优化事业单位档案管理措施的几点思考

张桂琴

摘 要：档案资料的管理工作是整个事业单位稳定、健康运行的有效保证，做好档案管理对每个企事业单位都有十分重要的作用。如何把档案管理工作做好，这是企事业单位都面临的一个问题。它不仅需要有极大的耐心和毅力，还需要有一定的专业性和技术性。本文结合我国事业单位的实际，对自身多年的工作经验进行总结，指出我国事业单位档案管理中存在的一些问题，并对优化事业单位档案管理提出几点建议。

关键词：档案管理；事业单位；措施；管理制度

档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计并提供利用服务的活动总称，也是国家档案在事业单位的最直接的体现。事业单位的档案包含许多方面的内容。这些内容是选拔人才、工作考核和其他工作的标准和参考。近年来，随着网络信息的发展，档案管理出现综合性、动态性与多元性的特征。同时，档案管理也出现了一些问题，怎样使档案管理模式达到最优，我们将在本文进行探讨。

1 事业单位管理现状及存在的问题

（一）事业单位档案管理基础的业务比较薄弱

档案管理目前越来越受到事业单位各部门的重视。但是，由于资金的缺乏和观念的落后，事业单位档案管理的基础业务相对薄弱。首先从档案管理人员的业务水平来说，事业单位的档案管理人员业务水平普遍不高。其次，从档案管理的专业性上来说，部分事业单位的档案管理者并不是专业人员，对档案管理知之甚少，影响档案管理工作的优化。例如档案的整理和归类都存在一些问题，不按档案分类的标准去进行。对于档案的存放和销毁缺乏档案鉴定标准，随意存放和销毁档案。最后，档案管理人员的观念落后。主要体现在：一是事业单位档案部门对馆（室）藏档案的内容、馆藏档案的类别以及查档的路径、方法宣传的少，保守封闭，市场观念淡薄；二是档案管理人员观念陈旧，常常把档案机密与档案的开放与开发利用对立起来，“保密保险”、“利用危险”的思想仍然存在。因此，这在很大程度上影响了档案的开发与利用工作。

（二）事业单位档案管理设施不完善

档案存放的硬件条件决定档案的完好程度。事业单位对档案管理的一个薄弱环节就是基础设施落后。首先，有些单位没有专门的档案室，一般都是把档案与其他物品堆放在一处，更有甚者在库房里堆放易燃易爆的物品。其次，有档案室的，档案室的档案存放条件很差，没有良好的通风条件，致使档案受潮等。最后，在信息技术发达的当今社会，需要建立电子档案与纸质档案的对接实现现代化的档案管理，但是由于条件的限制，有些事业单位的现代档案保护设施以及实现档案电子信息化的设备不完善。

（三）档案管理制度不完善

档案管理制度不完善是导致档案管理存在问题的一个重要原因。首先，没有一个完善的档案用人选拔制度。档案管理有时候被认为是不重要的。因而档案管理没有完整的用人选拔制度，这是导致档案管理人员水平低下的一个主要原因。其次，对于国家颁布的《档案法》和《档案管理办法》不重视，没有建立相关的管理制度，因而出现档案管理工作制度的缺失。最后，对于档案管理所规定的一些制度，执行力度不够，常常使制度流于形式。

2 优化事业单位档案管理的措施

（一）提升事业单位档案管理人员综合素质

档案管理是一项专业性较强的工作，对于事业单位的发展来说，需要一支专业水平高、职业道德良好的档案管理队伍，才能确保档案管理工作的顺利开展。首先，要加强管理人员的职业培训，这里所说的档案管理人员的培训主要包括岗前培训和工作中的定期培训。岗前培训是通过对管理人员的培训使他们能够更好地熟悉和处理相关管理工作。而定期培训的方法则使档案管理人员的自身综合素质更强，培养他们的责任感和职业道德修养，不断更新和优化他们的知识链结构，使档案管理人員更加优秀。岗前培训和定期培训主要包括的内容有两个部分；一、要加强其专业领域方面的培训，结合事业单位具体的工作，使理论知识能够与实际工作很好的结合。例如：案的管理人员来讲，应具备专业的档案管理水平，同时具备一些人员管理及相关能力，熟练的电脑操作能力，熟练掌握我国的方针政策；二、要培养管理人员热爱工作的良好心态，改变他们当一天和尚敲一天钟的工作心态，把激励机制运用到档案管理工作制度中，通过物质和精神的激励，提高他们的工作热情和积极性，使他们善于总结，不断奋进，用科学严谨的态度与饱满的热情投入工作。

（二）改善档案管理设施条件

目前，由于很多事业单位都对档案管理工作重视不够，资金不宽裕，直接导致了事业单位档案管理部门的基础设施比较落后。因此，加强对档案管理的重视，加大事业单位对档案室管理设备设施的投入，改善档案室的设施设备条件，提高事业单位的档案管理水平，逐步实现档案现代化管理是当急之急。首先，事业单位应该重视独立的档案管理室的建设。这不仅有利于档案工作的管理，更是可以推进有效的保存档案资料。其次，要引进档案管理的电子设备，建立电子档案与纸质档案的对接，这对于档案信息的录入、储存、利用等工作是非常重要的。

（三）完善事业单位档案管理制度

健全合理的档案管理制度是优化档案管理的重要措施之一，主要包括以下四点。首先，建立合理科学的事业单位档案管理用人制度。首先从专业水平方面来说，要制定一套档案管理人员选拔制度。选拔制度应重点体现专业性，只有把专业水平放在第一位，才能够使档案管理工作更好的进行。其次，从奖励惩罚制度来说，要制定一套赏罚分明的档案管理制度，这种赏罚制度不仅针对员工，而且针对领导。这样就可以形成制度约束的双向性，使员工和领导之间相互监督和相互引导。最后，建立物质激励和精神激励相结合的激励制度，以精神激励鼓舞档案管理工作者的工作热情，以物质激励推动档案管理工作者的工作效率，从而实现档案管理工作的优化。第二，建立简明实用的档案管理制度。档案管理制度针对的是档案管理这项工作，不是搞学术、写文章，不需要制定复杂的、难以实现的制度让人们去执行。只有简单实用的制度，才能够更好的发挥档案管理制度的指导和规范作用。第三，坚持制度的严肃性。档案部门是档案管理制度的制定部门，同时又是规章制度的执行部门。这就要求在规章制度的执行过程中，不管是领导还是员工都应该以制度为行事的标准，做到赏罚分明，充分体现制度的权威性和严明性。

参考文献

[1] 高培军. 新时期事业单位档案管理工作的思考[J]. 青春岁月. 2012（23）

[2] 杨翠蓉. 针对新形势下事业单位档案管理的几点思考[J]. 档案天地. 2012（10）

[3] 董辉. 关于事业单位档案管理创新的思考[J]. 科协论坛（下半月）. 2012（04）