G20：“杭州共识”引领世界经济新航程

水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。有着千年文脉传承的杭州，于9月4日至5日迎来了二十国集团（G20）领导人第十一次峰会，G20“中国时间”开启。各国领袖与六大国际组织共襄盛举，把脉世界经济，达成“杭州共识”，为全球经济寻找新动力开出“创新”和“结构性改革”的标本兼治“药方”，同时也在国际经贸投资等领域书写了新的规则。一系列成果势必使步履蹒跚的世界经济，获得新的驱动力。

构建创新、活力、联动、包容的世界经济

国家主席习近平在峰会致辞中强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长，并提出建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济的主张。

习近平指出，当前世界经济总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。国际社会对二十国集团充满期待，希望杭州峰会能够为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。就应对世界经济当前面临的挑战，他提出五点主张。

第一，加强宏观政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。

第二，创新发展方式，挖掘增长动能。调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。

第三，完善全球经济治理，夯实机制保障。不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，完善全球金融安全网，提高世界经济抗风险能力。

第四，建设开放型世界经济，继续推动贸易投资自由化便利化。恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。

第五，落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。今年，我们把发展置于二十国集团议程的突出位置，共同承诺积极落实2030年可持续发展议程，并制订了行动计划。我们还将通过支持非洲和最不发达国家工业化等减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。

同时，习近平提出四点建议：一是与时俱进，发挥引领作用；二是知行合一，采取务实行动；三是共建共享，打造合作平台；四是同舟共济，发扬伙伴精神。

与会领导人围绕“加强政策协调、创新增长方式”议题深入交换了意见，一致认为世界经济一系列“症状”的根源在于动能不足，加强宏观经济政策协调至关重要，创新增长方式势在必行，创新增长方式大有可为。相信中国的方案能给世界经济重新带来创新和活力。

“杭州共识”为世界经济指明方向

本次峰会是二十国集团成果最为丰硕的峰会之一，成果包括一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》和全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》等，树立了多领域的里程碑，以此达成的“杭州共识”为世界经济的发展指明了方向。

五大共识

第一，决心为世界经济指明方向，规划路径。面对当前世界经济的风险和挑战，二十国集团要继续加强宏观政策沟通和协调，发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，凝聚共识，形成合力，促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。要标本兼治，综合施策，运用好财政、货币、结构性改革等多种有效政策工具，向国际社会传递二十国集团成员共促全球经济增长的积极信号。

第二，决心创新增长方式，为世界经济注入新动力。峰会一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，支持以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享。峰会决定大力推进结构性改革，为全球增长开辟新路径，全面提升世界经济中长期增长潜力。

第三，决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力。峰会同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，加强落实各项金融改革举措，共同维护国际金融市场稳定。峰会就能源可及性、可再生能源、能效共同制订了行动计划，就继续深化反腐败合作达成多项共识。

第四，决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济。峰会共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》和全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》。继续支持多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。期待在强劲的国际贸易和投资推动下，世界经济将重新焕发活力。

第五，决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。峰会第一次把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置，第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制订行动计划，同意推动《巴黎协定》尽早生效，发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》和《全球基础设施互联互通联盟倡议》，将为发展中国家人民带来实实在在的好处，为全人类共同发展贡献力量。

五大共识深刻诠释了“杭州共识”的思想精髓，集中体现了峰会成果，为推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路指明方向，为把二十国集团维护好、建设好、发展好规划路径，必将成为引领国际经济合作新方向、开创全球经济治理新格局的重要里程碑。

两大历史性突破

出席二十国集团杭州峰会的联合国秘书长潘基文表示，杭州峰会在推进可持续发展议程和气候变化问题上取得历史性突破，中国向世界展示出卓越的领导力。

潘基文称，中国作为G20轮值主席国做出了杰出贡献，非常感谢中国把联合国2030年可持续发展议程设为本次峰会的核心议题之一。他强调，推动可持续发展“说易行难”，中国推动峰会在可持续发展议题上制订行动计划，这是历史性的贡献。

在气候变化领域，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马先后向潘基文交存了气候变化《巴黎协定》批准文书。潘基文赞扬中国与美国的重要合作，他表示，随着中国和美国迈出这历史性的一步，现在已有26方加入《巴黎协定》，其温室气体排放量占全球的39%。他敦促其他有关各国尽快批准落实《巴黎协定》，使其尽早生效，造福全人类。

共识惠全球 行动胜千言

这次峰会达成的一系列成果，势必给当前面临挑战的世界经济带来新的驱动力。

首先，杭州峰会给世界经济带来新的希望。当前世界经济又到了转折关头，IMF不久前又下调了增长预期。贸易保护主义愈演愈烈。“特朗普们”之所以成为现象，本质就是对全球化的质疑。现在世界将目光投向中国，投向杭州。在中国等国的积极努力下，本次G20峰会达成了一系列成果，比如，建设新型世界经济，推动贸易和投资自由化便利化，改革国际金融组织等等。中国是全球化的受益者，这一系列共识，对中国经济是利好，对世界经济更是福音。

其次，峰会向世界展现了一个自信的中国。B20、G20两大峰会相继举行，习近平主席亲自出席，并发表了鼓舞人心的演讲，也显现了中国的坚定决心——改革开放大门永远不能关上。这让世界也看到了一个自信的中国。在一个杂音纷现的转型时期，信心比货币和黄金更加宝贵，领导人的自信更是强心剂，希望这转化为经济的自信、国家的自信。

再次，峰会也展现了“一带一路”的魅力。在B20峰会主旨演讲中，习近平主席说，中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。他提出的“一带一路”倡议，就是旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。这次参加G20峰会的很多国家都是“一带一路”沿线国家，他们的领导人在与习主席的会谈中，都对“一带一路”建设表现出极大的热心，这也充分显现了中国方案在国际社会的影响力。

同时，峰会也充分显现了对包容性发展、对发展中国家的重视。这次杭州峰会的一大特点，就是邀请了峰会史上最多的发展中国家领导人，以前所未有的积极态度关注发展问题，还出台了支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议。这也展现了中国外交的义利观。此外，在G20峰会开幕式上，习近平主席还引述数据说，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起世界各国的高度关注。这就需要G20把发展放在突出位置，积极落实2030年可持续发展议程，减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。

一系列的成果，让人欣喜。但更主要的，则是落实。习近平主席在系列峰会上一再强调，一个行动胜过一打纲领，G20应成为行动队，而不是清谈馆。这需要二十国集团行胜于言，承担起相应的责任和义务，共济时艰，开启世界经济扬帆致远的新航程。