强化行政事业单位内部控制的措施

刘文静

【摘 要】 在新背景下，加强行政事业单位内部控制的措施对于推动行政事业单位的改革和发展具有重大意义，同时还有助于促进社会经济的发展。基于此，现对强化行政事业单位内部控制的措施进行了分析和探讨。

【关键词】 行政事业单位 内部控制 强化 措施

随着我国社会经济的不断发展，规范行政事业单位的内部管理成为了实现现代化管理的一个重要前提，而内部管理的规范离不开内部控制的强化，只有强化内部控制，才能够保证单位的廉政建设，促进行政事业单位的健康持续发展。所以，我们一定要采取有效的措施，不断增强内部控制的意识，明确内部控制责任，规范内部控制体系，加强内部控制监督，充分发挥内部控制在行政事业单位发展中的重要作用。

1 强化行政事业单位内部控制的必要性

目前加强事业单位内部控制的重要性体现在如下几点上：（1）有助于强化事业单位廉政建设，避免腐败现象的滋生，保障事业单位各项活动有法可依，有助于减少事业单位腐败行为的发生。（2）有助于加强事业单位会计信息水平，保护事业单位资产的完整性、安全性，有效实施内部控制制度可保障单位会计信息的可靠性和准确性，防止出现会计信息失真现象，并且在内部控制中采用一系列的监督和管理手段，有助于保障事业单位财产的完整性。（3）推动事业单位的稳定有序发展。当前我国各大事业单位内部控制制度普遍不健全，所以违法乱纪、管理混乱等情况经常出现。由此可见，行政事业单位加大力度进行内部控制管理十分重要、刻不容缓。

2 强化行政事业单位内部控制的措施

2.1 提高工作人员的责任意识

无论什么类型的控制，都是需要人来执行的，唯有具有高素养和高水平的人员才能有效的实施内部控制管理。想要符合内部控制管理需求，不但要不断提高工作人员的工作能力，而且还要提高他们的综合素养。因此，行政事业单位应加大对会计人员的培训力度，让他们明确掌握会计法、会计制度、会计准则，加强他们的业务水平，从而适应新时代下事业单位内部控制管理要求。同时，由于单位负责在实际管理中处于主导位置，进一步加强负责人的内部控制管理意识尤为关键，让员工从多方面上意识和了解到内部控制既涉及到财务部门，也涉及到其他部门，需要各个部门一起承担和努力，才能保证内部控制制度充分发挥作用。

2.2 建立健全的内部控制体

当前，结合实际情况而言，我国政府并未颁布与事业单位内部控制有关的规范体系，单位需要结合自身业务实际情况，在确定各级权责关系的前提下，制定健全的内部控制体系，完善的内部控制体系包括四个方面，即：管理模式、机构设置、内部核算体系和职能划分，同时还需要建立起会计系统控制制度、授权审批制度等，并且各个部门都要积极的、主动的参与控制活动中。综合来讲，单位内部控制体系需要体现在如下几方面上：（1）职能职责的规范和划分，防止出现一人从事多岗位的情况，不相容的岗位应分离，避免出现其他方面的问题；（2）对费用支出、资金预算等规范管理，明确单位内部控制的目标，确定科学的、有效的报销审批程序，避免出现徇私舞弊的情况，按照具体程序审批重大事项，对内控制度进行完善，在最大程度上保证内部控制制度充分发挥作用，进而推动事业单位的可持续稳定发展。

2.3 强化内部控制的执行力

首先，强化内部审计部门的权威性和独立性。内部控制审计部门唯有真正的独立，才能结合行业业务特征，进而实施各种内部审计，进一步规划内部控制、有效的执行内部控制和提高内部控制水平。其次，对经济活动有关的信息制度进行完善，结合我国有关规定，确定信息内部公开方式、公开程序等，并公示出监测结果，强化社会公众的监督。最后，加强监督和奖惩，注重执行制度和落实制度，严格审查各项制度的落实情况，没有落实的制度应及时落实。对一些不执行制度的行为必须要严厉惩罚，不断提高制度的公开化和执行力；完善考核问责机制，健全考核方法，根据具体规定追究有关行为人的责任，做到奖惩分明，对于表现优异的工作人员，给予奖励，奖励形式包括物质奖励和精神奖励，以物质奖励为主，这样可提高工作人员执行内部控制制度的积极性和主动性，有利于内部控制制度的开展和进行。同时，将制度执行状况与责任人的利益相关，从而加强督查的整体效能，在此基础上，还需要提高责任人的责任心，唯有具备高度的责任心，在工作中才会本本分分、兢兢业业的工作，这对于完善内部控制制度具有现实的意义。

3 结束语

总之，内部控制制度的执行是一项长期的任务，需要各级领导和工作人员严格遵守，并且还需要与时俱进的更新和完善内部控制制度，唯有做到这样，才能符合事业单位发展的要求。在新形势下，行政事业大内需要结合自身实际情况，建立起与之相符的内部控制管理制度，确保各项工作的顺利有效进行。

【参考文献】

[1] 黄莉，高敏.行政事业单位内部控制实施难点及解决措施——基于陕西省的调研分析[J].财务与金融，2015（1）：42-45.

[2] 万瀚莲.如何推动最新行政事业单位内部控制规范的实施应用[J].现代经济信息，2015（2）：97.