菲律宾对美释放复杂信号

本报驻美国、日本特约记者　曾田　李珍　本报特约记者　陈欣　本报记者　邢晓婧

与美国龃龉不断的菲律宾这两天对美国释放复杂信号。菲总统杜特尔特7日叫停向美国购买2.6万支突击步枪的计划，但同意继续与美国举行部分军演，且表示菲美《强化防务合作协议》将继续保留。广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮8日对《环球时报》记者表示，从杜特尔特就任总统以来，菲政府内部一直有不同声音，尤其是在对美政策方面。一部分人像杜特尔特这样长期有厌美情绪，另一部分则长期与美国有密切关系。菲律宾的表态看似复杂但并不矛盾，反映了菲律宾目前对美态度存在立场差异。

据菲律宾GMA新闻网8日报道，杜特尔特7日在电视讲话中下令取消采购美国2.6万支突击步枪的交易。他说，“我们不会坚持向美国购买昂贵的武器，可以向别国购买。为何急着买呢？没必要。”此前路透社曾爆料称，美国国务院已取消向菲出售这批武器的计划，但美国国务院官员尚未做出公开回应。7日，美国国务院发言人托纳表示，美方尚未收到任何取消交易的通知。

这不是杜特尔特第一次对美国说不。就在上个月，他还宣布与美国“分手”，用脏话侮辱美国总统奥巴马，还说要取消与美国的联合军演。不过在与美国的防务合作问题上，菲律宾的态度似乎出现一些微妙变化。

菲律宾《马尼拉公报》8日说，菲律宾防长洛伦扎纳7日表示，总统杜特尔特同意菲美《强化防务合作协议》继续有效，两国也将继续举行“肩并肩”联合军演，但海上战备合作与训练，以及“两栖登陆”这两大在南海举行的联合军演将取消。洛伦扎纳说，两国联合军演的课目将限于反恐、人道主义救援、灾害应对，以及一些工程和民事活动。另外，路透社8日称，菲国防部发言人安多隆表示，明年菲美计划举行的十余场军事演习，将削减至六至七场，“总统按下了重启键，相关演习的次数将会重新安排”。杜特尔特10月在菲美“两栖登陆”演习开始前称，今年的演习将会是最后一次，原因是“中国不喜欢”。

与此同时，菲海岸警卫队表示，他们开始在黄岩岛附近海域巡逻。据《菲律宾星报》8日报道，菲海警指挥官米拉德7日表示，受菲交通部指示，他们新购置的两艘海警船5日赴黄岩岛附近的菲专属经济区内巡逻。俄罗斯卫星新闻网说，米拉德表示，两艘巡逻船去相关海域进行了追踪渔船的活动。他还表示，菲海岸警卫队还将定期进行类似巡逻，每2至3天巡逻一次。美联社称，菲海警拒绝透露更多细节，包括他们距离黄岩岛多近，以及中国海警船是否出现在现场。

美联社说，这是时隔四年菲律宾海警船首次在黄岩岛附近海域巡逻。2012年中国确立了对黄岩岛的实效控制，菲律宾渔民无法去附近捕鱼，菲律宾海警也无法接近。10月菲律宾总统杜特尔特访华后，两国搁置南海争端，中国公务船停止阻止菲律宾渔民捕鱼，该国渔民重返黄岩岛海域。

日本媒体显然对“菲海警重返黄岩岛”的消息表示出浓厚兴趣。《日本经济新闻》8日称，参与巡逻的其中一艘巡逻船是日本10月向菲律宾交付的40米长的多用途船，不确定菲此举是否为与中方协商后的结果。日本NHK电视台则说，黄岩岛附近海域常年有中国海警巡逻，中国对此事的反应令人关注。该报道同时提到，菲律宾政府就巡逻一事表示，“没有提升紧张的意图”。此前，中国外交部发言人华春莹在回应有关中国海警允许菲律宾渔民到黄岩岛附近捕鱼的问题时回应说，中方对黄岩岛一直行使正常管辖，有关情况没有也不会发生变化。

葛红亮表示，中国海警船仍在黄岩岛，也没有阻止菲律宾渔民，说明两国在黄岩岛问题上形成一定的共识。而菲律宾海警来相关海域巡逻，我们要注意观察其进行怎样的巡逻，如果单纯为了维护渔民安全，则没有太大争议。如果是为了宣示主权，就完全不同。虽然现在两国搁置黄岩岛问题，但海上仍会存在一些不确定性因素，两国应该加强沟通与合作，争取制定出相关机制。

对于菲美关系的走向，葛红亮认为，在长期同盟关系中，菲律宾始终处于不对等地位，这一直束缚着菲律宾的对美态度。从杜特尔特上台后的种种迹象可以看到，他希望逐步摆脱美国，因此现在军事上正减少对美国的依赖。不过在现阶段对菲律宾十分关键的经贸问题上，菲美不会说断就断。▲