浅论公共图书管理工作现状及创新模式管理

摘 要：随着时代的发展和进步，公众的物质生活越来越丰富，伴随而来的对精神文化的需求日益增长，公共图书馆就是满足公众精神文化需求的重要途径。公共图使馆是公益性的社会文化教育机构，其发展水平体现了一个国家的文化发展水平，新形势下做好公共图书管理工作非常必要，本文通过分析当前我国公共图书管理工作的现状，研究我国公共图书管理工作的创新方向并提出具体创新工作举措，为我国公共图书管理工作的又好又快发展指明方向。

关键字：公共图书管理；创新方向；创新方法

随着知识经济时代的到来，公众对知识和信息的渴望越来越强烈。公共图书馆是人类智慧的宝库，是为公众提供知识和信息的重要渠道之一，是公众终身学习的主阵地，如何将公共图书馆的知识和信息转化为现实生产力，提高公共图书馆提供公共服务的能力和效率，这就需要对公共图书管理工作进行创新。

1 我国公共图书管理工作发展现状

1.管理体制方面

当前，我国公共图书馆是行政隶属关系基础上的纵向垂直行政管理体制，各系统有专门的图书馆管理机构负责本系统图书馆宏观管理工作。改革开放以来，随着图书馆业务工作的拓展以及新技术的应用，绝大多数的图书馆在自己的组织机构中增设了计算机、缩微、影像等技术服务部门。但是，这样的管理体制在全国范围内图书馆宏观调控方面的能力不足，导致各系统图书馆发展相对独立，缺少总体规划，文献资源的重复建设导致资源浪费、降低了管理效率。

2.管理制度方面

为了规范公共图书管理工作，提高公共图书管理水平，我国制定了一系列的图书馆管理行政法规，细化了部分图书馆管理标准，明确了相关规章制度和实施细则，但领导个人意志对公共图书馆管理工作有较大影响，在法制建设方面仍有欠缺，缺乏有效的法规保障和制度规范。此外，随着近几年公共图书馆发展步伐的不断加快，公共图书管理的工作要求也发生了很大变化，但相应的规章制度没有能够得到及时的更新，这对公共图书管理工作发展产生了极大的制约。

3.管理理念方面

公共图书馆具有社会公益性，其运营管理主要依靠国家的财政拨款，部分公共图书馆管理者存在依赖思想，坐等国家财政扶持，不主动寻求发展，这样的管理理念使得部分公共图书馆在提供公共服务能力方面严重欠缺，重藏轻用的管理思想让公共图书馆形同虚设，信息共享不足造成资源浪费，严重制约了公共图书馆的发展，阻碍了社会文化事业的进步。与我国公共图书馆管理相比，发达国家更加注重“以人为本”的服务理念，其公共图书管理工作的宗旨是要实现资源的共享，为社会公众提供人性化的关怀和细致入微的服务，在公共图书管理工作理念方面我国还有待提升。

4.管理技术方面

随着国家大力推进书目数据的电子化管理，我国许多图书馆实现了公共图书管理的自动化，电子阅览室、馆内局域网、图书馆门户网站等新技术在各大图书馆被逐步建立和使用，信息技术与公共图书管理工作的深度融合为公共图书馆文献资料更加高效便捷的共享提供了有利条件，目前，国家图书馆在全国范围内组织开展图书馆联机联合编目工作，实现编目资源的网络共享，有效减少成员单位数目数据资源的重复建设，降低编目成本。虽然我国公共图书馆在数字化、网络化、自动化方面取得了显著成效，但新技术应用在不同地区的发展上并不均衡，受地方经济发展的影响，部分经济较落后地区还停留在原始手工操作阶段，而发达地区则有大量的新技术被引用，地区间发展的不平衡导致我国公共图书资源在全国范围的互联互通难以实现，严重制约了公共图书管理事业的发展。

2 我国公共图书管理工作的创新方向

1.创新管理思想

长久以来，重藏轻用、重书轻人的传统管理思想严重制约着公共图书馆的发展，滞后的管理理念使得信息技术在开发文献资源、满足公众需求方面难以充分发挥作用，人为的降低了公共图书管理工作效率和质量，要实现公共图书管理工作的创新首先要转变管理观念。一是要有系统思维，公共图书管理工作的各个环节是相互关联的有机整体，合理有效的配置图书馆的人、财、物，实现图书馆的良性运行，最大程度的实现公共图书馆功能是其最终目标。二是要有发展的眼光，时代在进步，公共图书管理应当冲破传统管理思想的桎梏，不断吸收新思想、新内容，在服务时间空间、服务内容、服务方式上树立开放的观念。三是效益优先原则，市场经济体制下，社会效益和经济效益的最大化是公共图书管理工作的不断追求，与时俱进，时刻保持竞争意识，才能使公共图书馆在市场经济环境下健康永续发展。

