针对电力物资采购招投标方法的探讨

钟晓华

广东电网有限责任公司佛山供电局 广东佛山 528000

针对电力物资采购招投标方法的探讨

钟晓华

广东电网有限责任公司佛山供电局 广东佛山 528000

本文简要的分析了当前新形势下，电力物资采购所面临的挑战和机遇，对电力物资采购招投标提出新的工作要求。并在电力物资部门的工作流程的基础上，介绍了部门日常工作中的物资采购招投标管理工作，最后提出加强电力物资采购招投标建设的几点建议，希望为电力物资部门工作的顺利开展提供参考。

电力物资；物资采购；招投标

电力物资部门，是不断发展壮大的高密集型企业，是集过硬的专业技术和过强的企业资本于一身的企业，具备人力、物力、财力多重管理的重要风向标。在电力部门管理中，人、财、物的管理是必不可少的，而其中的物资管理也是尤为重要的一环。由于物资采购是电力设备和相关材料进入电力企业的重要途径，因此成为电力部门管理平稳发展的核心，也是必然选择。让采购具备最优质的成果、最高效的服务、最大化的效益，是电力物资部门永恒的追求。物资采购招投标的管理水平，也在很大的程度上决定了输配电、供用电生产的安全，以及电力建设工程的好坏。可见，切实做好物资采购招投标管理，不仅能够降低成本、有效避免假冒伪劣，还可以减少损失、降低风险。

一、电力物资采购招投标新形势分析

（一）电力物资采购招投标规范化

电力物资采购招投标管理，在电力部门管理中是非常重要的一个部分。随着企业“集约、规范、高效、统一”采购管理模式的贯彻落实，公开招标采购方式在物资采购领域中的运用更加广泛，如何做好公开招标采购工作成为物资采购工作中尤为重要的内容。电力物资采购招投标，作为电力物资部门工作的重中之重，加之提高经济效益的最终目的在身，这就要求电力物资部门对采购要有一个系统、全面的工作流程。切实落实好流程中的每一个工作环节，并做好相应的记录工作，方便日后查看。在采购时，选取质量可靠、服务有保障的、技术先进的、稳定的电力物资，不但可以确保今后工作环节的顺利进行，还能够有效降低成本。新形势、新背景下，精打细算、信息公开、有法可依、有章可循、团结合作、纪检监督等，成为电力物资部门向集约型发展的必然选择。

图1　物资采购招投标流程

（二）电力物资采购招投标制度化

电力物资采购招投标，是国家永久的敏感问题，也一直是社会、群众关注的焦点。它不仅仅是党的廉政建设好坏的直接反映，也是纪检部门日常工作中的重点。在相关制度和决定中，物资采购招投标，已经作为引起职务犯罪的主要原因和关键领域。这就要求电力物资部门在工作时，要突出工作重点、阳光采购，从而避免职务犯罪事件的发生。国家不断出台新政策、新法规，这让我们的工作有法可依。在工作中，法律不仅是捍卫自身权益的武器，同样也是指导工作的导师。因此，电力物资部门进行的一切工作，都要在符合法律法规的基础之上开展。

（三）电力物资采购招投标经济化

国家经济建设的日趋成熟，也为电网建设和改造注入了大量的资金，同时也是对电力物资部门提出新的重点工作。电力物资部门在工作中，一定要严格把好物资质量关，严防假冒伪劣产品的出现。对于国家的资金支持，要保证资金的正确用途和使用渠道，让部门间的协调工作尽快进入良性循环的状态，保证企业的正常运作和经济效益。

二、加强电力物资采购招投标管理的建议

（一）完善规章制度

尽快建立完善的电力物资采购招投标管理制度，让电力物资采购招投标按章办事，逐步规范电力物资采购招投标管理，以电力物资采购招投标管理，带动电力物资专业的合同管理、资金管理、质量管理、价格管理。为电力物资采购资金的使用，找到更有效、更透明化的途径，共同维护合作双方的自身权益和经济效益，让每个人都很好的融入到党风廉政建设中去。

