人大释法强硬遏制“港独”
2016-11-08
“青年新政的梁颂恒和游蕙祯故意违反誓词、侮辱国家民族,冲击法治,亦引起全国愤怒,他们违反人大释法条文,失去议员资格,不得就任。”全国人大常委会7日以155票全票通过《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百零四条的解释》后,香港特别行政区行政长官梁振英随即召开记者会,强调特区政府和香港社会大众支持人大释法并将全面切实执行。香港舆论普遍认为被称为“青政双丑”的梁、游铁定被剥夺议员资格,多名要求“香港自决”的议员保住议席机会也不大。香港各界纷纷发表声明,表示人大释法“合理、合法、合宪”,希望透过释法早日平息宣誓风波引起社会上纷争不断的局面,令香港重回正轨。不过,“偷鸡不着反蚀一把米”的梁、游等人以及反对派6日晚煽动组织了暴力游行。一些西方媒体也极力炒作这些抗议活动,称“担忧”人大释法“破坏香港司法独立”。对此,全国人大常委会香港基本法委员会主任李飞7日强硬回应,香港不存在违反、超越基本法的“司法独立”;在依法遏制和打击“港独”势力等问题上,中央绝不含糊、绝不手软。
多名“港独”分子可能被剥夺议员资格
全国人大常委会7日以155票全票通过了对香港《基本法》第104条的解释,这一解释明确规定相关公职人员“就职时必须依法宣誓”。宣誓人故意宣读与法定誓言不一致的誓言或者以任何不真诚、不庄重的方式宣誓,都属于拒绝宣誓,所作宣誓无效,宣誓人即丧失就任该条所列相应公职的资格。对不符合本解释和香港特别行政区法律规定的宣誓,应确定为无效宣誓,并不得重新安排宣誓。
当天上午,人大常委会副秘书长兼基本法委员会主任李飞在记者会上表示,这是全国人大常委会履行宪法和基本法规定的宪制权力作出的与基本法有同等效力的法律解释,具有最高的法律权威。李飞表示,释法强调相关法定公职人员的政治效忠义务,维护宪法和香港基本法的权威,使立法会宣誓过程中引发的重大法律争议得到正确解决,保证“一国两制”得到全面、准确贯彻落实,是非常及时的,也是必要的。他强调,“港独”不是一般的政见,而是重大的法律问题,违法要受到法律的追究。
人大释法后,香港特别行政区行政长官梁振英随即率多位官员举行记者会。梁振英在记者会上一开始就批评梁、游等人故意违反宣誓程序和誓词规定,甚至作出侮辱国家的言行,宣扬“港独”主张,严重冲击法治,破坏“一国两制”,造成“极大的冲击和极坏的影响”。他表示,作为特区首长,有责任根据《基本法》48条执行《基本法》,“我同特区政府将全面执行”,并重申香港是国家不可分离的一部分,“全体香港市民有责任维护国家的统一、领土完整和安全,以及民族的尊严和利益”。
“全国人大‘亮剑,‘港独将面临何下场?”香港《星岛日报》网站称,根据人大释法,在首次宣誓时因“辱国”被立法会主席梁君彦裁定宣誓无效的梁、游几乎确定将丧失议员资格。报道还称,两人此前领取的每人9.5万港币的月薪以及开设办事处的83万多港币的“营运资金预支”也将被收回。
香港“头条”网站称,除了梁颂恒和游蕙祯,曾被中联办主任张晓明狠批宣誓时“非常不庄重”的刘小丽以及姚松炎等人亦曾被裁定宣誓无效,他们保住议席的机会也不大。姚松炎曾在誓词后加上“守护香港公义,争取真普选”等字句,当时被立法会秘书长陈维安指宣誓无效。刘小丽宣誓时则缓慢地读出誓词,每个字中间停顿几秒,最终用了逾10分钟完成本应30秒就可读完的誓言。对此,报道引述李飞7日在记者会上的话称,“在某种情况下,因非故意的原因而出现疏漏,监誓人应立即指出修正。若监誓人裁定宣誓无效,就不能第二次宣誓。”此前已有市民对刘小丽申请司法复核,令她能否保住议席出现变量,而问题关键在于释法的“追溯期”。
对于人大释法,香港立法会主席梁君彦7日接受记者采访时表示支持人大释法,认为释法有助立法会议员就职依法宣誓,减少争议,他期待法院尽快有裁决,让立法会恢复正常运作。香港立法会39名建制派议员当天也联合发表声明,表示人大释法是“必要和及时的”。他们称,根据人大常委会的有关解释,已无须安排梁颂恒和游蕙祯再次宣誓,且须重新审视其他一些议员宣誓的合法性和有效性。