2.创新管理体制和管理制度

公共图书馆隶属于文化部管辖，依靠财政拨款运行，垂直型的行政隶属管理在市场经济体制环境下难以完全适应，内部职能机构设置的不合理严重降低了办事效率。网络技术的发展加速了知识经济时代的到来，面对全球一体化发展，公共图书馆应当形成一个整体互连的社会信息保障体系。各自为政、条块分割的管理格局导致资源的浪费和信息资源占有不均，改变多头分散的管理体制，建立一个统一集中的全国性管理机构，可以实现整个公共图书馆系统的宏观管理和调控，对网络化信息资源的建设、布局、共享等进行总体规划和实施，达到优势互补、合作共赢的效果。同时，还必须合理配置管理制度，强有力的宏观控制以及有效的微观指导是我国公共图书管理工作健康有序发展的必要保障，制定一部具有现代化原则和内容的图书馆法以及与之相配套的规章制度，为我国公共图书馆事业的合理调控提供了法律保障。

3.创新管理方法

传统公共图书管理工作方法是以经验管理为主，管理经验的固化、领导思想的主观性以及个人经验的随意性难以适用于信息技术飞速发展大背景下的公共图书管理工作。现代公共图书管理方法方面的探究主要包括以物流、信息流为主体的管理方法、以人为主体的管理方法和其他综合的管理方法，这些管理方法更加注重开放性，有效突破了传统的经验管理，通过吸收和利用现代管理理论和方法不断丰富和完善自己，消除了个人意志的随意性，保证了管理的客观性，极大的提高了管理水平。随着信息技术的飞速发展，公共图书馆突破了时间和空间的限制向着虚拟化、网络化方向发展，信息技术在公共图书管理上的应用推动了管理方法的创新，有效提高了图书馆吸收和利用信息的能力，馆藏文献的深度开发利用为公众提供高质量、高水平的服务提供了保障。

3 我国公共图书管理工作的创新方法

1.探索知识管理，打造学习型图书馆

随着知识经济时代的到来，知识管理在社会各行各业的兴起，将知识管理运用于公共图书管理成为业内不少学者探索的焦点。运用知识管理可以将公共图书馆馆藏知识资源进行科学的管理和有效的组织，提高信息资源的存取性和可获取性，在集体智慧的帮助下公共图书馆的创新能力和可持续发展能力得到进一步提升，提高了公共图书馆服务的效益和个性化发展，使知识得到最大程度的增值，切实发挥公共图书馆的社会效用。

2.完善用人机制，深度挖掘人力资源

传统公共图书管理以人治管理为主，公共图书管理人员在学历、专业、年龄等方面的比例失调问题引发了公共图书馆管理水平较低和服务质量不高等问题。改革用人制度，对公共图书馆内部人力资源进行科学合理的管理与开发是提高公共图书馆管理和服务水平的迫切需求。建立科学的选拔录用、奖惩考核和任免调配制度有利于充分挖掘人的潜能，实现人尽其才，人事相宜，有效提高公共图书管理工作效率。

3.实施综合管理，构建科学管理体系

随着时代的发展和变化，公共图书馆的管理方法也在不断更新，综合运用目标管理法、全面质量管理法、战略管理法、人本管理法等科学管理办法能实现各种管理方法的优势互补，从而有效发挥好公共图书馆的人力、物力和财力，实现公共图书管理的社会效益和经济效益的最优。不拘泥于一种管理方法，不固守于一种管理理念，根据时代的发展变化及时调整和创新公共图书管理的管理模式，才能使公共图书管理工作适应时代的发展，为公共图书管理事业发展增添新的动力。

参考文献

[1]张晓方.图书馆管理创新与可持续发展.科技情报开发与经济[J]，2013，17（12）.

[2]黄晓燕.谈图书馆的管理创新.濮阳职业技术学院学报[J]，2015，20（4）.

[3]李晓卉.论图书馆的管理模式创新.科技情报开发与经济[J]，2010，15（21）.

作者简介

郭园（1979-），女，甘肃古浪，新疆维吾尔自治区和田地区于田县图书馆，研究方向：图书管理。