深圳产业转型升级的历史演进及影响因素研究

于之倩，杜文洁，张 晗

（1. 广州大学 经济与统计学院，广东 广州 510061；2. 深圳市经济贸易和信息化委员会，广东 深圳 518035；3. 河北师范大学 商学院，河北 石家庄 050024）

深圳产业转型升级的历史演进及影响因素研究

于之倩1，杜文洁2，张 晗3

（1. 广州大学 经济与统计学院，广东 广州 510061；2. 深圳市经济贸易和信息化委员会，广东 深圳 518035；3. 河北师范大学 商学院，河北 石家庄 050024）

梳理了深圳产业转型升级的演进历史，总结了深圳产业发展的结构特点，测算了近几年来深圳三次产业的转型升级速度，并分析了技术创新、利用外资及GDP等影响深圳产业转型的主要因素，最后提出要推进供给侧结构性改革，积极培育新动能，不断深化国际合作，适度发展装备制造业等建议，加快推进深圳产业转型升级。

产业；转型升级；深圳；演进历史；供给侧改革

1 引言

20世纪80年代，深圳以“三来一补”加工业为主导产业，经济实现了迅速腾飞。到20世纪90年代初，伴随着我国全面实行改革开放政策，深圳政策红利和特区制度的影响逐渐淡化。1991-1995年，深圳逐渐开始规划产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级，并提出“以科技进步为动力，大力发展高技术产业”战略，建立“以高新技术产业为先导，以先进工业为基础”的工业体系。1996-2000年，更进一步明确把“深圳建成高新技术产业生产基地”，“加快发展先进和高新技术产业，加大技术改造力度”，陆续推出了一系列政策和措施大力发展大型企业和高科技项目，并形成了以电子信息业为主的高新技术产业。2009年，深圳在全国率先出台生物、新能源、互联网三大新兴产业的振兴发展规划等相关政策。2年后，又分别出台了新材料、新一代信息技术产业和文化创意产业等产业振兴发展规划。2013年，深圳先后将生命健康、海洋经济、航空航天、智能装备等列为未来重点发展产业，以建立梯度发展的产业结构和培育新的产业竞争优势。至此深圳已形成了以高新技术产业、金融业、物流业、文化产业为主导的四大支柱产业，并初步构建了现代服务业、战略新兴产业、未来产业和优势传统产业的“四路纵队”［1］。

30多年来，深圳坚持产业升级和区域转型并举，梯次型现代产业体系基本形成。战略性新兴产业增加值年均增长17.4%，占GDP比重提高到40%，成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市。未来产业超前布局，不断创造新的优质产业增量。现代服务业加快发展，服务业占GDP比重达58.8%。优势传统产业加速向价值链高端提升，产品技术含量、价值含量和竞争力显著提高，五年淘汰转型低端企业超1.7万家。产业集聚辐射能力明显增强，15个重点区域开发建设加快，23个战略性新兴产业基地集聚区成为新兴产业发展的重要载体。

2 深圳产业发展及结构特点

2.1 二、三产业比重趋势具有“非典型”特征

深圳的第二产业、第三产业比重变化趋势具有比较有趣的特征。一般来说，工业化初期，第二产业的比重应该高于第三产业，到了后期，第三产业比重才会超过第二产业。而深圳第三产业比重一开始就高于第二产业。1979年，深圳三大产业占GDP的比重为37∶20.5∶42.5，可见深圳发展第三产业具有初始的优势，也反映出第二产业发展先天不足的特点。第二产业的发展情况也将直接影响和制约第三产业发展的空间。

特区成立30多年来，第一产业占GDP比重逐年下降，第二、三产业比重则呈X型，相互交织升降，这主要受生产率的上升率不均等增长、创新驱动、国际贸易开放促动等因素影响。2005年，深圳第二产业占GDP比重第三次达到最高点，第二、三产业占GDP的比重为53.4∶46.4，2008年，第三产业的比重超过第二产业并始终处于领先地位，深圳产业结构变动进入新阶段。预计2015年以后，深圳第三产业和第二产业比重的变化轨迹终将不再有X 型相交，第二产业占GDP比重将呈下降趋势，而第三产业保持上升势头，二三产业比重趋势将呈剪刀型。

图 1979-2015年深圳市三大产业占GDP比重趋势图

2.2 深圳产业发展具有“跨越性”特点

根据韦伯、霍夫曼、钱纳里等学者的理论［2-3］，工业一般都是从资金投入少、技术要求不很高的轻工业开始，随着一国工业的发展，重工业占整个工业的比重在一定阶段会不断上升，工业结构的演进朝着由以轻工业为中心的工业结构向以重工业为中心的工业结构发展。但不管是何种类型的工业，都会由以原材料工业为重心的结构向以加工、组装工业为重心的结构发展，也就是达到“高加工度化”，并终将成为以服务业为主的后工业化阶段。每个阶段都不具有可逾越性。即使某个区域因分工或外界因素实现了一定程度的跨越，那也将对本地产业带来一些先天不足的痕迹。