“香港01”网站称,影响最深远及震撼的,是连其他“自决派”如罗冠聪、朱凯廸等亦受牵连。李飞在记者会批评“煽动民族自决也是‘港独”。因此,对于主张“香港自决”者如黄之锋、黎汶洛,将来要参选立法会也必受这次释法限制。可以说,近年急速冒起的本土派,空间会随着释法而被大大压缩。
多数香港民众支持释法
人大释法令长期宣扬“香港自决”的“港独”分子坐不住了。有可能被剥夺议席的朱凯迪、罗冠聪、刘小丽等人7日举行记者会。朱凯廸称,北京借宣誓风波滥用释法权,“修法多过释法”,“为香港民主运动度身打造政治罗网”。此前传出人大释法消息时,梁颂恒在社交媒体上宣称“开战了”,他扬言将以“有原则、无底线”的方式行动,不排除任何方式的抗争。
《东方日报》称,在梁、游和反对派政客带领之下,一些“港独”分子企图冲击中联办,多次与警方爆发激烈冲突。报道称,在游行中,不少人黑衣蒙面上阵,显然有人亟欲重演旺角暴乱甚至占领的一幕,“港独”气焰之嚣张,已到了无法无天的地步。难怪有人质疑,香港继续闹下去,距离战火纷飞的伊拉克、叙利亚也就不遥远了。报道称,上帝要你灭亡,必先叫你疯狂。从6日晚的冲突可见,死硬“港独”分子就是那么一小撮人,他们虽然孤注一掷,作垂死挣扎,但终究会被主流民意所唾弃。事实上,他们愈是负隅顽抗,中央拨乱反正的决心只会愈大,反击力度只会更强。
针对人大释法,反对派近日全力动员,除了6日晚的暴力游行外,香港一些律师宣称8日将发起“黑衣游行”以抗议释法。香港《商报》称,显然反对派的策略是要将这次宣誓风波的焦点,由“反港独”转移到“反释法”,藉此挑动市民的不满,抢占“保护香港司法独立”的道德高地。然而,反对派此举必定徒劳,原因很简单:释法是为了“禁独”、护港,与港人利益一致,反对释法就是为“港独”开脱,怎可能得到市民支持?
财经网站《经济通》和免费报章《晴报》的最新民调结果显示,对于人大释法,多数香港被访者表示人大“应该”释法。虽然香港“民间人权阵线”等“本土派”组织进行“造票”、“洗版”等行动,但在超过3.6万名被访者当中,仍然有78%人支持释法。
英媒妄称“香港终结的开始”
香港“辱国议员”风波和人大释法也引起国际上的关注。对这次中国人大释法,一些西方媒体描述成“破坏香港司法独立”,并且极力渲染炒作少数“港独”分子的抗议,称将影响香港的法律和经济的信心。《纽约时报》6日称,人大释法将会给香港法院的独立性带来危险。香港享有的法治声誉对其作为国际金融中心的地位至关重要,因此任何破坏其司法制度的行为都可能产生超过这个具体案例本身的影响。
英国《卫报》甚至宣称“这标志着香港终结的开始”。该报称,“这开启了一个非常危险的先例,因为中国开始慢慢形成一种裁决香港的习惯。任何时候他们认为基本法的一些条款不符合当前的政治正确标准,他们就会改变它,然后迫使香港法院遵守”。
对于西方媒体的“关注”,外交部发言人陆慷7日在记者会上表示,香港是中国的特别行政区,是中国中央政府辖下的一个地方行政区域。香港事务属于中国内政,任何外国不应干涉。“港独”势力搞分裂活动,企图把香港从中国分离出去,违反法律,违背民意,不仅损害中国的国家主权、安全,损害香港特别行政区的根本利益,也不符合各国在香港利益。
香港《大公报》7日称,说人大释法会吓怕投资者,是胡言乱语。过去人大4次释法,哪一次使国际投资者退却了?根本没有!不释法,任由“港独”分子在香港捣乱,才会真正吓怕国际投资者。国际投资者追求的就是有着清晰法律和严格执法的环境。
香港时事评论员何亮亮7日接受《环球时报》记者采访时表示,一些西方媒体的心态是,由于中国实力增强,全世界没人敢跟中国说不,但现在有一批香港小青年“敢对北京说不”,所以他们拼命热炒。但实际上,法律就是权威,香港社会必须明白,“两制”必须在“一国”前提下才能进行。
香港《星岛日报》7日发表评论称,回顾过去10年,香港争取民主的历程走向激进及暴力化,界线愈来愈模糊。近年香港民主政制发展裹足不前,与这种激进化倾向不无关系。这些激进势力的气焰不断高涨,甚至变成了“分离主义”和“港独”。中央这次划下一条底线,把激进的“分离主义”和“港独”列入禁区。对泛民议员,特别是温和泛民议员而言,争取民主厘清了游戏规则,不至于变得愈来愈激化,最终失去底线。评论称,经过今次的释法,港人应该认清,中央强硬的态度,显示了不能逾越的底线。对于希望香港民主能够向前的人,是否应该反思一下,如何能够让香港减少政治的内耗?▲