中职学校财务预算执行力提升途径分析

摘要：在中职学校发展过程中，其对财务预算管理的关注度日益增加。财务预算其对学校部门协调、战略发展、日常活动与业绩考核等发挥着重要影响力，属于中职学校正常运转的基础支撑。然而受多种因素影响，中职学校财务预算执行中仍存在着较多现实性问题，基于此，在分析其困境问题的基础上，重点对其财务预算执行力提升路径进行探究与思考。

关键词：中职学校；财务预算；执行力；提升

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-01

引言

在中职学校管理层面，管理层缺乏对财务预算的关注与重视，在预算编制中主要以财务人员经验及主观判断为基准，导致预算数据不科学，对学校发展带来不利影响。理性分析当前中职学校财务预算现状，其仍存在着较多现实性问题，在认知其问题困境的条件下，从多个角度出发，以提高其财务预算执行力为目标，思考其实现与操作路径，以保障中职学校稳健发展。

一、中职学校财务预算执行中存在的现实性问题认知

中职学校其财务预算执行中存在的现实性问题具体可以表述为：其一，预算编制缺乏科学性。以财务人员直观经验为依托进行预算编制，其数据信息缺乏科学性与真实性，在学校部门预算申请时，没有充分依据，随意调整预算金额，出现了显著追加问题等，预算与决算存在着较大差异；其二，预算控制力相对较低。在中职学校财务预算中，财政局依据国家相关政策对学校预算申请进行核实。然而针对公用经费支出，虽然存在着定额说明，但却没有针对经费的具体应用情况进行说明。如中职学校内部缺乏财务预算管控机制，则其可以对预算资金的应用及支出进行随意改动，从而导致资金应用缺乏规划性。而中职学校盲目扩建与改造，增加生源扩招等，势必会增加其财务支出，缺乏控制机制是其财务预算执行中存在的重大问题；其三，缺乏现代管理理念。当前，中职学校其对财务预算的重要性缺乏充分认识，不具备现代管理理念，无法有效整合信息、业务及教育等资源，没有将预算管理作为提高中职学校发展质量的重要工具。

二、中职学校财务预算执行力提升的具体路径分析

（一）构建预算组织体系，保障预算目标的合理性与科学性

为切实提高中职学校预算执行力，需要以一定的预算组织体系与管理机制为支撑。预算组织体系其要求与学校内部财务控制、办学成本控制与学生入口控制为要点，基于此，可以设定预算管理层级，分别表现为决议层、制定层与执行层。通过组织体系设定，合理规范具体职责及权限范围。如执行层则负责处理与落实上层下达的具体指标，实施预算执行具体管控措施，针对每个环节做好充分控制与效果考察，为优化组织体系运行提供依据。合理编制财务预算，设定科学合理的预算目标，是中职学校预算编制的关键。在中职学校财务预算过程中，要求充分对生源条件、中职院校发展实际等进行深度调查，在符合国家相关教育发展政策的条件下，对预算目标进行分解与细化，并依据中职学校发展实际，设定短、长期财务预算目标。提高财务预算编制人员整体能力，引入先进的财务预算编制技术，以保障预算目标设定的科学性及合理性。

（二）做好执行监测工作，开展预算考评作业

针对中职学校财务预算执行，要求采取有效化监测机制。考虑到工作人员的主观性影响等问题，引入有效监测可以保障预算信息的准确性与客观性，为中职学校的稳健发展提供预算基准。针对预算执行中，监控所发现的问题应及时上报并采取应对措施，针对超出预算外支出，要求客观给出资金去向与具体原因，努力控制预算支出，最大限度实现学校综合效益。在实施中职学校预算执行过程中，除了必要的组织管理与控制外，还需要引入一定的考核指标，来实现对预算执行效果的评估。预算考核其关注的不仅仅是预算编制有效性与科学性，还关注预算与中职院校实际工作是否有效对接，引入奖惩机制，通过奖励措施来提高预算执行力。此外，要求中职学校做好预算信息整合工作，尤其应关注预算人才与管控人才培养，引入专业型人才，提高预算信息准确性，构建信息化管理机制，提高信息传递与分享效率，以提高预算执行力。

（三）树立预算管理意识，推行全面预算管理

预算管理其并非仅仅属于一种制度，还属于新型的管理理念，要求中职院校管理层客观认知预算管理的重要性，将预算管理与学校战略目标实现，经营绩效联系在一起，以此为基准进而明确部门职责，切实推动预算管理具体措施的落实与实现。通过量化措施，明确界定与说明学校部门、教职员工等预算信息，通过数字化表示，严格控制预算目标，避免出现过不必要的资金支出，在预算批准时，要求做好把关工作。此外，中职学校还应坚持人性化管理原则，推动科学管控，提高预算执行效果。

在预算执行时，应引入全面预算管理理念，要求中职院校构建财务预算管理委员会、预算管理部门与基层单位为主体的管控机构，通过发挥机构合力，来提高其财务预算执行力。推动中职学校预算文化建设，以文化促执行。在财务预算管理与执行过程中，面对不可控或可控项目，要求预算始终以学校目标为中心，坚持以学校发展目标及效益实现为主。全面预算管理实施，要求中职学校建立一定的预算培训机制，提高预算人员作业效率及水平，通过科学有效预算与执行，提高教职员工对中职学校的忠诚度。

三、结语

从财务预算执行的角度来分析，中职学校对于财务预算方面的关注仍相对不足，在预算执行中仍存在着较多问题，而这些问题的存在，则对中职学校的可持续发展构成了一定影响。基于此，从多个维度提出具体策略，主张构建预算组织体系，提高预算目标科学性，关注预算执行监测与考核工作，并以先进的预算管理理念为支撑，推动全面预算管理措施，以提高财务预算执行力，从而提高中职院校预算管控效益。

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作者简介：岳爱林（1969-），女，汉族，山西太原人，本科，会计师，研究方向：预算管理，财务管理，内部控制，绩效评价。