民办高校教工党员先进性作用发挥机制研究

冯焯彬 梁燕玲 杨玖林



民办高校教工党员先进性作用发挥机制研究

冯焯彬*梁燕玲*杨玖林*

广州大学华软软件学院，广东 广州 510990

高校教工党员是学校教育事业的骨干力量，在教工队伍中发挥着重要的、积极的作用。但由于民办高校与公立高校的体制不一样，民办高校教师党员队伍中出现身份意识淡化、思想政治素质不高、先进示范作用不明显等现象，如何发挥好民办高校教工党员的先进性作用对民办高校的发展和成长有着重要的影响。因此，探讨民办高校教工党员先进性作用发挥机制显得尤其重要。

民办高校；教工党员；激励机制；评价体系

民办高校近年来在我国的发展非常迅速，在高等教育中发挥着越来越重要的作用，是高等教育的一个重要组成部分。高校教师是推动学校学科发展的中坚力量，在学校的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等工作中扮演着重要的角色。而教工党员是教师队伍中优秀的、具有代表性的群体，作为高校人才培养的生力军，教工党员先进性作用的发挥对于高校引领社会主义先进文化、培养创新人才、彰显高校社会主义核心价值体系，具有十分重要的意义。建立和完善一套能促使教工党员发挥先进性作用的激励机制和师生评价体系，实施“师德示范”、“育人成才”和“示范交流宣传窗口”等工程，是发挥民办高校党员教师先进性作用的有效机制。

一、目前民办高校党建工作的现状

(一)民办高校的党建工作重视度不高

民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。民办高校有个人或企业独资办学，也有和公办高校合作办学，但是学校的经费来源都不是来源于国家财政经费，学校的运作方式和公办高校有着很大的区别。民办高校的性质决定了学校在党建工作上很难像公立高校一样放到足够高的高度去看待。在民办高校出现的初期，学校的投资方不重视学校的党建工作及其作用的发挥，党建处于一种可有可无的状态，作为教工党员，学校的党建不被重视，党员的身份自然变得无关重要。在这种环境下，党员的身份没有得到应有的重视，对教工党员的积极性有着不小的打击，教工党员的先进性和模范作用也就难以被激发出来。

经过近10来年的发展，民办高校在办学理念和管理上有了很大的改变，无论是管理方或投资方均对教工党员和党建工作在学校的发展中起到的积极作用给予肯定，党建工作越来越受到重视。党建工作的重视程度、党建经费投入、教工党员的发展等都有了不小的改变。虽然在民办高校党建工作重视的程度有所提升，但还是不能和公办高校的重视度相提并论。党建经费的投入不足、重视程度的不够、制度建设不完善等导致民办高校的教工党员存在流动性大，工作积极性不高等现象。

(二)教工党员的的先锋模范作用没有发挥好

教工党员身份意识淡化是民办高校教师党员中存在的突出问题。身份意识是共产党员的立身之本，是我们党保持先进性、纯洁性的重要基础。共产党员只有增强身份意识，强化党性观念，才能时刻用党员的标准严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用。民办高校在近三五年来，虽然对党建工作有所重视，但是仍未提升到足够的重视高度。党员，在发展培养阶段都是优秀的分子，通过组织的培养、考察优中选优吸收到党组织里面来，在群众中是具有一定模范带头作用的。但目前，高校部分教工党员的身份认同度不高，组织观念弱化，党性观念不强，日常只忙于业务，不问政务，不管党务的现象比较普遍，部分教师党员不能用共产党员的标准来严格要求自己，在工作中主动性不够，怕辛苦，不愿承担责任，在平时教学、科研中也没能起到骨干力量的作用，党员的先进性作用不明显。

(三)先进典型模范的宣传力度不足

先进模范是在工作中有出色的表现，得到大家充分肯定的优秀分子。纵观各民办高校，由于党建工作本身重视度不够，在优秀教工党员事迹的宣传力度上自然也不重视，不少民办高校并没有专门针对优秀教工党员开展宣传学习活动，有也只是简单停留在网站、微信等宣传形式上。而由于网站和微信的信息量较大，教工和学生可能并不能及时留意就被刷屏，所以关注的程度不高，导致典型宣传的效果不佳，宣传的广度、深度需进一步加强。

