基本养老保险基金收支平衡研究

摘要：随着我国老龄化问题严重，青年人和老年人数分布不平衡，造成当前的中国养老保险面临很大的压力，为了解决这一问题，就必须对基本养老保险基金收支平衡进行研究。其影响因素较多，例如扩面人数对收支缺口的影响，退休金增长率对收支缺口的影响，工资增长率对收支缺口的影响等，下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。

关键词：养老保险；基金；收支平衡

中图分类号：F061.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-0000-01

对于养老保险资金而言，就是城镇基本养老保险基金，为了保证退休人员的基本权益，让其安度晚年，就要对其收支平衡进行研究，为了养老而筹集的费用，在经营过程中，有一定的开支，但是收入和开支要保持一个平衡，或者是有一定的结余，这样就能保证正常养老资金的发放。下面就分析相关的方法和策略，希望给相关人员一些启发。

一、分析收支平衡模型情况

人口预测和参保职工人数变动预测模型人口预测需要测算出未来分年龄、分性别的城镇企业参保人数。由于正处于快速城市化时期，城市人口分析要考虑城市化影响。我们首先使用人口统计学理论编制出城市人口生命表，然后使用已有的分年龄性别的城镇企业参保人数预测未来人数。用Ptx表示t年岁人数，Px表示x岁人生存1年的概率。对已出生人口有：Pt+1x+1=Ptx.Px，

二、分析相关的影响因素

1.扩面人数的影响分析

一般会有三种情况，第一种，不对扩面因素进行考虑，这样参加保险的人数就会增加，第二种，每年扩面三万人，第三种，每年扩面四万人，通过实践分析得知，其对基金收支缺口影响的确较大。但是如果不考虑扩面因素，根据第一种方案，当以后人口增加，就业人数也会增加，那么就会出现收支缺口，如果按照第二种方案分析，那么在2015年，收支缺口会更大，如果还继续扩大扩面力度，每年扩面4万人，收支缺口就有可能在2010年之前就消失，而且还会出现盈余。

2.分析退休金增长率的影响情况

如果其他参数不发生变化，每年扩面四万人，退休金增长率为6%、8%，从这两个方面进行分析，通过公式计算，得到在其他条件都一致，不发生变化情况下，当退休金为6%时[1]，那么整体的收支就会缺少，那么在2010年就可以出现盈余，当增长率为8%，那么收支在缺口在以后还会扩大。

3.分析工资增长率的影响情况

在实践调查中得知，工资增长率可以很好的影响收支缺口，当退休金增长率为6%，在进行测算过程中，实际的退休金增长率，以及工资增长率都要在8%以上的概率很小，从这一结果中就可以得知，其影响很大。

三、基本养老保险基金收支平衡策略分析

1.一定要扩大养老保险的覆盖面积

如果参加养老保险的人数越多，那么实际的缴费人员数量也就越多，这直接影响到基金收入的多少，通过多年研究发现，只有不但扩大养老保险的覆盖面积，就可以增加资金总量，就能很好的控制收支平衡，通过实际情况也发现，各个地方在不断扩面后，有效解决了资金不平衡问题。从实际情况分析，无论是私营企业还是个人企业[2]，相关就业人员都有很大的流动性，那么在进行养老保险覆盖时，其是主要扩面目标，也是工作中的重点和难点，因此相关人员要再接再厉，扩大覆盖面积。

2.保证费用的收缴

在养老保险基金收支工作中，资金的收缴是重要的环节，据调查发现，多数企业都采取申报缴费制度，社保的经办机构是主要责任方，其要想相关缴费单位提交申报材料，而缴费单位对其及时审核，从这一工作流程分析，存在很大的安全隐患，很容易出现瞒报、漏报、少报等问题，对于少报而言，就是企业不将全部的资金数额上报，那么其实际上报的资金数额要比职工的实际收入低，同时也就降低了缴费基数，对于采取的瞒报方式，就是企业可以隐瞒职工实际的收入，那么纸面上的参保人数就会降低，那么整个缴费就会降低。针对这一情况，征缴单位必须加强管理力度，在传统工作机制中，分析其存在的漏洞，然后加以改善和弥补，提高机制的完整性，建立健全各项法规政策，那么以后的稽核工作，就会有法可依，积极发挥法律在这方面的主导作用。除此之外，要加强稽查工作人员队伍的建设，定期对员工进行培训，培训包括两方面，第一是素质方面，第二是专业技术方面，提高员工的岗位责任心[3]，提高其思想品德，在此基础上，提高专业素质和能力，将整个工作流程都谙熟于心，提高工作准确性和责任心。

3.积极执行退休政策

我国法律明确规定，男性60周岁退休，而女性50周岁退休，对于女干部而言，要年满55周岁退休，如果其从事高空、高温、井下工作，由于工作比较繁重，而且有很大的危险性，对身体健康有很大的损害，因此退休年龄相应的提前，男性在55周岁就可以退休，而女性在达到了45周岁就可以退休。但是在实际调查中发现，很多企业和员工利用国家对其的照顾政策，办理提前退休。由于提前退休问题严重，那么其实际退休年龄会非常低，那么其相应的提前结束缴费，而且还提前进行了养老金的领取，这一问题非常严重，基金的实际收入不断减少了，而且支出还增加了，那么就不能保持基本养老保险基金收支平衡，基本养老保险基金严重不足。

四、总结

通过以上对基本养老保险基金收支平衡研究，发现其实际影响因素较多，而且都非常敏感，影响情况非常大，必须采取对应的措施制止，保证养老保险基金的平衡。除此之外，为了保证工作的正常进行，还应该建立退休金增长机制，可以准确预测基金的收支状态，在进行养老金调整后，基金收支平衡面临很大的压力，为了保证储备资金的充足，要扩大缴费范围，同时政府要予以一定的政策和资金支持。

参考文献：

[1]徐春兰.江苏省基本养老保险基金收支失衡及对策研究[J].西北人口，2011，32（3）：53-57.

[2]骆正清，陈周燕，陆安.人口因素对我国基本养老保险基金收支平衡的影响研究[J].预测，2010，29（2）：42-46.

[3]唐金成，张晓艺.全面“二孩时代”对我国社保养老基金收支的影响--以城镇职工基本养老保险基金收支为例[J].金融与经济，2016（6）.113-114.

作者简介：董彩艳（1974），女，汉族，工作单位：莱西市城乡居民社会基本养老保险中心，经济师，研究方向：社会保障。