关于事业单位人事档案管理面临机遇分析与挑战探讨

摘要：本文对事业单位人事档案管理的基本情况进行简单说明，从人事档案管理工作的发展方向入手，分析目前管理面临的机遇以及挑战，从人事单位档案管理挑战角度出发，对管理工作的发展提出相关的建议。

关键词：事业单位；人事档案；机遇；挑战

中图分类号：D630；G271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-01

引言

人事档案是对事业单位工作人员个人资料的收集、保存和管理，对于事业单位来说，人事档案管理工作即是对单位工作者的信息处理，在以人为本的管理理念下，人事档案管理关系到事业单位工作者的人岗匹配程度，与工作者的绩效考核以及职称评定等活动有重要关系，值得我们进行思考和探索。

一、事业单位人事档案管理现状

事业单位由于其特殊的社会职能和地位，在人事管理方面具有较强的制度性，因此，档案管理也受制度影响，显示出明显的结构性特征。但目前我国大多数事业单位面临改革，而档案工作的制度化程度较深，因此在日常工作中产生各种问题，主要表现在档案管理工作效率低、人事档案调取速度慢、档案信息失误等。我国事业单位的人事档案管理工作要顺应档案管理发展脉络以及事业单位改革的大局，从档案管理工作的价值创新角度出发，对档案管理工作的方式方法、管理制度以及管理职能进行深化改革。

二、事业单位人事档案管理面临的机遇

1.档案管理发展促进事业单位人事档案工作者职业技能提升

寻求档案管理工作的改革，从本单位的实际需要角度探索人事档案管理的具体措施和方法，是目前事业单位档案管理工作发展的主要路径，很多先进的档案管理办法应运而生，例如精细化管理方法、对档案制度的创新、档案资料的数字化等。这些发展必然要求档案管理工作者的职业技能随之提升。目前，大多数事业单位都重视对档案工作者的职业技能的培训和考核，很多年轻的档案管理人才也被招聘上岗，这为事业单位人事档案管理工作的创新和改革提供了新鲜血液，随着档案管理工作人员的职业技能的提升，人事档案管理改革的进度发展迅速。

2.信息技术发展为事业单位人事档案管理创新提供支持

信息技术的应用从根本上改变了事业单位人事档案工作的模式，除了影响档案资料的形式、档案调取的路径之外，事业单位网络化建设也促进了人事档案管理模式的创新。很多事业单位将档案的网络化管理纳入到事业单位公共服务网络建设的一部分，将专业的服务性业务软件以及公共网络平台建设作为主要的管理工具，这样能够使档案数据库与单位的网络政务系统迅速匹配，从而建立起系统的数据库，在一定程度上实现自动化的处理，人事档案的收入、保存和调取工作更加简单便捷，档案工作的效率也大幅度提升。

3.事业单位改革带来的人事档案制度改革

随着人事制度改革的深入，事业单位的用人制度也不断发生变化，逐步实行聘用合同制，打破了终身制，人事制度的改革势必导致人才流动频繁，制度解决了以往人档不分，档随人走的被动局面，人事档案交至人才服务机构专门管理。这样的档案管理现状不仅在某种程度上减轻了人事档案管理工作的强度，还使得管理工作的脉络更为清晰，人事档案管理制度也因此发生了巨大的改革。许多事业单位已经不再对本单位工作者的人事档案进行历史性的梳理和管理，而是专注于工作者在本单位的工作状态，因此建立的档案更为清晰、细节性更强、可用性更高，这样的管理制度不仅从根本上改变了档案资料的内容结构，也提升了人事档案的服务价值。

三、事业单位人事档案管理面临的挑战

1.科学档案管理发展挑战事业单位人事档案管理理念

伴随着事业单位人事档案工作基于而来的是对档案管理工作全方位的挑战。科学档案管理发展重视个人档案的收集、管理、分析等工作，这意味着人事档案管理工作的意义在很大程度上针对工作者个人，作用在于为工作者积累就职信息，帮助事业单位对工作者进行职业考核，也有助于工作者进行主动的职业生涯思考。而目前我国多数事业单位，在人事档案管理方面安仍以一种高高在上的态度去面对工作者，在长期的制度化影响下，这样的管理理念要彻底转变成为一种困难。建议事业单位档案管理部门对自身的工作职能进行重新定位，档案管理部门的领导和下属工作者都应该进行深入的学习和反思，从工作细节和工作态度方面做起，逐步转变人事档案管理理念。

2.信息技术发展挑战事业单位人事档案管理技术

信息化时代对事业单位的人事档案的管理技术提出了很高的挑战，不仅要制定完善的各项法律法规以及各项管理制度，而且还要增强计算机技术的开发，包括管理软件的开发、安全技术的保障等都要及时跟上时代的发展。以防止档案信息的破坏和盗窃。这意味着人事档案管理技术需要不断革新，除了进一步提升档案管理者的职业技能之外，建议事业单位将档案安全管理工作以及一些技术性的信息处理工作进行外包，或者设立专门的管理岗位予以处理，这样不仅能够提升人事档案管理工作的效率，也有能够维护档案的安全性。

3.事业单位改革挑战人事档案管理服务职能

事业单位改革是促进人事档案管理工作发展的根本动力，也对人事档案管理服务职能的发展提出挑战。怎样能够更好地突出人事档案对事业单位工作者个人的服务作用值得档案管理工作者进行进一步的探索。建议档案管理部门合理规划档案管理工作的责任分配，不要求档案管理工作人员能够独立胜任所有的管理工作，而是要求在数字化档案管理的过程中，任何一个环节都有优秀的管理工作者能够快速地完成工作任务、解决工作问题。除此之外，应及逆行档案管理工作宣传，请全单位的同事都能够主动配合档案管理工作、主动应用个人档案。

四、结语

事业单位改革势在必行，档案管理业必然随着单位制度变化而改变，顺应人事档案管理工作中的各种机遇，探索人事档案管理的新方法和新途径，用于应对和克服各种挑战，是实现人事档案管理工作发展之必然，希望本文能够为事业单位人事档案管理工作提供帮助。

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作者简介：巴慧琳（1972-），女，汉族，大专，内蒙古巴彦淖尔市人，工作单位：内蒙古河套灌区管理总局人事处，研究方向：人事档案管理。