(四)制度不完善

目前，在各民办高校对教工党员的管理制度和激励制度不完善也是导致教工党员积极性不高的原因之一。教师党员能不能坚持长期发挥先进作用，必须要有制度的约束和激励机制的支撑。党员是模范、是代表，是优秀的代名词，所以在教工党员的管理上应该和普通教工有所区别，防止出现“先锋模范作用发不发挥一个样，党的工作做不做一个样”的歪思想。因此在教书育人上、在科研立项上、师德表现上对党员教师应有更加高的要求。把这些要求在教工党员管理上有明确的制度化，建立完善的评价机制、激励机制、监督机制和约束机制，让党员教师们更加明确自己应该做什么、要达到什么样的标准来体现党员的先进性，从而促进党员教师先进性作用的发挥。

二、影响民办高校教工党员先进性作用发挥的因素

本课题小组以某高校为例对教工党员开展了调查，了解到影响教工党员工作积极性发挥的因素主要有几个方面：工作环境、发展空间、领导重视、公平的考核制度、薪酬待遇、多元化的社会思潮的冲击、党员党性意识松懈等。在工作环境上，教工党员们希望能有一个比较完善的工作条件，不会因为教学条件的限制而影响教学。如果学生很想学、教工的教学热情很高却因为教学条件的限制而导致开展不了，会对教工的工作热情有很大的打击。个人的发展空间是教工们比较注重的方面，学院的发展前景、个人能上升到一个怎样的高度、和自身兴趣爱好、努力的发展方向是否相符等等；工作中自身的努力能否得到同事、领导的肯定和认可；自己的付出和所得到的考核是否公平公正、薪酬待遇能否达到自己的期望，和社会上相应的工作相比较是否合理等；加之目前部分教师党员放松了党性的自我修养，缺乏思想改造的主动性，对政治学习、党组织活动和民主生活会敷衍了事，忽视对三观的改造，容易受到西方价值观的影响和多元化社会思潮的冲击，在民办高校这个特殊的环境和体制下，教师党员的党性意识松懈。这些都会对教工党员的先进性发挥有着非常不良的影响。

三、建立科学规范的教工党员先进性作用发挥的评价体系

为了更好地对教工党员在工作中的先进性作用进行评价，我们需要建立一套针对教工党员的评价体系，用更加细致、合理的量化指标进行测评，有了评价体系的辅助，我们可以更加科学、直观地看到每一名教工党员是否起到了一名党员的先进模范作用，同时也可以了解到教工党员在哪些方面是做的好的，哪些方面是存在不足的，这样可以有目的、有意识地去改进不足，可以更好地发挥党员的先锋模范作用。

教工党员先进性评价表(初稿)

表格使用方法：每名教工党员每学期参加测评一次，90分以上的为优秀，指能很好地体现出党员先锋模范作用；80-89分，先进性作用发挥较好；70-79分，指有待改进；70分以下，做得不够好，须检讨自身存在的问题，组织将进行诫勉谈话。

通过教工党员先进行评价体系，我们可以清晰地了解教工党员在各方面的表现，先进性作用发挥的程度，什么地方可以继续发扬、什么地方要改进，一目了然，党员的“七一”表彰、部门考核、职位晋升等这些可以作为一个重要的参考依据。阶段性公布数据，有利于相互学习和促进。

四、促进教工党员先进性作用发挥的措施

通过教工党员先进性评价表，我们可以更全面地了解教工党员在发挥党员先进性上的各种表现，评价表让教工党员们看到自身的长处和不足的地方。同时我们可以参考先进性评价表建立一套教工党员先进性作用激励机制。

