未来十年，是慈善的黄金十年

《慈善法》正式通过，这将给慈善行业带来怎样的影响？

有褒，有贬。

抛开《慈善法》，我们先来看看第二部门在过去二三十年的发展。对于民营企业来说，1993年是一个重要的年份，《公司法》在这一年获得通过。当然它并不完美，分别于1999年、2004年、2005年修订。自1993年开始，民营企业迎来了大发展时代。也是从这一年开始，民营企业家开始担任政协委员、人大代表、党代表，在参政议政中提升民营企业的话语权。

再看慈善行业的一部法规。2004年，《基金会管理条例》通过。此后十年，民间的基金会如雨后春笋一般生长出来，推动慈善行业迈出实质性发展的步伐。在这十年，基金会的数量翻番，年度社会捐赠总额更是稳定在千亿规模，企业家个体的数亿元、数十亿元乃至数百亿元的单次巨额捐赠都出现了。

这一次，《慈善法》的制定使得慈善正式受到国家最高层面的重视，这就像1993年《公司法》的制定所具备的突破性意义一样，接下来，慈善事业将迎来新一轮的大发展。其实，制约慈善业发展的，不仅仅是税收等问题，更大的问题是政府与公众对慈善所知甚少，并没有认识到慈善的内涵、价值和力量。即便是有不少捐赠的企业家，他们对慈善的理解也是肤浅的，并不知道慈善的广泛内涵以及丰富的操作模式。可以预测的是，《慈善法》的出台及施行，将使得慈善业逐步进入大众的视野，进而推动人人公益和公民社会的建设；同时，有利于富豪的更多捐赠，推动家族基金会和个人基金会大发展时代的到来。

当然，《慈善法》需要完善，需要修订，以此建设慈善的独立化、社会化、市场化。这样的正常化是一个过程，需要慈善组织进行良性博弈，也更需要慈善组织自身的强大及行业强大。

此外，如同1993年开始民营企业家进入政协、人大增加民营企业的话语权和博弈能力一样，慈善机构的领导者应凭借实力进入人大、政协，在“两会”上为行业发出专业的声音、增加行业话语权。

无论从大历史看当下，还是从未来趋势看当下，《慈善法》的出台及施行都是一则大事件，突破性的影响和意义将逐步显现。