从深圳的产业演变历史来看，虽然本质是从劳动密集型到资本密集型，最后到技术密集型和知识密集型发展，但深圳的工业是从轻工业跨越了重工业阶段，直接到了以高新技术为主的中后期，随后并迈向后工业阶段。这种跨越主要是由于在主客观条件下，深圳并不适宜发展以钢铁、化工等为主的重工业，因此重化工业比重偏轻，电子信息制造业一业独大，占据工业半壁江山，工业结构较为单一。

3 深圳产业转型升级的影响因素分析

3.1 深圳市产业转型升级速度

通常，国内外学者将劳动生产率的增长作为指标来衡量产业转型升级。内生增长理论认为，产业转型升级与劳动生产率有着直接的关系。Colin Clark（1940）指出劳动力在产业间的分布状况，第一产业将减少，第二、三产业将增加［4］。1973年，美国经济学家Kuznets 和 Kaldor指出，产业转型升级速度可以选择用劳动力在各产业间的转移指标来测算。当生产效率逐渐提高，劳动力就将从第一产业首先转移到第二产业，继而再转移到第三产业。

本文选用 Lilien指数来测算深圳市产业转型升级速度。公式如下：其中，i是深圳的三大产业，EMP是每个产业的就业人数，TEMP是总就业人数［5］。Lilien指数值越大，代表一定时期内产业转型升级速度快，见表1。

表1 深圳市2010-2014年产业转型升级速度（Lilien指数）

可以看出，深圳第一产业转型升级速度相对其他产业较慢，这主要由于第一产业比重不足0.1%。第三产业转型升级速度逐年提高，产业结构不断优化。第二产业转型升级速度相对其他产业较快，这得益于深圳实施创新驱动战略，研发投入不断加大，技术创新继续深化。

3.2 深圳产业转型影响因素分析

关于产业转型升级，Bell和Albu（1999）起初从企业转型的动态能力和核心竞争力角度出发进行研究［6］，随后，国内外学者开始转向全球价值链分析法，Gereffi（1999）提出了产业转型升级的四个层次，即产业内部间、地方产业间、国家内部产业间和国际领域上产业的转型升级［7］，学者Humphrey和Schmitz在2000年则指出产业转型升级的四种模式：即过程升级、功能升级、产品升级以及跨产业升级［8］。高燕（2006）采用产业结构年均变动值动态测定产业升级的速率，并指出信息资源开发、产业组织结构的制定创新、研发投入等因素制约了产业转型升级［9］。综合国内外研究成果，可以将影响产业转型升级的因素分为三大类：经济因素、社会因素、环境因素。经济因素主要包括国内生产总值、人均收入、经济结构和经济发展效率等；社会因素主要包括基础设施、机制体制、社会保障、人力资源等；环境因素主要包括生态环境、技术创新环境等方面。现结合深圳实际，选择表2指标。

表2 变量设置及指标解释

本文采用的数据均选自国家统计局网站及深圳市统计年鉴。考虑到数据的可收集性，将时间范围限定为2004-2014年。对以上六个指标进行主成分分析，并提取公因子后，再建立线性回归模型：

对方程进行回归检验，按照累计贡献率大于85%的原则，选择前几个主成分进行分析，并建立多元线性回归模型，对模型进行F检验后，可以得出，选取的因子是影响深圳转型升级的主要因素，按照影响程度来分，依次分别为：技术创新（R&D）、利用外资（FDI）、经济发展水平（GDP），而固定资产投资和进出口对深圳市产业转型升级的影响效应并不显著。对于主要影响因素：

（1）R&D。技术创新对产业转型升级发挥正向作用。创新驱动促进企业提升竞争力，引领产业从价值链的中低端向中高端上升，加快产业转型升级步伐。

（2）FDI。利用外资将促进地区的产业转型升级。利用外资可以吸引国外先进技术和管理经验，充分发挥外溢效应，进一步推进产业转型升级。

（3）GDP。地区GDP增长对产业转型升级也起着较大的推动促进作用，经济增长为产业转型升级提供了基础，是产业结构优化的动因和制约，同时转型升级反作用于经济增长。

4 对策建议

一般来说，一个地区应优先重点重视其主导产业的发展规划，并注重其关联配套产业的发展，尤其是前向关联产业，应尽量拉伸延长其产品链条。同时，积极促进基础产业的发展，克服和突破“瓶颈产业”对经济发展的制约作用。要大力扶持潜导产业，以免当原有的主导产业因不同原因发生变化后，能够有新的主导产业及时替补上来，使得区域经济系统可以正常的新陈代谢，保持原有的经济活力［10］。当前，深圳大力发展总部经济，提前布局战略新兴产业和未来产业，引进重大项目，合理规划产业园区，实施创新驱动战略，清理淘汰落后产能，产业转型产生显著成效，为加快深圳产业转型升级，还需注意以下几个方面：

