体系转型更是无法一步到位。
我也看过很多这方面的文章,对这个问题形成了三点粗浅的看法。第一,判断杠杆率高低需要考虑金融结构和偿付能力等因素。看国际比较,中国的M2/GDP比非常高,非金融部门债务/GDP比稍偏高,但债务集中的制造企业的资产负债率一直在下降。第二,并非所有杠杆都是坏的,当然高杠杆的问题不仅包括违约风险,还包括负外部性。近年来,国企加杠杆、民企去杠杆,而且民企的杠杆对经济增长的贡献及其利息备付率都要高于国企,民企的杠杆应该是好的杠杆。第三,短期内不宜在宏观层面过度强调去杠杆,但应该在结构层面多花功夫。应多发展股权融资,通过强化市场纪律让僵尸企业有序退出;同时以政府、居民和民企加杠杆配合国企去杠杆。