事业单位财务管理存在问题及对策探究

2016-11-10文/高巍

财会学习 2016年19期

文/高　巍

事业单位财务管理存在问题及对策探究

文/高巍

财务管理是事业单位日常管理重要部分，加强事业单位的财务管理有助于提升单位的资金利用效率，规范单位的内部管理制度。但是现阶段的事业单位的财务管理还存在许多问题，影响了单位的管理效果，导致单位的会计工作缺乏应有的规范，会计信息缺乏有有效性等问题。因此，事业单位应该采取相应的措施，加强单位内部的财务管理工作，从而提高单位的管理水平，促进单位的进一步发展。本文介绍了事业单位财务管理的主要内容，分析了当前事业单位财务管理中存在的主要问题，并提出了针对这些问题的应对对策。

事业单位；财务管理；问题及对策

当前我国的事业单位在财务管理方面还存在一些问题，导致财务工作开展不规范，资金的利用效率不高等问题，这都是由于单位的内部管理制度不健全，预算不合理以及单位工作人员缺乏相应的管理意识导致的。因此事业单位要加强单位内部的财务管理，规范财务管理工作，提升单位的资金利用效率，从而保障单位进一步的发展和效益的提升。

一、事业单位财务管理内容

我国的事业单位是不以盈利为目的，因此在财务管理方面不涉及资金的盈亏，其资金来源主要是国家的财政拨款，现阶段随着国家经济体质的改革，事业单位的资金管理也在实行多元化模式，因此对财务的管理也提出了更高的要求。

（一）预算管理

事业单位的财务管理中预算管理是最重要的环节之一，无论是什么样的单位，其财政资金都是要一定的限度的，因此单位在日常的经济活动开展之前，要对资金的使用进行规划。实施预算是保障单位资金有效利用的关键，单位的财务预算是根据单位往年的经营情况，以及对单位内部现阶段的情况进行综合分析，进行的单位各项活动的财政支出规划。有效实施预算可以提高单位的资金利用率，保障单位活动会和项目可以顺利开展，提升资金管理水平。

（二）预算外资金管理

除预算资金以外，事业单位还有一部分资金是财政性的资金，这部分资金事业单位并不能自行使用和处理，这部分资金要纳入财政的预算管理之中，这样才能保证国家对预算外资金的统一管理，因此事业单位也要保证该部分资金不出现问题，以便于提升事业单位资金管理的透明性、公开性和效率性。

二、事业单位财务管理存在的问题

完善的财务管理制度对与事业单位的每部管理至关重要，然而现阶段事业单位的财务管理方面还存在许多问题，影响过了事业单位财务管理的效率和质量，这些问题大致可以归结为以下几点：

（一）缺乏健全的财务管理体系

当前，许多事业单位还没有建立健全的财务管理体系，在财务管理方面缺乏有效的管理制度，财务工作的流程也没有相应的规范。一些单位还是沿用老旧的财务管理制度，这些制度已经不能适应当前的发展现状，缺乏科学性和合理性，影响了事业单位的管理质量。从财务工作的开展、管理以及监督没有制定一套严格的规范，许多财务工作以及管理方面都没有严格的规定，存在管理空白。例如固定资产的管理方面，很多单位都没有设立专门的管理机构，同时存在管理人员匮乏的情况，导致固定资产的管理混乱，从而给单位带来损失。

（二）资产管理存在严重混乱问题

也有部分事业单位在资产的管理方面存在管理混乱县现象，资产的实际情况与账目严重不匹配，造成这种现象的原因主要有三个方面：第一是对资产的管理力度不足，一些单位并没有设立固定资产进出的明细账，因此固定资产难以进行相应的核对；第二，财务工作人员的水平和职业素养不够高，在日常的工作中经常会出现账目出错、工作不按照规定的流程进行的情况，造成单位的会计信息失真；第三是缺乏相应的监督管理，监督审计部门没有发挥相应的作用，缺乏有效的监督管理，没有定期对账目进行检查和核对，因此账目中存在的许多问题不能被及时发现。

（三）缺乏高素质的财务管理人才

现在许多单位在财务管理方面缺乏高素质的管理人才，一些单位的财务管理人员存在年龄偏大，致死水平不够等问题，管理理念已经十分落后，对于新知识、新技术等的接受程度也不够，并不能满足当前社会的发展。也有部分事业单位招聘了刚毕业的高学历专业人才，这些人才虽然知识水平比较高，但是由于刚走上社会，普遍存在经验不足的现象，并不具备管理能力，在实际的财务管理方面缺乏有效的分析、预测能力，不能做出正确的决策。

三、加强事业单位财务管理的措施

事业单位财务管理中存在的问题极大地影响了单位的管理水平，造成了单位的资金浪费，影响了单位的效益，因此事业单位亟需加强内部的财务管理，针对以上单位财务管理中存在的问题，事业单位在财务管理的加强方面可以采取以下措施：

（一）建立完善的财务管理制度体系

在加强财务管理方面，事业单位首先要建立一套完善的财务的管理体系，单位要个根据自身的实际情况进行财务管理制度的建立，要建立科学、合理的管理制度，同时也要保证财务管理制度符合单位的实际发展情况。财务的管理应该是涵盖财务管理的各方面进行的，包括财务部门日常的工作规范，资金的申请、审批环节的规范，账目的记录要求，都要有相关的条例规定，让单位的日常财务工作在规范内进行，防止违规乱纪的情况出现。

（二）强化固定资产管理机制

固定资产是事业单位资产中一个重要的组成部分，但是固定资产的管理中也存在比较大的困难，许多事业单位的固定资产数量较多，例如学校，大量的办公用品、教学器材、桌椅等，管理十分不易，事业单位要设立专门的管理部门对这些资产进行管理。首先要对固定资产的出入进行严格的登记，才能确保固定资产的数目不出现差错，其次要设立相应的责任人，详细登记资产的使用者、管理者，在出现问题时保证能及时找到责任人进行赔付，最后要加强固定资产的维护工作，以免因管理不善缩短固定资产的使用寿命。

（三）加强预算管理

加强单位的预算管理主要从两个方面出发，一是加强预算的编制管理，在进行预算的编制之前应该对单位往年的经营状况以及现阶段的市场环境进行分析，然后根据单位的实际情况进行预算的编制；另一方面是对预算执行的管理，许多单位都存在实际活动的开展不按照编制的预算进行的情况，这样会导致单位活动在开展过程中由于资金不到位而中断的现象，因此单位要加强预算的执行力度，保证每项活动的开展都有预算作为支撑，确保单位活动和项目正常开展。

（四）加强财务监管

财务工作的有效落实需要加强财务工作的监管，单位的监督审计部门要发挥其监管作用，对财务工作的各个环节进行监督考察。一方面要加强对日常财务工作操作的监督，督促财务部门按照单位的工作流程进行相应事项的办理，防止财务工作中的违规操作；另一方面要定期核对财务账目，确保会计信息的准确、完整，同时在出现任何问题时能够及时发现，防止单位财务危机出现。