浅析基层事业单位党建工作的问题及其完善策略

李海莲

摘 要：基层事业单位作为国家社会组织中的一部分，其对于促进国家和社会发展有着重要的服务性保障作用，党组织是基层事业单位的核心，加强基层事业单位党建工作有利于促进当前基层事业单位所普遍共有的问题，并为国家和社会团体工作以及经济社会的和谐发展提供有效的组织保障。

关键词：基层；事业单位；党建工作；认识

事业单位是具有承担国家行政管理职能，同时其作为国家机关出资设立从事社会公益性服务的组织，决定了其应当具有不同于其他一般性的社会团体的特点，兼具行政性和服务性的组织特色使得事业单位的党建工作与其他组织的党建工作有所不同，而基层事业单位的党建工作也是如此，所以如果要完善基层事业单位党建工作我们需要全面认识基层事业单位的特点和所存在的问题，并不断完善和强化基层事业单位的党建工作。

1 基层事业单位党建工作面临的主要问题

1.1 党建工作的重视程度不高

在很长的一段时间里，党组织建设一直都是我党所不断强调的工作，特别是基层单位的党组织建设问题，因此基层党建工作理所当然是党建工作的重点所在，在具体的实际操作中，实践往往会使得理论显得苍白很多，理论与实践总存在部分脱节，这就会制约基层党组织建设工作。特别是在基层政府领导对党建工作普遍缺乏深刻认识的状况下，基层事业单位党建工作往往流于形式，党建工作的形式化严重影响了党组织工作的顺利展开，并发挥党组织工作的作用。

1.2 党建工作的实施积极性较差

党建工作并不是一尘不变的，并不是呆板僵化的，所有的工作都需要灵活变通，调动一切积极的活力因素促进工作的展开是开展一切工作的前提性工作，因此为了有效促进基层事业单位党建工作的展开，我们需要认清当前基层事业单位党建工作所欠缺的活力，首先表现在工作责任制的贯彻并不彻底，基层事业单位领导并没有充分重视工作责任制的作用，没有认真思考党建业务工作的重要性，其次基层事业单位党建工作的形式和内容单调匮乏，例如活动的重点和目的不确定不突出，不能有效为群众的关注事件提供有效的服务，不利于调动广大群众的积极性，最后就是党建工作的方法缺乏创新，现在的基层党建工作大多属于依赖上级的指示，工作模式僵化而沉闷缺乏活力，这些都成为阻碍党建工作顺利展开的不利因素。

1.3 党员对于自身主体性认识较为缺乏

基层事业单位中的部分党员对于自身党员身份的主体认识不够，其中的很大部分并不能严于律己，不能以党员的标准要求自己，由于缺乏党性原则的约束，很大的部分党员自身堕落并自毁前程，这些负面典型的出现严重损害了党的廉洁性和权威性。另外一些党员特别是领导不能有效发挥模范作用，在工作之外不能积极学习补充理论知识，不能很好的更新观念，不能保持思想与党中央的高度一致。

2 完善基层事业单位党建工作的策略

习近平总书记“十八大”以来，多次強调加强党组织建设，在中央政治局会议上着重指出：“要使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党的组织、党的工作要做到全覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来”。这样的讲话说明了总书记对于我党在基层事业单位的组织建设的重视，同时也进一步说明基层党建工作的重要性，因此通过理论与实践的结合，我们需要认真学习贯彻习总书记的重要指示要求，大力加强基层事业单位党的建设，具体而言我们可以从以下三个方面展开。

2.1 建立并完善合理的党组织机构

在当下我国事业单位机构改革持续进行并不断深入的背景下，事业单位的机构和组织职能也逐渐复杂化，权责不对称和机构更新以及人员的频繁调动都成为新时期事业单位党组织建设所面临的问题，根据实际的改革情况我们需要积极调整机构组织，以法治视角规范组织建设。首先，我们需要将事业单位改革与政府机构改革保持同步，党组织的机构需要与事业单位的机构改革保持同步调，并规范基层事业单位党组织的机构。此外，基层党组织中的领导需要不断学习党建理论知识，提高自身的业务和政治素养，通过多样化的党建活动实现基础呢个党组织的职能具体化和运作制度化。

2.2 切实提高党员队伍的综合素养

党组织是一个集体，而构建集体的则是一个个的党员个体，所以为了确保基层事业单位党组织的整体素养的提高，我们需要从个体的党员抓手，对于组成党组织的个体的党员，需要做好党员的主体性工作，加强对党员的教育，提升全体党员的业务能力和综合素养，这对于有效改善基层事业单位党建工作有着重要的意义。具体而言，我们需要立足于基层事业单位的特点，切实展开对党员的培训工作，按照集中和持续性学习的原则，将党建理论知识与实践工作结合起来，有效发挥教育培训的作用，另外在强调理论学习的同时，我们还需要注重组织纪律的同步学习，强化党员的党性组织纪律意识的培养，展开批评与自我批评教育。

2.3 树立党内监督机制，加强党内民主建设

优良的组织必须还具备自我改善和提高的机制，进而时刻是组织保持清醒的状态，明确自我的定位，进而有针对性的展开工作，提高自身的组织性和效益。而自我改善和提高的动力在于监督，所以基层事业单位党建工作也需要加强监督机制的固化，党内监督是推进党组织自我改良和提高的有效途径，所以我们需要不断加强党内民主机制的建立，以党性原则保持民主，对人民群众的切实利益予以关注，同时要关注党员是否切实履行党员的职责，参加党组织的活动。另外我们还需要在党建工作中突出民主集中制原则，通过多样化的教育形式增强党员的民主意识，提高党内决策的民主化和科学性，并有效保障党员的自身权利与义务。最后我们需要重视对重大问题决策的民主化，即对于关系到党组织和广大人民群众切实利益的事情应当通过集体领导的原则进行商议，进而有效贯彻民主集中制原则，不断改善党内民主。

3 结语

基层党组织建设是我党党组织建设的重要组成部分，由于事业单位不同于政府机关，其具有人才集中和公益性的特点，另外其与人民群众的密切联系也使得党建工作的重要性十分突出，所以在全面推进依法治国的背景下，加强基层党组织建设和党内民主是十分有必要的，我们需要不断改进和探索基层党组织建设的工作方法，确保其为人民群众服务的宗旨的和丝线。并全面推进国家政治文明建设。

参考文献

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[2]徐臻.新形势下国有企业党建工作的要点[J].江西建材.2010（04）

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