军队院校机关建设实践与探索

董博

摘 要：当前，军队院校教学改革正深入推进，为适应调整改革需要，提升院校机关业务能力，火箭军工程大学训练部在组织机关学习、研究、训练、考核和评比等内部建设工作中进行了积极的实践和探索，为院校机关创新发展提供了一定的借鉴和参考。

关键词：军队院校；机关建设；实践；探索

军队院校机关是首长的参谋助手，是院校以培养人才为中心进行全面建设的谋划者和组织者。首长的决策指示， 需要机关人员创造性地贯彻落实，进行科学谋划和组织实施； 基层单位的全面建设， 更需要机关及时有效地指导帮带。加强机关建设， 是院校全面建设的重要内容， 也是院校教学改革的迫切需要。

一、创建学习型机关

随着信息化社会的发展，学习与创新成为全社会的基本理念。军队院校作为军队信息化建设的重要力量，在跨越式发展中举足轻重。创建学习型机关重在坚持把握规律性，体现时代性，富于创造性。一是注重学习与工作之间的相互促进作用。从工作中学习新技能、新方法，促进专业知识的增长。将学习视为一项必要的工作，养成终身学习的好习惯。二是注重机关整体的学习，从用人干工作转变到用工作育人，强调素质培训和知识更新，深入开展工作研讨、经验交流，促进互相学习，提升整体能力。

二、创建研究型机关

研究型机关的实质就是创新，组织一定规模的专业技术人员和具有研究潜力的管理干部，有组织、有目的地开展工作研究，激发机关成员的集体智慧和集体创造能力。追求工作与研究并重，强调工作研究化、研究实践化。深入研究院校工作规律和工作中出现的新情况，解决新问题，总结新经验，探索创新型方法路子，提高机关的整体业务水平，更有利于服务院校改革发展，有利于增强组织的凝聚力和集体合力，高质量、创造性地完成工作任务。

三、建立常态化训练机制

采取“请进来、送出去”的方式，一方面邀请专家举办专题讲座、培训班， 组织干部学习业务知识，建立经常性考试考核制度，建立干部培训考核档案，作为干部评选争优的重要依据。另一方面安排机关干部外出参观交流、实习进修，深入基层调查研究。通过多渠道、多岗位的锻炼培养，紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，增强干部科学判断形势、应对复杂局面、独当一面和总览全局的能力。

四、建立科学公正的考评规则

机关人员能力素质考评，主要依据通用考评标准和岗位要求，采取个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、综合评定等程序，全面考评德才素质、业务能力和发展潜力。在考核内容选取上，一是区分基础性和专业性指标，适当选择考核项目。将机关干部的政治、知识、业务、作风、心理等基本素质和其工作性质特点结合起来统筹考虑；二是从机关建设发展大局出发，充分发挥考评工作的引导作用。在考评程序上，一是严格按照法规规定的考评权限设立组考单位；二是结合年度工作总结，根据工作任务实际确定考评时机；三是充分借鉴现代考评技术，采取量化、定向、现场相互补充融合的方式，灵活选择。

五、健全评用机制

考评不是目的，而是为了促进干部队伍的良性循环，健全评估和任用机制将更有利于考评效益的充分发挥。一是注重收集采集考评中的各类过程数据，尽量减少主观因素可能带来的影响，做到规范公正；二是完善配套法规，实现考与用挂钩。将考评成绩与单位利益和个人成长进步挂钩，对考评工作落实好、成绩好的进行表扬奖励，对考评不合格的进行末位淘汰。三是建立考评监督制度。成立由单位主官、纪检干部组成的监察组织，负责考评工作的监督和评判工作，提高考评的权威性和严谨性，促进考评任用机制有序良好运行。

军队院校是培养军事人才的基地，军队院校机关的地位更是举足轻重，党和国家对其的指示也是相当明确的：军队院校机关必须遵从党的领导， 认真落实党的指示，科学、创造性地完成自身建设。

参考文献：

[1]蔡玉升.目标管理在军队领导机关管理中的运用研究[D].青岛：中国海洋大学，2005.

[2]许永祥.用科学发展观指导军队院校学院机关建设[J].江苏社会科学，2007（S2）.