行政事业单位加强财务管理研究

2016-11-07文/田芬

财会学习 2016年20期

文/田　芬

行政事业单位加强财务管理研究

文/田芬

在行政事业单位中，财务管理工作居于中心主导地位，只有将财务管理工作做好，才能够让行政事业单位在资金充裕地条件下更好的进行发展，也能够进一步促进我国行政事业单位管理水平的提高。作为我国行政事业单位的负责人必须要加强财务管理研究，将其作为重点解决的问题，建立一套适合行政事业单位发展的财务管理体系。在当前我国行政事业单位中，财务管理工作还存在很多问题。本文就是针对我国行政事业单位中财务管理存在的问题展开分析和研究，就如何加强我国行政事业单位财务管理提出有效的解决措施。

行政事业单位；财务管理；问题；措施

现今，在经济全球化的大环境下，我国也必须及时跟上外部环境的变化，积极进行改革和创新，尤其是我国的行政事业单位，他们的财政资金有国家政府拨付，在发展中，他们必须积极响应国家和政府的号召，进行深化改革和创新，满足当今时代的发展需求，实现现代化、科学化得财务管理方式。在行政事业单位中，加强对财务管理问题的研究，积极的进行改革和创新之路的探索，摒弃以往我国行政事业单位财务管理中存在的弊端，让我国行政事业单位的财务管理透明化。

一、我国行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理理念陈旧

在我国行政事业单位中，传统的财务管理方法已经不能够适应现今时代我国行政事业单位的发展需求，很多负责人的财务管理理念受到传统思想的影响，认为这些工作都是会计管理的，其日常工作也不过是记录一下单位的资金收支以及资金审核使用。这种简单浅薄的财务管理理念认识导致我国行政事业单位在财务管理中出现了很多问题，这些问题严重的影响了其良好健康的发展。

（二）财务管理水平低

我国部分行政事业单位中的财务管理中都存在管理效率低下、财务信息丢失、缺乏真实性权责不明确等问题，甚至很多单位一旦出现财务问题，就互相扯皮，逃避责任的行为。在这种低效的财务管理状况下，不仅增加了财务管理成本，还致使财务人员的工作积极性不高。

（三）财务信息缺乏真实性

在传统的财务管理模式下，我国行政事业单位财务信息存在一定的虚假问题，有的时候并不能够准确反映行政事业单位中财务的真实情况，资金的准确流向，这在每一年年末时，进行行政事业单位财务核算和盘点时，出现了核算困难等问题。在这种情况下，编制的企业对外会计报告也是失真的，并且由于这种失真的财务信息导致我国行政事业单位很难进行有效的下一年财务实施计划的制定。在行政事业单位中之所以出现财务信息作假的问题，主要是由于财务人员专业水平不够，个人素质不达标，缺乏良好的职业道德素养和抗诱惑的心理抵御能力。

（四）物质资产缺乏安全性保护

在我国行政事业单位中，财务管理不仅仅表现于对单位内资金的管理使用上，还表现在对我国行政事业单位中的各项财产物资的保管和监督使用上。对于我国行政事业单位而言，如果想要良好的发展，就必须具有一定的经济基础，所以我国行政事业单位的物质资产在企业的生产和经营过程中至关重要。但是在对物质资产保护这一方面，我国行政事业单位存在很大的漏洞，缺乏行之有效的制度和措施来保证物质财产的安全性。尤其是关于行政事业单位内部物质资产的使用情况记录非常不明确，很多物质资产都是在这种情况下“不翼而飞”了。

二、我国行政事业单位中加强财务管理的措施

（一）创新财务管理理念，实施精细化财务管理

我国传统的财务管理方法已经不能够适应现今时代我国行政事业单位的发展需求，所以必须加强其财务管理研究，将科学的具体的财务管理方法实施到行政事业单位当中。作为负责人必须创新财务管理理念，对现存财务管理工作中存在的问题进行深入的分析和研究，在行政事业单位中实施精细化的财务管理，那么究竟什么是精细化的财务管理呢，下面我们就其概念和特点进行一下了解：

（1）精细化财务管理的概念

实施精细化财务管理的首要要求就是要能够在一定范围内将风险进行有效的控制和预测，然后以实现经济效益最大化为目标，制定相对比较精密、严谨、科学合理化的财务管理实施方法。在行政事业单位中，实施精细化的财务管理，要在管理思想和管理目标上综合体现。首先要制定精细化的管理思想，然后将这种思想的指导下运用到管理当中来，制定科学的战略决策，保证企业的可持续发展。同时还要用精细化的管理行为去预测企业的经营风险，并制定出一定的风险防控措施。一旦市场环境发生变化，不至于措手不及，能够立马启动防控风险措施将企业的风险降到最小，不至于伤到企业的根本。其次是指要制定精细化的管理目标，这是指要将行政事业单位的管理目标进行进一步的细分，并相应的配置精细化的财务管理措施促进整体管理目标的实现。

