党的政治纪律和政治规矩的基本内涵

党的政治纪律和政治规矩是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的团结统一的根本保证。辨别、区分党的政治纪律和政治规矩是正确认识和理解党的政治纪律和政治规矩的重要前提。就纪律和规矩的一般关系来看，纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩。党的规矩，是党章、纪律、法律的规范要求和党的优良传统、工作惯例的总和，既包括成文制度，也包括不成文制度；既包括党纪法规“硬杠杠”，也包括道德操守“软约束”；既包括组织文化、政治信仰等历史传统，也包括改革创新和从严治党的最新要求等。概括一句话：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”由纪律和规矩的关系可以得出以下结论：“政治纪律是成文的政治规矩，一些未明文列入政治纪律的政治规矩是不成文的政治纪律；政治纪律是刚性的政治规矩，一些未明文列入政治纪律的政治规矩是自我约束的政治纪律。”总之，遵守党的政治纪律和政治规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、行之有效的不成文的规矩。

党的政治纪律和政治规矩具有如下几个特点。

（一）根本性

严明党的纪律，要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置。在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。党的政治纪律和政治规矩始终融合在党的全部纪律之中，从而在党的纪律体系中具有牵一发而动全身的统领作用，是纪律中的总开关、总阀门。

（二）严肃性

政治纪律和政治规矩在众多党的纪律和规矩之中具有的严肃性要首屈一指。一方面，党的政治纪律和政治规矩要求内容具有绝对的严肃性，政治纪律对一个政党来讲，没有比它更重要的了。另一方面，对违反党的政治纪律和政治规矩的惩处是严肃的、明确的。政治纪律和政治规矩是党的重要红线，是万万不可以触碰的，一旦触碰，就完全应验“火炉”效应，必将得到最严肃的、没有商量余地的严重党内处分。党的政治纪律和政治规矩不是“稻草人”，而是带电的“高压线”。

（三）统一性

党的政治纪律和政治规矩是全体党员都具有同等的普遍的约束力。也就是说，在党的政治纪律和政治规矩面前，人人平等，一视同仁。党的政治纪律和政治规矩的约束对象和惩戒功能均没有例外且不搞特殊，全体党员和所有党组织都必须无条件遵守和无例外执行党的政治纪律和政治规矩，不存在游离党的政治纪律和政治规矩约束之外的“法外党员”。这是党的政治纪律和政治规矩的统一性、平等性、权威性的要求与体现，也是关系党的纪律之为纪律、党之为党的重大原则。习近平总书记强调：“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。……要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”