首先，要从战略高度重视深圳的产业转型升级。明确产业转型升级并不是简单的弃制造业转向服务业，而是要高度重视制造业本身的价值链升级，并以制造业为基础延长和提升服务价值链升级。从全球分工视角看，未来主要还是要靠二产尤其是制造业立足，因为实体经济才是发展服务业的基础。

其次，要适度发展汽车制造业等高端装备制造业。深圳的工业结构较为单一，50%以上比重为电子信息制造业，因此，需调整的重点是扩大和延伸产业链条，形成多元化的产业结构，积极扩大“产业谱”。要加快发展汽车工业，提高汽车生产能力和技术水平，围绕新能源、节能环保等领域做强汽车产业。大力发展海洋工程装备制造业，推动在新型海工装备、特种船舶、钻井平台及配套模块、海底作业机器人、海洋生物制药、海洋制品精深加工以及海洋环保设备制造等领域发展。

第三，要推进供给侧结构性改革，全面提升全要素生产率，创造新供给，坚持存量优化增量优质，引领产业转型升级。加强创新驱动，在价值分工过程中，向高附加值环节步入，支持企业技术改造和设备更新，提高企业技术改造投资能力，加快技术、产品、业态等创新，进一步促进产业转型升级。

第四，要积极培育新动能。培育发展新产业、新动能、新模式、新业态，发展总部经济，打造经济发展新引擎，带动产业转型升级。促进培育新动能与转型升级相互融合发展，不断优化产业结构，加快产业转型升级步伐。

第五，要推动大众创新万众创业。加快实施创新驱动发展战略，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创新创业的良好氛围，激发全社会创新创业活力，以创新促进发展，以创业带动就业，借力“双创”打造经济转型发展新引擎。

最后，要加强国际区域合作。依托深圳前海蛇口自贸片区，深化与东盟等自由贸易区及“一带一路”沿线国家（地区）的合作，鼓励企业在海外市场建立境外生产基地，推动产业的国际梯度转移，增强企业在全球配置资源和参与国际产业分工的能力，进一步扩大招商引资。

［1］深圳市政府. 深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要［Z］. 深圳市政府， 2016.

［2］阿尔弗雷德·韦伯. 工业区位论［M］. 北京：商务印书馆， 1997.

［3］H.钱纳里， 等. 工业化和经济增长的比较研究［M］. 上海：三联书店，1989.

［4］Colin Clark. Conditions of Economic Progress［M］. 1940.

［5］Kuznets Simon. Modern Economic Growth： Findings and Reflections［J］. American Economic Review， 1973， 63（3）：829-846.

［6］Bell， Albu. Unbundling dynamic capabilities：An exploratory study of continuous product innovation［J］. Dustrial and Corporate Change， 1999，12（3）：577-606.

［7］Gereffi. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain ［J］. Journal of International Economics， 1999，48（1）：pp.37-70.

［8］Humphrey J.， Schmitz H. Chain Governance and Upgrading： Linking Industrial Cluster and Global Value Chain Research［J］. Brighton：Institute of Development Studies， 2000.

［9］高燕. 产业升级的测定及制约因素分析［J］. 统计研究， 2006（4）：47-49.

［10］赵伟， 汗全立. 产业转移方式的动态均衡研究——基于泛珠三角的研究［J］. 数量经济技术经济研究， 2005（3）：78-87.

Research in Historical Evolution of Industrial Transformation and Upgrading in Shenzhen and its influence factors

YU Zhi-qian1， DU Wen-jie2， ZHANG Han3
（1. School of Economics and Statistics of Guangzhou University， Guangzhou 510061， Guangdong， China； 2. Economy， Trade and Information Commission of Shenzhen Municipality ， Shenzhen 518035， Guangdong， China； 3. Business College of Hebei Normal University， Shijiazhuang 050024， Hebei， China）

This paper has combed the evolution history of industrial transformation and upgrading in shenzhen， summarized the structure characteristics of the industrial development in shenzhen， measured the speed of industrial transformation and upgrading in shenzhen in recent years， then focused the main factors of industry transformation and upgrading in shenzhen， and moreover， some corresponding proposals and the measurements will be put forward to.

industry；transformation and upgrading；Shenzhen；historical evolution；supply-side structural reform

F403

A

1009-3842（2016）05-0004-04

2016-09-07

于之倩（1988-），女，江西东乡人，讲师，经济学博士，主要从事公共经济学等方面研究。E-mail：yuzhiqian8866@126.com