深化投资合作 促进共同发展

宁吉喆

大家早上好！

很高兴与大家相聚在生机盎然的“绿城”南宁，共议中柬投资合作经验成果，畅谈中柬投资合作美好前景。首先，我谨代表中国国家发展和改革委员会，向出席高峰论坛的国内外嘉宾、企业家代表和金融界、新闻界同仁表示热烈的欢迎！向支持高峰论坛的各方面朋友们表示衷心的感谢！

中柬是相互信赖的好朋友，友谊源远流长。两国政治上高度互信，经济上合作密切，在涉及彼此重大关切的问题上秉持公道，坚守正义，相互支持。洪森首相在中国人民当中有极高的知名度和赞誉率。中国始终将发展对柬关系置于重要位置，坚定不移地支持柬埔寨走符合自身国情的发展道路，坚定不移地推进中柬全面战略合作。

在洪森首相的领导下，柬埔寨取得了国际社会和本国人民期待的巨大发展成就。近年来，柬埔寨克服世界经济增长乏力的影响，保持了经济稳定快速增长，国内生产总值已连续五年保持7%以上的增长速度，工业和服务业快速发展，产业结构进一步优化。最近，国际组织把柬埔寨由最不发达国家提升为中等偏下收入国家，这充分体现了柬埔寨取得的进步和发展，我们为此感到由衷的高兴并表示衷心的祝贺。我们了解到，2013年柬政府制定了“四角战略”第三阶段政策，确定了四大优先发展领域，包括发展人力资源、加大基础设施建设和促进互联互通、发展农业和提高农业附加值、加强国家治理能力建设与提高公共服务效率和改善投资环境。2015年，柬政府又出台了《2015-2025工业发展规划》，旨在推动“劳动密集型工业”向“技术创新型工业”转型。同时，柬埔寨也正在制定面向2030年的战略规划。这些举措，不仅体现了柬进一步发展经济的决心和优化发展质量的需求，也为中国企业赴柬开展投资合作提供了良好的投资和市场环境。柬埔寨正成为海外投资的一片热土，仅中国在柬投资企业就超过500家。对此，我们非常赞赏，愿继续积极支持、大力推动。

女生们、先生们！

中国改革开放30多年来，既“引进来”又“走出去”，积极融入全球产业链，有效承接国际产能向中国转移并消化吸收，充分学习国际先进技术，借鉴国际先进经验，逐渐发展形成了产业门类全、技术水平高的工业体系，目前有220多种工业产品产量居全球第一，工业及制造业规模居世界第一。近年来，中国在继续引进外资的同时促进对外投资，形成了双向投资并进的格局。对外投资是国与国之间畅通资本流动、优化资源配置、实现互利共赢的重要渠道，也是中方与有关方面共建“一带一路”、推进国际产能合作的务实抓手。中国企业“走出去”对外投资不仅符合自身经济发展的内在规律，也有助于合作国经济发展和全球经济的复苏。

柬埔寨与中国经济互补性强，两国在自然资源、发展阶段、产业结构上的差异使双方各具比较优势。近年来，中柬开展投资合作情况良好，有很好的合作基础。据统计，截至2015年底，中方对柬直接投资存量为36.1亿美元。投资领域包括农业、制造业、基础设施等。农业是柬发展的优先领域，许多中国企业到柬投资农业，主要从事农产品种植、加工和贸易等。纺织服装是柬支柱产业，中国企业“集群化”对柬投资主要集中在纺织服装业。目前柬571家服装厂中有193家是中国企业，58家制鞋厂中有10家是中国企业。随着柬产业结构优化升级，中国在柬工业领域合作也呈现多元化趋势，除纺织业外，对建材、食品等行业的投资逐渐增多。基础设施是柬埔寨进一步发展的依托，中国是在柬修路建桥最多的国家，柬新建的水电站均由中国企业投资，已建成6个，总装机92.72万千瓦。中方企业还在与柬探讨航空合作，开展机场建设。中国企业在柬投资实现了自身的发展，也为柬埔寨当地经济发展以及税收、就业作出了积极贡献，这些都有利于造福柬埔寨人民。

