椰岛远教一枝春——海南省委组织部党员教育中心采取『三三制』思路加强党员教育课件开发

◎许秀丽

椰岛远教一枝春——海南省委组织部党员教育中心采取『三三制』思路加强党员教育课件开发

◎许秀丽

制片力量相对不足、制片思路略显陈旧、制片渠道有些狭隘、制片方法较为单一……种种羁绊曾一度导致海南省在党员教育课件制作上难以发力、步履维艰，每年仅制作十余部的数据足以说明那时局面的窘困。然而虽处天涯海角之边地，却涌创新争先之劲潮，自2012年以来，海南省委组织部党员教育中心在中组部党员教育中心的精心指导和省委组织部的大力支持下，充分立足实际，以“三三制”（策划“三个早”、渠道“三条路”、制作“三道关”）思路为依托，创新机制，拓新办法，大幅度提高制片质量、数量，仅2014年和2015年全省制片就达411部（集），总时长10747分钟，被中组部采用播出113部（集），从而奏响了一曲“小省也能大制作”的时代凯歌。

快策划：力求“三个早”

以往海南省在制片工作部署上总显得有些“慢”，起步慢则步步慢，导致每项流程都“往后拖”，自然显得很被动，而最终制片成果也就难尽人意。为了切实改变这种“慢计划、慢产出”的“慢”局面，省中心采取了“早调研”“早论证”“早布置”的“三个早”策划机制，让制片策划工作始终抢在时间前面、争得主动。

提早调研，确定课件制作重点方向，力求“有的”才“放矢”。首先，每年9月，省中心与中组部党员教育中心沟通并了解课件制作方向；其次，深入基层调研，发放课件制作申请表及调查问卷，征求基层意见；再次，给远教成员单位发函，征集省农业厅、农科院、党史办及海南大学等单位的新题材；最后是及时跟踪收集省内表彰的各类先进名单、事迹，以获取选题资源。据统计，自2012年以来已累计发放课件申请表130份、问卷2500多份。

2013年9月，省中心主任带队登门拜访海南大学科研处，经过共议选题，最终征集到《海南农村地区林下经济养殖鸡、鹅、山羊和猪等实用技术》《宝岛蕉、台农一号芒果高效栽培技术》等36个较为实用和热门的本地农村实用技术科普片选题，精准对接了基层群众的实际需求。

尽早论证，核准课件选题相关数据，布好“全省一盘棋”。省中心将选题分类汇总，邀请各级组织部制片人员、基层党员代表、专家等进行座谈，就下一年度制片工作进行论证，并确定各类课件的数量及具体选题。自2012年以来，已举办论证4次，参与论证164人次。

2013年11月举办的一次选题论证会上，与会人员经过认真商讨，一致认为：应紧密配合中组部党教中心的步伐，大力加强“红色故事汇”的课件比例，以配合当前形势进行党建宣传。会后中心专门对“红色故事汇”课件数量做出了硬性要求。

趁早布置，预发课件制作年度计划，做到“领先行一步”。省中心在每年年底制定下一年度省级及市县课件制作计划，报部务会审批后，提早下发通知，让各市县能够结合课件计划早安排、早行动；省中心通过巡查、电访等形式进行督促落实。据统计，如今的课件制作计划比前几年早布置了4个月。

2015年年初，屯昌县委组织部电教中心接到省内下发的计划。负责人林树长对此十分感慨：“省中心及早下发计划，我们的行动就能抢早进行，对完成全年任务更增添了不少信心。”

增渠道：新拓“三条路”

过去海南省制片渠道相对单一，只是依靠全省各级组织部自身的技术力量来进行封闭式制片，人手不足、技术有限、时间紧缺等不利因素导致了课件难以做到“又好又多”，难以满足基层实际需要。为了打破这种“单打独斗”的制片僵局，省中心在开拓思路、整合资源的基础上，开拓出了“拓展合作”“督导基层”“购买服务”等三条制片新渠道，从而闯出了开放式制片的新格局。

