浅析党校在党建工作中的地位与角色

申小兰

摘 要：加强党的建设，是保持党的先进性和纯洁性的根本前提。党校作为教育培训党员领导干部的主渠道，在推进全面从严治党的“新常态”下，具有十分重要的作用。文章从加强党的建设重要性入手，深入分析党校在党建中的重要地位，并就发挥党校在党建工作的作用展开探讨。

关键词：党校；党建工作；地位和角色

长期以来，我们党运用党校这个主阵地，持续加强党的理论建设，培养德才兼备的执政骨干，为取得革命、建设、改革发展一个又一个胜利提供了坚强的组织保证。当前，我们党正带领全国各族人民，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化快、改革发展任务重、矛盾风险挑战多，迫切需要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校作为我们党教育培养执骨干力量的重要部门，应该切实增强使命感、责任感和紧迫感，充分发挥独特优势，推动全面从严治党战略布局落到实处。

1 全面加强新形势下党建工作的重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，创新基层党建工作，夯实党的执政基础，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，指导推动党的建设取得明显进展和成效，使“巩固党的执政基础”这一党建工作核心得到全面发挥。在社会环境和执政条件不断变化的新形势下，党的执政基础能否得到持续巩固，执政能力和领导水平能否提升，关系到人民生活水平能否得到不断提高，以及协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦等发展目标能否实现。当前，在经济全球化的趋势日益增强、国际间的竞争愈加激烈环境下，国际力量对比也出现了新态势，这些外部变化给我国的发展带来了机遇和挑战，如何抓住机遇、迎接挑战成为了中国共产党的重要责任。因此，抓好党的建设工作，保持党的先进性，提高党的执政能力，承担起执政党的历史使命，具有极其重要的意义。

2 党校在党建工作中的地位

在2015年12月召开的全国党校工作会议上，习近平强调，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。作为我党教育培训党员领导干部的主渠道和主阵地，党校在党建工作中担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任，在建设学习型、服务性、创新型政党的进程中负有特殊的职责和使命，其地位和作用是任何部门都无法取代的。

1.党校是落实党的教育方针、政策的关键

党校是党员干部学习和研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的主要渠道，其独特的性质、职能、地位，决定了它必须坚持“党校姓党”的原则，这与普通的国民教育学校、社会培训等机构有着本质上的差别。党校应当始终坚持“党校姓党”的办学原则和方向，在思想上、政治上、行动上，都要与党中央保持密切的联系和高度的统一，一切教学活动、科研活动、办学活动都要遵循党的政治路线，并坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，一切工作都要围绕党中央的政策和部署来展开，要成为中国特色社会主义的举旗者和护旗者。

2.党校是提升党员理论修养与政治素质的重要渠道

理论修养和政治素质，是党员干部的立身之本，谋事之基，正气之源，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上清醒坚定的基础和前提。习总书记指出，领导干部进党校，最重要的是学习党的基本理论，提高理论素养。这是党校姓党的重要体现，也是党校同普通高等学校的主要区别。领导干部集中时间到党校进行系统学习，有利于补充和丰富知识、有利于总结和提高、有利于相互交流和学习，使广大党员干部对中国特色社会主义理论体系有更加深刻的理解和认识，理论素养和政治素质也将得到进一步提高，并学会用科学的思维方法和全局观念去化解矛盾，有效推进工作开展。

3.党校是党建工作中理论教育与党性教育的核心

党校姓党，决定了党校的工作重心必须是抓党的理论教育和党性教育，党校把党性教育作为主要的教学内容，对学员开展深入的理想信念教育、党的宗旨教育，把党章、党规、党纪作为党性教育的重要内容。党员干部到党校学习，主要任务是接受党的教育，学习党的理论，主要目的是为实现业务提高和自我更新，期待学到新知识、新思想，获得新能力。一名合格的党员干部，必须掌握科学的社会主义理论，准确把握马克思主义理论的科学体系，在理解和把握人类客观发展规律的基础上，牢固树立共产主义信念，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。不管是在革命时期、建设时期，还是在改革发展时期，共产党员都要不断加强党性修养，始终保持共产党人的浩然正气和蓬勃朝气。故而言之，党校教育的核心就是党的理论教育和党性教育，通过理论教育能帮助党员干部筑牢思想根基，通过党性教育能使党员干部纯洁思想和灵魂，这两项工作也是保证党员队伍永葆本色的重要手段。

4.党校是党委抓好党建工作不可替代的重要阵地

党校作为党委抓党建不可替代的重要阵地，是由党校的性质、地位、作用、任务、特点和自身优势所决定的。党校姓党，它本身是伴随着党的事业发展和需要产生和发展起来的，党校工作是加强党的建设这一伟大工程的重要组成部分。它的独特性质、地位和作用，在推进党的自身建设和党领导的革命与建设事业中，得到充分的展示和体现，成为党委抓党建不可替代的一块重要阵地。在党员思想政治建设上，党校发挥着科学理论和理想信念教育的积极作用；在党员作风建设上，党校发挥着树立榜样和激励推进的作用；在黨的组织建设上，党校发挥着壮大党员队伍、培训党员干部的作用。各级党委要认识到党校在党建工作中的地位和作用，从战略高度来重新审视它，将其作为抓党建、抓党员队伍建设的不可替代的重要阵地。

