扶贫顶层设计要真正落地

杨长有

换个角度看，我们现有贫困地区的人口也是很好的资源。目前，城市人口密集、劳动力成本高，实际上扶贫的核心意义就是增加收入和提高文化水平、科技水平。从这个角度我忽然发现一种思路，真正引领经济发展活动的载体，一方面是企业，另一方面就是大量返乡人士。

这部分人也要带动起来，因为他们有大量资金、信息和人脉，他们更了解本土本乡的文化，而且很多人都有创业报国、回报家乡的想法。政府只需要放水养鱼，给他提供信息和创业的载体即可。

当然，还要因地制宜，政府做好调控，以农救农。目前，一些工业化发达的城市中正在进行产业结构调整，产生了很多资源，我们也可以通过这个角度来精准扶贫。产业不断升级的过程中，科技也会推动其发展，信息已经无所不在。另外，在创新方面，我们还拥有“互联网+”和金融创新。通过一段时间的培养，我相信每个地方都会有独到的特色，乡村也好，城市也好，将来大家能够百花齐放。

民生问题都是长期性的问题，其中最困难的就是顶层设计以及如何保障政策的延续性。关于扶贫，现在的顶层设计很多，但真正落地却很难。顶层设计要更接地气，把基层搞活，事情就不成问题了，扶贫脱贫的主要动力来自自身，不要过多地设计模式进行干预，政府只要做到放水养鱼。目前，发展模式很多，比如药材、旅游、养老、采摘等等，政府要做的就是从发展环境上进行评估，包括地理环境、人才环境等。