党群携手共努力脱贫致富奔小康——助推脱贫攻坚的几点思考

◎ 孙利芳

党群携手共努力脱贫致富奔小康
——助推脱贫攻坚的几点思考

◎ 孙利芳

农以民为本，党以民为基，“三农”一直是我们党重视的一大问题。当下，全国正如火如荼开展精准扶贫。2015年11月，笔者作为一名扶贫队员对口帮扶汝州市夏店乡河口村。一年的扶贫工作，让笔者深有体会：扶贫，不仅仅是送去一些米面油棉被等慰问品，而且要找准“穷根子”，探索“新路子”，帮助扶贫对象依靠国家政策、社会帮助、自身力量，增强他们自我发展的能力，

帮助他们创造一条奔向富裕的道路。

一、完善农村基层党组织建设，充分发挥基层党员的先锋模范带头作用

党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，是让干部经常受教育、农民长期得到实惠的有效途径。以村支部为核心的村级班子就是农村工作的纲，抓好村级班子建设就等于抓住了各项工作的牛鼻子，能起到事半功倍的效果。

近年来，村级党组织建设不容乐观，村上很多年轻人都外出打工，很多基层党支部都“瘫软散”，有的班子不团结，干部无威信，工资待遇低，办公缺经费，工作阻力大，出力不讨好，党员会和组织生活会也不经常开，党的政策群众都不了解，有的好几年不发展党员，没有活力，党员素质低，后备人才少，造成基层党组织不能发挥应有的作用。

要加强村党支部的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。其一，要选好一把手，严格按照组织程序，充分征求广大党员干部和群众的意见，真正选拔出一些政治素质高、农村工作经验丰富、群众威信高、能扑下身子带领群众致富的好党员走上村级领导岗位。其二，要加强党员干部的教育培训，提高其政治思想和业务素质。特别是要学习中央对农村工作的政策、乡村政策法规、组织原则、党性原则、农村实用技术、农村致富技术等，提高党员干部为农村发展做贡献的能力和工作水平。其三，要加强民主集中制建设。涉及群众利益的重大村务活动，要经过党员会议民主表决讨论决定，村委会和村党支部要联合起来，团结合作，民主科学，增强农村工作的规范性。其四，开展“三会一课”制度。继续发扬以前各村大喇叭和广播的优势，利用吃饭时间，及时把党的政策通过广播的形式传达给群众，凝聚人心，保证让党的好政策在农村贯彻落实，党的温暖照耀群众的生活，照亮百姓的心房，为全面建成小康社会奠定坚实的组织基础。其五，要把群众关心的事定期向群众通报，把党的政策和普法知识、养殖技术、公民道德知识等结合起来，让百姓时刻感受到党组织的温暖，进一步深化“党群一家亲”的良好氛围。

二、抓好农村精神文明建设，用核心价值观引领农民的文化生活

我们党一直提倡精神文明和物质文明两手抓，两手都要硬。当下农村的精神文明建设滞后，特别是爱国主义、集体主义、法制教育、核心价值观教育很少。一到农闲时段，人们无所事事，打扑克、赌博、烧香祷告、酗酒、打人骂人现象时有发生。

俗话说“钟不敲不灵，人不教育不行”。我们要发挥基层党组织的作用，把群众的精神文明建设抓起来，丰富他们的精神文化生活。农村复兴，当从文化复兴开始。首先，建设文化生活广场，开展健身操、广场舞、戏曲、秧歌等多姿多彩的文化活动，利用农闲时间排练演出，用先进的文化占领农村这片广阔的领域，让那些游手好闲、无所事事的群众振作起来，激发他们的生活热情，点燃他们的希望之光。其次，可恢复以前村部大喇叭的宣传方式，采取群众喜闻乐见的多种形式，开展“好媳妇、五好家庭、文明家庭、文明村、孝老爱亲模范”评选活动，对评选出来的模范人物大张旗鼓表彰和宣传，并在子女上学、医疗等方面予以鼓励和优惠，增强百姓的荣誉感、正义感，激发他们的上进心，净化他们的心灵，提高他们遵循核心价值观的信心和能力，用文化和核心价值观帮助他们摆脱愚昧和落后状态，建设美好家园，奔向致富小康之路。