（二）公开招投标

物资推行集中公开招标采购方式，“公开采购率”是重点监控与评价指标。因此，采购公开度将成为我们物资采购的其中一个重点，公开招标采购是物资采购的首选方式。除了难以形成招标规模标准或涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，以及需要向原中标人采购货物，否则将影响施工或者功能配套要求等特殊情况不适宜进行招标的，原则上均应采用公开招标方式采购物资。

（三）提高管理效率

要想提高电力物资采购招投标的效率，需要强化计划管理，优化品类，实施集约化采购策略，从而提高规模化采购效益。需要针对常用的、通用的、主要的电力物资，加大补充库存和物资备料的招标力度，确保物资储备的正常运作，及时满足各种工程常用物资的需求。对技术标准统一、反复使用的或招标前不能确定具体数量但有统一技术规范的物资，首选框架招标方式进行采购。

（四）多管齐下，质量为先

首先，建立以技术评定为导向的准入门槛，明确投标供应商必须具备相应生产或销售资质、检验报告（部分产品需投标样品）等证明材料，并注明来源渠道，以及提供快速查验方法。其次，复查入围供应商报名资料，防范供应商资料造假行为，并在评标现场设置可连外网的电脑，现场工作人员配合对评标专家存疑的资质证明、检测报告等资料重点核查。然后，封存中标供应商送样的产品，以便在到货验收时，由物流服务中心组织收货单位进行比对确认，收货单位严格按技术要求进行验收把关，对于不符合招标技术要求的产品予以拒收，从而提高所采购物资的质量水平，真正实现物资采购质优价宜。

三、电力物资采购招投标的相关管理工作

（一）建立电力物资供应协作网络

随着时代的进步和社会的发展，科学技术手段越来越多的被应用到日常工作中，信息系统和网络技术的发展也层出不穷。在互联网时代下，建立以电力物资采购招投标管理为基本核心理念的“佛山电力物资供应协作网络”，以此对电力物资供应商进行系统的管理。建立完善的供应商管理制度和守则，明确供应商管理机构的工作职能和工作职责，做到工作不落空、不交叉，寻求合理有效的供应商入网资格审查方法、入驻的规章声明，保证供应网络的正常运行和日常管理。

（二）建立供货厂商产品质量跟踪体系

借助电力物资采购招投标管理的辅助力量，组建供货厂商产品质量跟踪体系，动态管理供货厂商的产品质量。进行全方位、多层次、宽领域、全过程追踪，及时进行产品质量跟踪管理和信息反馈管理。

四、电力物资采购招投标管理工作的监督检查

（一）监督检查电力物资采购招投标活动

各级纪检监察部门应当加强对电力物资采购招投标活动的监督检查，主要内容包括采购的法律和电力物资采购招投标制度的执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况，采购人员的职业素养和基本技能等。

（二）建立健全内部监督管理制度

应当建立健全内部监督管理制度，明确经办采购人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限，并且相互分离。采购人员应当具备一定的基本职业道德素养、综合能力素质、专业技术知识，符合专业岗位任职要求。

（三）开展招标后评价

对已完成的招标活动的方案制定、组织实施、效益、作用和影响所进行的系统客观的分析。通过对招投标工作的组织、开展，以及所采购产品价格、服务质量等方面进行评价，查漏补缺、扬长避短，实现招标的闭环管理，从而提高招标活动组织和管理水平，促进招标管理体系的自我完善。

五、结语

综上所述，做好电力物资采购招投标管理工作，可以规范电力物资采购工作，促使招投标过程透明、公开，以此避免其它恶意招投标的行为产生，实现物资采购集中制，降低采购成本，杜绝违法违纪现象的发生，进而带动整个电力物资管理水平的上升，为整体经济效益的提高做出一份贡献。

［1］张锴.电力物资采购招投标制度建设研究［J］.科技进步与对策，2002，06：158-159.

［2］饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨［J］.天津经济，2006，03：57-59.

［3］何剑斌.对电力物资采购招投标方法的探讨［J］.现代工业经济和信息化，2015，04：95-97.