(一)加强教工党员思想政治教育，制定一套针对教工党员的学习计划，创新学习模式，可以通过专家讲学、视频教学等方式开展集中学习，加强理论与实践的结合，增强教师党员的党性观念，强化党员身份意识，让教工党员们时刻把党员身份记在心里，约束自己的言行，时刻以党员的标准严格要求自己，提供教工党员为教育事业的奉献意识，发挥出党员的先锋模范作用。

(二)关心教工党员的个人发展问题。如生活上有无遇到困难、个人的职称评定、薪酬待遇、关注思想上有无波动等，加强学校对困难党员教师的人文关怀，稳定人心，为他们能安心、积极工作打好基础，解决后顾之忧。

(三)加大教学资源的投入，为教学、科研创造一个紧跟时代发展的环境。有良好的教学条件，教工们才能更好地设计与时代接轨的教学方案，学生所学知识实用性更高，教师们的主观能动性才能更好地发挥出来，工作的积极性自然提升上来。

(四)鼓励教工党员主动承担工作模块。这就要求民办高校党的上级组织创新工作途径，通过设置党员示范岗、作“做一件事实”的公开承诺、建设示范栏等形式，为教师党员发挥先锋模范作用创造新途径。如加强科研立项的要求，让党员教师在同事中起着骨干力量的作用，影响、带动身边的同事共同进步。学校除了繁重的教学工作以外还有很多的模块工作，我们应鼓励教工党员迎难而上，主动承担部门的其他工作，不怕苦、不怕累，发挥党员先辈们艰苦奋斗的工作作风，起表率作用。

(五)鼓励教工党员积极报名参加各种比赛或竞赛指导，如课堂教学竞赛、多媒体课件比赛等，在提升自身能力的同时为学生做好表率作用。另外很多学生想参加各种专业竞赛，但缺乏参赛经验，亟需专业的指导，那么专业党员教师在这方面有很大的优势，鼓励党员教师指导学生参加专业竞赛，为推动学校的专业建设和人才培养贡献一份力量。

(六)构建一个优秀教师党员示范窗口。教师不仅是知识的传播者，更是最直观的最有教益的模范，是学生的榜样。而党员教师是教师群体中的先进分子，在全校各岗位，发现和选拔优秀的教工党员，大力弘扬党员教师的先进典型，把他们的先进事迹和优秀表现，在校园内通过各种媒体途径进行公开示范宣传，形成党员教师的品德力量，这是党员教师发挥作用的积极效应。

(七)建立一套完善的激励考评机制。党员教师的先进性评价激励离不开“利益机制”这一社会通行要素，公平公正地进行考核是保障员工积极性的重要条件，因此必须建立一套正确的利益激励机制。激励考评机制的建立，需要做到尊重价值规律与尊重党员利益需求相统一，同时做到尊重组织价值实现与党员自我价值实现相统一。教师都有那么一份小清高，他们是一个相对单纯的群体，很多利益冲突面前不愿撕下脸皮去争去吵，只需要一个公平的对待，所以建立一套公平的激励考评制度是保持党员积极性发挥的重要因素。

(八)建立一个教工党员和普通师生相互交流学习的平台，类似于访谈的形式，每期一个主题，邀请不同方面优秀的教工党员和师生交流，把工作中的好的经验和方法进行分享，这样同学和老师在学习的时候会更加有针对性，学习和效仿的效果会更好。

(九)建立了科学的学生评价体系，并适度使用，让学生的评价成为教工党员们改进工作不足的动力和参考，而不是成为压力。

(十)健全师德建设。开展“以生为本，育人为本”的教育理念教育，在提高教师的职业道德水平上求突破，以培养优秀人才、传播先进文化为己任，增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，引导广大教师志存高远，自觉履行教书育人的神圣职责。

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[6]王石岩.民办高校永葆党员先进性教育管理工作初.豆丁网.

冯焯彬(1980-)，男，汉族，广州大学华软软件学院，讲师；梁燕玲(1981-)，女，汉族，广州大学华软软件学院计算机系，党总支书，助理研究员；杨玖林(1990-)，男，汉族，广州大学华软软件学院，讲师。

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