三、因地制宜，帮助农民利用自身的地理条件，寻找新的经济增长点

农民靠的是土地，土地是农民的命根子，我们要在土地上下功夫，提高土地的利用效率，帮助农民脱贫致富，把希望的甘霖洒进老百姓这片最质朴的心田。其一，通过土地整治，向荒山要良田，把荒山变良田，建设深水机井，增加灌溉面积，改善农业生产条件，建设高标准基本农田，提高农业抵御自然灾害的能力，提高土地利用效率。其二，要实行农业规模化、产业化经营，加快农业现代化步伐。鼓励农民根据自身条件，大力发展种植业，创新农业经营体系，培育新型农业主体，寻求新的经济增长点。可以种植山核桃、药材、草莓、葡萄、水果等，提高劳动生产效率和现代化水平，发展生态农业、规模农业、观光农业、采摘农业等，增加农民收入。其三，把先进的农业科学技术、免费培训等方式，送到乡下，让贫困农民借助先进农业科学技术摆脱贫困。其四，帮助贫困农民调整产业结构，实现从主要种植小麦、玉米等传统农作物发展到种植小米、核桃、花卉、水果等经济效益高、市场潜力大的优质农作物；规范土地经营权的流转，推广土地托管、股份制合作等形式。其五，针对贫困村贫困户抓好职业教育，为他们送技术，授之以渔。开展电脑、修理、保洁、机绣等技术培训，帮助他们掌握一技之长，增强自我造血功能，逐步走向工作岗位或自己创业。

四、抓好农村教育，用科学和文化知识创造幸福美好新生活

十年树木，百年树人。教育是全面建成小康社会的重要内容和标志，科教兴国的战略地位已经上升到前所未有的高度，农村的教育更决定着祖国的未来。而贫困山区的教育现状和困境依然令人担忧。贫困村的教学楼破旧窄小，条件简陋，寝室更是严重缺乏，餐厅、实验楼、图书馆、阅览室几乎没有；师资力量弱，师资水平低，很多优秀的教师不愿意到闭塞偏远贫穷的学校任教。为了完成教学任务，学校不得不从社会上挑选一些刚毕业的高中学生“代课”，代课老师的工资低有时还不能及时发放，保证不了教师队伍的稳定和优良。教育资源配置不均、教育经费短缺是贫困山区亟待解决的问题。

再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。其一，我们要竭尽全力帮助贫困村的孩子们，增加教育投入，多方筹措资金盖上新的教学楼、图书馆、实验室，让孩子们改善学习环境。其二，鼓励志愿服务，从社会上发动愿意到贫困山区的教师到学校支教，给他们解决工资福利待遇和政治待遇，让他们没有后顾之忧，投入到贫困山区的教育之中，为山区的孩子们提供较好的师资力量。其三，教育和编制部门要核定教师编制，配齐配全师资力量。对于贫困山区的教师，给予适当的经济补助和政治待遇，用感情、事业、待遇留住优秀的教师。其四，在实现国家规定的基础教育的基础上，增加一些职业教育的内容，联系农村实际和农村特色，开展绿色教育，比如增加种植、病虫害防治、生态农业等课程，让贫困山区的孩子们既能享受到义务教育，又能学习到一技之长，掌握一定的专业技能。总之，我们要从源头上从百年大计上做起，为全面建成小康社会让教育先行。

汝州市地矿局驻村扶贫工作队召开群众大会讲解产业扶贫政策（摄影/梁亚鹏）

五、破解修路吃水难题，为群众办实事办好事，为百姓谋福利

“要想富，先修路。”大多数贫困村都地处穷山恶水，交通闭塞，贫困村村民们过着“种粮靠天收，吃水贵如油”的缺水生活。“路”和“水”成了制约农村经济发展的拦路虎。要改变落后和贫穷状况，只有修通路，把农村同外边的世界连接起来；只有吃上水，田地不再靠天收，才能促进经济的发展，农民才能有盼头。

第一，要帮助他们申请和争取到政府资金，加大对农村道路和灌溉设施的投入。第二，发动群众集资修路、抗旱打井。利用农闲时节，发动男女老少齐上阵，发挥他们自力更生、艰苦创业的精神，积极投入到修路和打井的战斗中。第三，要争取各部门对“三农”工作的支持。交通、林业、农业、国土、畜牧、电力、水利等部门都与农业生产息息相关，各部门要联合起来，共同携手，对“三农”工作全力支持。

（作者单位：汝州市地矿局）