3 如何发挥党校在党建工作中的作用

党校事业是党的事业的重要组成部分。重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。

1.强化党性教育

习近平总书记提出，对于广大党员干部的培训应以党性教育为主。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确指出：“强化党性教育。各级党校每个主体班次都要设置专门的‘党性教育单元，针对不同班次的学制长短，安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%。”党性乃是党员干部所具备的必备政治素质，在党员干部教育培训中开展党性教育，是中国共产党加强党校工作的经验总结和优良传统；是始终保持党的先进性和纯洁性，更好履行党的历史使命的现实必要；是坚持党校姓党办学原则的科学定位。各级党校必须将党性教育作为主要工作加以落实，以便打造一支具备过硬政治素养的党员干部队伍。

（1）注重党性教育的政治正确性

各级党校应在党委的领导下，担负起对广大党员干部进行党性教育的重任。具体表现为，各级党委领导应出席党校举办的培训班开课以及结业仪式，亲自为党校学员授课并惨与座谈。同时要不断健全党委领导体制，在日常工作中注重听取党校工作进展汇报，对党校教育的重点作出科学决策，以便确保党性教育的政治正确性。

（2）积极开展学员的入学教育，注重提升学员的政治素养

党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道和干部加强党性锻炼的大熔炉。各级党校应注重落实好学员的入学教育，通过入学教育，使学员理解党校的性质、学习任务以及相关纪律规定。通过对学员进行入学教育，使学员从党性高度实现对学习作风的正确认知，从而以饱满的热情、扎实的学风投入于党性教育的学习之中。

（3）注重科学编写教学大纲，合理设置教学内容

各级党校在对学员进行党性教育过程中，应密切联系当前形式以及党的工作任务和工作重心，科学编写教学大纲，合理设置教学内容，把党章教育列为各个班次的必修课，打造党章精品课程，同时抓好党规党纪学习教育，加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育，从而通过系统化的党性教育，使学员明确党性教育的主旨与内涵，为中国梦战略图景的实现提供正确的理论指引。

2.进行思政教育

党校历来是党的思想政治教育主阵地，对社会思想的形成发挥着主流价值引导效用，因而同社会良性发展息息相关。而党员干部思想的先进性决定了其社会主流价值践行者地位，党校开展思想政治教育工作，是时代发展的必要，也是党建工作的需要，也是党员干部发展的需要。基于此种情形，党校应注重科学践行党性教育工作。在实践中，党校应突出党的领导地位，坚持正确的指导思想，将社会主义核心价值观作为理论指引，党校的各级党委与员工应注重提升自身的政治素养，通过革新思想政治工作内容、创新思想政治工作机制，与参与学习的党员干部的工作实践相结合，为他们制定个性化的培养方案，从而切实提升党员干部的政治素养。此外，党校应通过党员先进性建设，使校内的广大党员干部发挥党员的模范先锋示范作用，从而使他们能够从党性方面作出表率。

3.加强干部队伍建设

黨校历来是党培养党员领导干部政治素养的主要渠道，与其他国民教育形式不同，党校在人才培养方面致力于对学员党性等政治素养的科学培养，要坚持党校姓党性质，把握正确办学方向，突出党的理论教育和党性教育，组织好党章和党规学习，引导党员干部强化党的意识和规矩意识，以便使广大党员干部藉由政治素养的提高，更好地为人民群众服务，从而推动社会主义建设稳步发展。同时，国内各级党校在办学过程中必须时刻坚持党的正确领导，要坚持从严治校，弘扬理论联系实际的学风，增强问题导向，创新教学方式，提升办学质量，从而为打造政治素质过硬、政治信仰坚定的干部队伍作出应有的贡献。

4.强化专题学习

为了进一步推进党校的各项工作，发挥党校在党建工作中的重要作用，党校可以开展各项专题学习，并加以强化。比如，开展十八大重要精神专题学习、意识形态专题学习、习近平总书记系列重要讲话专题学习、党性教育专题学习、党章党规党纪专题学习等，以使党员干部更深入、更透彻地了解党建工作，推动党建工作的顺利开展。此外，强化专题学习，党校还需要根据组织人事部门的干训计划，加强与党委、政府和有关部门的沟通协调，及时了解和研究决策部署、发展战略与工作重点，确定教学专题；根据学员实际和干部成长需要，深入研究干部中存在的不适应工作需要的思想观念与工作方法有哪些，本着“缺什么、补什么”的原则选择教学专题，大大增强培训的针对性和实用性。

4 结语

党校关系到党的教育方针、政策的落实，关系到我党党员干部队伍的培养，在党建工作中有着重要地位，扮演着不可多得的角色。为此，党校应该明确自身地位与角色，从多方入手，积极做好党建工作，为党的建设奠定扎实基础，输送更多政治素质过硬的党员干部。

参考文献

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