（2）财务精细化管理的特点

第一、数据化特点，保证数据的真实性。第二、系统性特点，讲求各部门的配合与协作。第三、人性化特点，在财务管理的过程中要以人为本，尊重人的权利，发挥人的积极性。

（二）提高财务管理水平，权责清晰化

在我国的行政事业单位中，必须尽量避免财务管理中出现管理效率低下、财务信息丢失、缺乏真实性等问题，更要防止权责不明确所产生的一系列问题。例如有的行政事业单位部门一旦出现财务问题，相关的财务人员就互相扯皮，逃避责任，产生了极其不良的影响，也十分不利于财务问题的解决。在这种低效的财务管理状况下，不仅增加了财务管理成本，还致使财务人员的工作积极性不高。因此，我国行政事业单位的财务管理工作中，作为行政事业单位的负责人和财务人员都有责任提高单位的财务管理水平，单位中的每个人员要各司其职，尽心尽责，有这利于我国行政事业单位财务管理工作的整体水平的提高。首先作为我国行政事业单位的负责人要能够掌控全局，对于单位中财务信息的变化情况要及时掌握，还要能够对单位内部财务管理内容进行合理的细化，定岗定责，根据精细化的财务管理要求，为财务人员定下合理的目标。其次作为财务管理人员，眼光一定要开阔，要具备敏锐观察力，时刻关注市场环境变化，一旦发生意外情况，能够迅速的做出反应，调整行政事业单位的财务管理实施对策。最后财务管理人员对于行政事业单位中的财务工作要不断总结和改进，及时发现问题和及时解决问题，遇到棘手的问题时，要从多个角度分析解决问题的办法，及时进行财务管理策略调整，保证其财务管理策略能够适应行政事业单位的总体经营发展状况。

（三）建设“双高”的财务队伍，保证财务信息的真实性

在我国行政事业单位中进一步加强财务管理工作的研究，必须要建设出一支“双高”队伍，既高水平、高素质的财会队伍。首先行政事业单位的负责人要严格把控“招聘关”，坚决避免“关系户”和“拉人情”的现象出现，对于一些想要“走后门”的人员一定要拒绝，防止文化水平高、不具备财务专业知识的人出现在财务会计岗位上，同时不要任人唯亲，选择自己亲近和信任的人担任财务会计工作，而是要根据岗位职责和岗位具体要求，选择学历水平高、专业知识强、业务处理熟练的人来担任财务会计工作，并且还要注重培养财务人员爱岗敬业的精神和为企业经营发展尽心尽力服务的意识。其次要加强我国行政事业单位内部财务会计人员的学习，增强他们的专业技能和业务处理能力，例如可以定期进行财务培训，聘请实践经验丰富且理论知识比较强的专业人士授课或者为财务人员创造学习机会，让他们之间多多进行沟通和交流，实现资源共享、经验共享，还可以鼓励企业财务人员参加相关财务职称的考试，例如中级会计师、高级会计师、注册会计师等，最后在行政事业单位的财务管理工作中，要加强对其财务人员的监督，监督包括两方面，一是其业务处理能力和工作表现的监督，二是对其个人素质和服务意识的监督，一旦发现存在问题，要及时的予以解决，并不定期召开反思和总结会议，尽量避免在财务管理工作中出现问题。除此之外，还要保证财务人员的所有财务管理程序都是按照明确的规章制度执行，这样就会减少财务信息失真或者财务数据丢失的现象发生，减少偏差，保证财务信息的真实性。

（四）健全财务资产管理制度，完善物质管理的各项手续

为了保证我国行政事业单位的物质资产安全性，必须要建立健全财务资产管理制度，首先要立足于国际经济环境和我国市场经济环境，制定行之有效的财务资产制度。其次还要从我国行政事业单位的发展状况和自身提点，制定出适合本行政事业单位的财务管理制度。不仅对于行政事业单位中资金的使用进行有效的控制和管理，让每一笔的资金使用都透明化，还要对于行政事业单位中的长期固定资产进行管理，保证我国行政事业单位中长期固定资产的安全。最后还必须制定出财务监督管理体系，它的实施执行，能够让财务资金使用更加透明化。如我国行政事业单位在对一个大的投资项目进行资金拨出时，必须派出监督人员监督资金的落实、实施和使用情况，避免资金出现使用不明的情况。除此之外，还要善物资的进出、转移、领用等手续，及时做好物资财产的变更登记，同时为了防止我国行政事业单位中财产遭受不明损失，还要定期对物质资产进行盘点，这样做，不仅能够随时掌握物质资产的流动情况，还能够直接找到相关的物质资产管理的负责人，避免出现物质资产流失，但是问责不到人的情况。这种做法对于保证我国行政事业单位的财产安全至关重要。在我国行政事业单位管理中，任何一个部分在其发展中都起着十分重要的作用，而财务管理工作本身作为行政事业单位中与各个部门联系密切息息相关的部分，其重要地位不言而喻。总而言之，财务管理工作直接关系着我国行政事业单位是否能够健康良好的发展。因此，作为我国行政事业单位的负责人必须重视财务管理工作，进一步加强对财务管理工作的研究。