拓展合作制片，加强与广电系统紧密携手，借得广电资源力量。省中心在立足自主制片的原则上，充分注重借助广电系统的制片力量，定期与省广播电视总台进行沟通协调，联合制作各类课件。据统计，2015年与省广播电视总台合作制片达26部（集）。

2014年超强台风威马逊过后，省中心为了第一时间将基层党组织和党员干部带领广大农民群众冲在最前面、干在危险处，齐心聚力抗风救灾的无私奉献精神展现出来，迅速借调省台力量，联合拍摄了《郭起森林维勇——用生命书写担当》等三部先进事迹专题片。片子播出后获得了较好反响，为社会集聚了正能量。

督导基层制片，加压给基层部门多派任务，提升基层制片效果。省中心通过定期和不定期督察指导、开展全省观摩评比交流、举办省级制片人员培训班等形式，给市县组织部加压，多拍片、拍好片。据统计，2010年以来已举办观摩评比交流活动4次、省级培训2次。

2010年7月，省中心在省干部培训中心举办了全省制片人员培训班，对基层制片人员进行培训。培训现场教学气氛浓烈。参培人员吴辉高兴地说：“这样的培训很实用，我们再拍起片子来就有底气多了。”

购买服务制片，借助于社会资源获得服务，利用市场达成目标。省中心每年通过与各涉农单位协商，确定农技方面的题材，采取招标购买服务的方式，将制片任务委托给有能力的社会企业，从而完成农技课件的制片目标。据统计，自2012年以来，已外委制片71部（集）。

省中心经过论证，决定拍摄《海南热带病虫害防治系列》农技课件，以满足省内农业生产需要。经过严格的招标程序，最终委托海口仓音文化传媒有限公司摄制。该系列课件播出后，深获农民欢迎，都说：“这样的片子很顶用。”

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严流程：把准“三道关”

从前海南省制片的量不仅少，而且质也缺少足够的保证，片面追求“高大上”，效果却难“接地气”，导致课件内容空、质量低，与基层党员群众的实际学用需求有些脱节。为了保证党教课件的优质、安全、高效，省中心以“对流程各环节要严上加严”为主导，在制片流程中突出严把“选题关”“摄制关”“播前关”这三道“重点关口”，从而保证了和观众见面的每部课件都是精品。

把准选题关，确保主题正确，突出思想教育性。省中心面对重大选题和重点任务时，均举行选题论证，成员包括中心人员及专家学者，确保课件主题正确鲜明、突出思想教育、围绕重点工作、符合时代要求、切合实际需要。据统计，已举办选题论证5次。

省中心在论证《铁面真情壮河山——记海南省乐东黎族自治县委书记林北川“三严三实”》选题时，一致认为：该课件的时代教育意义很强，能够澄清正气、端正党风，对该选题表示高度认可。该片播出后所取得的巨大社会效果证明了论证的科学性和实效性。

把好摄制关，追求内容生动，提高课件吸引力。省中心对每部课件的摄制采取各环节、各因素分类打分的方式，语言要求达到“用群众听得懂的语言、说群众听得懂的道理”的标准，画面要求达到广播级，切实提高课件的可视性和感染力。据统计，省中心近年来共制片695部（集），都严格执行了摄制标准。

省中心在拍摄《峰回路转豪猪王》等课件时，为了让广大农民能愿意看并且能看懂，注重赋予全片浓郁的生活气息，不仅采用了口语化表达的形式，而且融入了大量民间风情元素。该片播出后群众反响很好。

把稳播前关，力行三层审查，避免节目出差错。为了确保节目的政治安全、思想安全、内容安全，省中心执行节目播出前必须经过三层审查，即主创人员审查、制作组集体审查、相关领导审查，重点对主题思想、内容、解说词、画面、字幕所涉及到的人物、背景等进行复核，同时经常了解纪检部门查办案件，避免将有问题的人物播出。据统计，省中心在播前共撤下5个课件。

省中心在对《临高村里党旗红》课件进行审查时，严格把关，删除了一些不妥的画面，并及时补拍。基层党员观看片子后，纷纷表示：“这样的片子澄清了正气、洗明了眼睛，正是我们需要的片子。”

（作者单位：海南省委组织部党员教育中心）