G20峰会：为世界提供“中国方案”

罗雨泽　覃博雅

中国为此次G20杭州峰会作出了巨大努力，力求为形成完善全球经济金融治理、打造富有活力的世界经济提供“中国方案”。

9月4日至5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州举行。作为本次G20杭州峰会的主席国，中国正在为全球经济合作搭建一个各国能够大有作为的“舞台”，寄托世界探寻经济强劲增长动力和国际经济合作方向的期待。

有专家指出，在全球经济复苏乏力、发展思路存在分歧的大背景下，杭州峰会被国际社会寄予很高期望，而作为本次峰会主席国，中国正努力搭建交流合作平台，积极提出创新、结构性改革等新思路，力争为全球经济增长提供新方案、带来新希望。

与世界分享发展理念

2016年G20杭州峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，四个关键词的英文首字母均为“I”。“4I”主题不仅是对世界经济呼唤新发展理念的强力呼应，更是与中国确立的以创新发展为首的五大发展理念高度吻合。作为G20主席国，中国期待与世界分享发展经验，推动世界经济实现全球可持续发展。

2015年十八届五次全会，中国提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在经济增长放缓、传统动力失速的背景下，需要通过创新、协调保持经济活力和稳定增长，通过绿色、开放开启新模式和拓展新空间，通过共享来实现长期的包容均衡发展。

中国长达近40年的改革开放发展经验表明，面对经济增长乏力，要从供给侧方面鼓励创业创新，向科学技术要效率、要活力、要空间；面对贸易萎靡，护产业、争市场的传统思维并不灵光，只有携手共商、分工协作、资源优化、优势互补，才能盘活全局；面对国内企业破产、工人失业，盲目排外不是出路，放眼全球、践行包容，通过帮助落后贫困国家加快工业化、城镇化，可以开拓新的市场。

近年来，中国坚持开放与世界实现联动发展，提出共建“一带一路”、国际产能合作等重大倡议。与此同时，中国政府针对传统比较优势弱化的实际，大力推动供给侧结构性改革，加快产业的转型升级。

作为G20主席国，中国在这个以对话协商为工作机制、兼顾代表性和平衡性的国际舞台，向世界传达自己的理念、信心、愿景和诚意，也期待着“4I”能激发出第五个“I”——Incentive（激励）。

探寻创新发展“新良方”

“二十国集团的任务是促进世界经济增长。当前形势下，亟需我们回答两个问题。一是‘怎么看，要精准把脉世界经济形势。二是‘怎么办，要为促进全球经济增长和就业开出良方。”在2015年11月的二十国集团领导人第十次峰会上，习近平如此定义G20峰会的任务。

根据此前公布的主题和议程，把脉世界经济，探寻发展“新良方”依旧是二十国集团领导人再次齐聚讨论的不变主旨。习近平将同各方一道，围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，以及“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”等重点议题展开讨论，聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战，为国际合作指明方向。

“中国目前已经成为新一轮全球化的‘发动机”。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文对中国在世界经济发展中的作用给予高度评价。他表示，今年G20峰会的议程和内容比往年要更加务实。一是体现在贸易部长机制的年度化、就业部长机制的年度化、农业部长机制的年度化。二是G20杭州峰会推动建立了全球金融安全网。

G20杭州峰会首次将“创新”列为核心议题之一，将推动结构性改革与创新增长两个‘轮子同转，同时激活贸易与投资两大引擎，为全球经济增添新活力，注入新动力。王文认为，今年G20杭州峰会的一个重要使命就是把G20峰会从短期的危机应对机制变成一项长效治理机制。“G20峰会能够成为一个长效治理机制将具有划时代的意义。”

向中国百姓释放红利

在全球期待“中国版G20”为世界经济增长注入新活力的同时，我们不妨看看杭州峰会将会给中国的百姓带来哪些变化？

中国国际问题研究院常务副院长、党委副书记阮宗泽提及G20与深化改革的关系时强调，不同于老旧的G7，G20由于有众多新兴经济体、发展中国家以及欧盟的加入，在拓展大宗商品市场的需求、理顺供需关系方面，显然具有更切实的推动力。市场需求的增大，对于老百姓而言，就有可能带来劳动岗位和就业机会的增加。

王文称，在国际金融体系里，如果人民币的价值和稳定性得不到国际社会的“认可”，百姓出国旅游时用人民币在外进行汇兑会带来不可避免的损失；又如，美联储多次宣布加息，但均系“佯攻”，结果是增加了全球对美国加息的预期，进而对全球金融市场造成冲击，增加了不稳定因素。

中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任贾晋京说，杭州峰会是中国为世界作出经济贡献到提供“中国方案”转折的节点。去年，全球贸易出现两位数负增长，中国在全球贸易中的份额却从12.2%上升到13.8%，几乎以一己之力支撑着全球贸易局面。可以说，比对全球经济规模的贡献度，中国堪称“劳模”。

正因为如此，中国为此次G20杭州峰会作出了巨大努力，力求为形成完善全球经济金融治理、打造富有活力的世界经济提供“中国方案”。