探析区域发展面临的机遇和挑战

胡欣宇

摘要：进入十三五时期后，我国经济保持平稳快速发展。新时期下，区域发展格局新均衡将会实现。新常态下，我国经济保持中高速增长态势，需要积极调整升级产业结构、开展节能减排等，同时，非常重要的一个方面为区域经济发展的新均衡。本文简要分析了区域发展面临的机遇和挑战，希望能够提供一些有价值的参考意见。

关键词：区域发展 机遇 挑战

过去一段时期，我国区域经济经历了区域发展总体战略，之后在十三五时期内，将会进入到区域发展新常态。

一、我国区域发展的主要特征

重启改革，增强市场作用。十八大的召开，标志着我国改革开放路线将会继续坚持，而十八届三中全会则对改革与发展的转型做出来进一步的强调和部署，十八届四中全会则将依法治国的基本路线确立下来。国际经济增长速度变缓，国际贸易恢复较为缓慢，导致我国经济增长速度保持在中高速态势。各个地区并不对经济高增长过分追求，上海、北京、广东等地先后出现了新常态下的中高速增长。新的区域发展思路逐渐形成，我国开始重点发展京津冀协同区、长江经济带、新思路经济带等，纵深发展东北地区和西南地区，对西北地区的发展潜力深入挖掘。

二、我国区域发展面临的机遇

我国正处于经济转型升级的关键时期，也是区域发展的黄金时期，需要对区域发展新形势准确判断和深刻认识，将区域发展机遇牢牢把握住，对区域发展面临的风险有机应对，以便推动区域经济获得健康稳定发展。具体来讲，区域发展面临着这些机遇：

全球经济逐渐复苏。2013年世界经济以3%的速度增长，2014年则提升到3.7%，到了2015，年，增长速度发展到3.9%。根据相关预测结果表明，未来几年内各个国家的经济增长率将会呈现缓慢上升态势，全球经济正在逐步复苏。因此，区域经济发展过程中，需要对全球经济复苏机遇牢牢把握，将国外市场、资源充分利用起来。

经济体制改革日趋深入。我国在相关会议中明确强调大力实施经济体制改革，经济运行保持合理区间的状况下，加快配套领域的改革进程，如户籍制度、农民财产权利等，以便将市场活力激发出来，促使经济发展环境得到有机改善，经济发展的体制机制障碍得到消除，区域经济发展得到巨大的推动作用。

全新构建开放型经济体系。进入新时期后，开放型经济体制改革日趋深化；内陆沿边开放逐步扩大，要将全球产业重新布局的机遇有效把握住，协调发展贸易、投资、技术创新等，积极互通互联建设基础设施，促使全方位开放新格局得到形成。

快速推进城镇化战略。我国社会现代化的实现，必然要通过城镇化这个过程，其关系到经济持续快速健康发展，推动着产业结构转型升级和区域协调发展。在相关的政府文件中明确指出，2020年我国常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率分别要达到60%和45%。经过改革开放的不断深入，我国经济增长速度日趋加快，从物质角度促进了城镇化的健康发展；大力推进基本公共服务均等化，方便了农业转移人口市民化；有机完善交通运输网络，积极研究节能环保等新技术，快速推进信息化，支持了城镇化空间布局、形态的优化，对城镇可持续发展起到了推动作用。

三、我国区域发展面临的挑战

全球经济再平衡，要求我国加快经济转型升级。上文已经提到，近两年内，全球经济呈现缓慢上升态势，但是依然有较大差异存在于主要经济体和地区之间，全球经济增长均衡性没有实现，发展中国家、新型经济体的增长速度会明显放缓。以亚洲为例，除了面临经济持续增长的巨大压力之外，还有其他诸多挑战需要应对，如人口老龄化、中等收入陷阱等。我国是世界上最大的发展中国家，也受到了全球经济大环境的影响，需要积极加快经济转型升级，促使可持续发展目的得到实现。

大幅度减少农村富余劳动力，提升人口老龄化程度。进入新时期后，我国剩余劳动力供给日趋减少，各地很容易出现用工荒问题，过去以人力资本带动经济增长的情况将再也不会出现。现阶段，我国老龄人口绝对值较大，在世界老龄人口总数中，可以占据到五分之一的比例；且具有较快的人口老龄化速度，增长速度较快。人口老龄化趋势的凸显，将会在较大程度上阻碍到我国社会经济的发展，也会导致区域发展中地方财政压力日趋增大。

资源环境瓶颈制约因素显著。在城市化、工业化快速发展过程中，逐步凸显了经济发展和资源环境之间的矛盾，影响到我国区域的可持续发展。在这种情况，就不能够继续延续传统粗放型的生产模式，而是要将保护优先、节约优先、自然恢复为主的原则深入贯彻下去，将低碳发展、绿色发展、循环发展之路积极推进下去，以便有节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式等逐渐形成，促使生态环境恶化趋势得到有效遏制。

城乡二元结构矛盾日趋严重。我国在推进城镇化过程中，逐步破除掉传统的城乡二元结构，但是某些地区却强化了城市内部二元结构，拉大了户籍人口与外来人口公共服务差距。针对这种情况，就需要对农业转移人口的市民化问题积极解决，将以人为本的新型城镇化大力推进下去，深化户籍制度改革，积极建设基本公共服务体系等。

四、结束语

综上所述，进入到新时期后，我国区域发展具有一定的优势，同时也存在着诸多的挑战；需要牢牢把握机遇，解决面前的各种困难，将国内外环境充分利用起来，制定科学的发展策略，推动我国的区域发展进程。

参考文献：

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