女士们、先生们！

随着本地区形势的发展变化、中柬战略合作伙伴关系的不断深化，以及柬埔寨经济的快速发展，中柬合作发展面临新的重大机遇。一是中国习近平主席提出“一带一路”重大倡议，柬埔寨处于“一带一路”沿线及中南半岛经济走廊的重要位置。二是柬埔寨发展进入新阶段，人均GDP突破1000美元，工业化包括工业和服务业比重超过70%，外贸依存度达到146%，从一个侧面反映出柬开放程度。三是东盟已建成经济共同体。中柬合作可以依托有6亿人口、2万多亿美元经济总量的大市场。四是中国-东盟自贸区建设进入“钻石十年”，中国李克强总理在不久前召开的中国和东盟领导人峰会上对打造中国-东盟自贸区升级版提出了新的要求，这将给中柬合作带来新动力。深化双方合作前景广阔、大有可为。

我们要抓住机遇，开拓前行，进一步推动中柬投资合作，促进两国发展，造福两国人民，在此我提出几点建议：

一、加强规划对接，充实务实合作内涵。双方应加强中国“一带一路”倡议、“十三五”国际产能合作规划与柬“四角战略”第三阶段发展规划及《2015-2025工业发展规划》的对接，研究明确符合双方发展战略、符合双方人民利益的合作方向。同时，中国具有丰富的规划编制经验，对引领经济社会发展起到了重要作用。据我了解，中方机构已经为柬方编制了公路网规划，正在为柬方编制铁路网规划。中柬可以考虑加强规划编制合作，中方愿意发挥自身经济发展经验优势，帮助柬方就专项行业领域编制符合柬国情的发展规划，有效指导双方投资合作，深入发掘投资合作潜力，促进柬基础设施建设和产业发展。

二、推动优势互补，落实务实合作项目。双方企业合作已有相当基础，中方将继续鼓励有实力、有信誉、有经验的企业赴柬投资，重点放在基础设施、农业、纺织服装、机械制造、轻工食品、旅游商贸等行业上，把中国的技术、管理、资金等优势，与柬方的市场、劳动力、资源等优势更好结合起来，实现优势互补。中方愿与柬方积极对接推动铁路、公路领域合作，落实重点项目，提升柬交通物流能力。对于西哈努克港经济特区等重点产业园区，中方鼓励企业积极进入参与投资合作，并加强两国地方特色园区合作，促进产业集群式发展。广西与柬埔寨有关地方经贸投资关系十分密切，双方正在推进“双园”建设，南宁东博会正成为中柬合作的重要平台。我们愿与柬方分享产业园区建设管理、招商引资、公共设施建设、融资模式等方面的经验。

三、深化金融合作，畅通务实合作融资。金融支持是投资合作的必要条件，双方应积极推动银企合作、产融结合。中方愿充分发挥开发性政策性银行、亚投行、丝路基金等银行和基金的作用，推动解决企业融资问题。同时，也愿推动商业银行积极参与相关投资项目融资，与柬当地金融机构深入合作，合理创新金融产品，发挥融资融智作用。双方还可推动双边本币互换协议的实际运用，鼓励在投资中使用本币进行结算。中方愿推动在投资合作中逐步使用人民币。

四、健全保障机制，搭好务实合作平台。开展投资合作，企业是主体，政府要推动。政府应搭建合作平台，畅通信息沟通渠道，为企业提供全面准确及时的投资合作信息。行业协会、商会应发挥政府与企业联系的桥梁纽带作用，为企业国际合作提供多样化服务。智库应加强交流对接，探讨解决两国深化合作的理论及实际问题。双方去年已经签署了《关于促进产能与投资合作谅解备忘录》。昨天我与柬发展理事会宋金达秘书长就双方投资合作进行了会谈，就确定工作机制、提出重点项目清单、组织现有企业参与、研究重点地区开发等问题交换了意见，为双方投资合作平台搭建又加了一把力。柬埔寨有句谚语：十个空谈家抵不上一个实干的人。希望双方用好有关合作平台，大力改善投资环境，加快落实合作项目，不断提高合作水平。

女士们、先生们！

中柬投资合作基础良好，潜力巨大。洪森首相亲自到会指导，这是对双方有关部门和工作层的极大鼓舞和支持。中方愿与柬方一道，落实两国领导人关于共同建设“一带一路”、开展国际产能合作的共识，把蓝图转化为行动，把投资落实到项目，持续支持柬加快发展经济、改善民生，携手打造中柬牢不可破的命运共同体，不断巩固和发展中柬全面战略合作伙伴关系，实现互利共赢、共同发展，为造福两国人民、促进地区和世界繁荣作出更大贡献。

谢谢大家！