杨焕宁提出下半年6项主要工作任务

2016年7月28日，国家安全监管总局局长杨焕宁在国务院新闻办举行的发布会中介绍，下半年，总局根据习近平总书记的重要讲话精神和国务院安委会的安排，提出以下几项主要任务：

第一，加快推进安全生产领域改革创新。这当中有四项重要的工作：一是抓紧研究推进安全生产领域改革发展的意见，积极解决制约安全生产的深层次问题。二是指导和推动各地各有关部门制定安全监管责任和权力“两个清单”，进一步推进安全生产责任的落实，特别是推动企业落实主体责任。三是深化安全生产行政审批制度改革，把源头管控和优化服务更好地结合起来。四是加快安全生产社会化服务体系建设，更好地运用安全生产诚信体系和失信联合惩戒机制。

第二，全力遏制重特大事故。继续把遏制重特大事故作为预防各类事故、带动安全生产基础工作的“牛鼻子”来抓。

第三，深化重点时段、重点行业领域的专项治理。包括汛期、暑期以及国庆、中秋这些重要时段节点的安全检查工作，也包括对危险化学品储存场所的安全专项治理，还要继续推动油气输送管道安全隐患整治攻坚战，争取三年的任务今年提前完成。当前要针对汛期，对高危行业和地处沿山、沿江、沿河这些危险地段的企业加强重点安全管理，严格防止出大事故。为此我们还规划了一批重点的安防工程。通过工程措施来预防重大事故的发生。

第四，大力推进安全生产法治建设。抓紧安全生产相关法律法规标准的制定、修订工作，尽快出台实施《安全生产执法手册》，严格执行《煤矿安全监察手册》，依法打击违法行为，依法规范安全生产活动。另外要积极配合全国人大常委会开展《安全生产法》执法检查，提高全社会的安全法治意识。

第五，夯实安全生产的基础工作。有四项具体的任务：一是实施国务院安委会对省级人民政府安全生产工作的巡查制度，借此来推动各方面落实安全生产责任。这件事情我稍微多說两句，从去年年底才制定这样一个制度，今年上半年第一次对八个省级人民政府落实安全生产责任的情况进行巡查，也包括对一个省、一个自治区和直辖市所属企业和安全监管部门的延伸检查。通过这个措施来进一步督促各级政府切实担负起安全生产的领导责任、监管责任。二是加快全国安全生产综合信息平台建设。实施对矿山、危化品等重点行业领域安全生产在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理。三是贯彻落实全国科技大会精神，大力促进安全生产科技研发及其成果转化应用。四是借助中央八部委出台的《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》的东风，加强安全知识和技能宣传培训，加快建立安全生产宣传教育体系。

第六，扎实做好职业健康工作。坚持职业健康与安全生产监管工作并重，坚持管安全生产必须管职业健康，开展职业病危害普查，深化一些重点行业领域专项治理，积极采用新工艺、新设备来改善生产环境，切实保障职工的健康权益。

编辑 边 安