书丝路发展新篇树国际合作典范

马苏萌 | 专栏主编

书丝路发展新篇树国际合作典范

马苏萌 | 专栏主编

写在习近平主席即将对

塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦

进行国事访问并出席上合组织峰会之际

仲夏6月，中国外交再度聚焦欧亚大陆。

6月17日至24日，国家主席习近平将对塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦进行国事访问，并出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。

这是一次“一带一路”建设提速之旅。中东欧和中亚，“一带一路”两大重要区域。3个月内再访中东欧，连续第四年出访中亚，习主席此行将为“一带一路”建设注入新动力。

耿学鹏 郝薇薇 | 新华社记者

这是一次地区与国际合作领航之旅。上合组织走过15载，迈入发展新天地。上合成员如何并肩携手，推动组织做大做强、走稳走实，各方期待中国新倡议。

一次“走亲戚式”的访问：提升务实合作水平

“这将是一次历史性访问，习近平主席将在塞尔维亚感受到最崇高的敬意。”塞尔维亚总统尼科利奇对习主席的到访高度重视。

“习主席的访问将释放中国珍视同塞尔维亚友谊的重要信号，”塞尔维亚媒体一个多月前便开始为访问预热。

2009年，塞尔维亚成为第一个和中国建立战略伙伴关系的中东欧国家。去年9月，尼科利奇总统率阅兵方阵来华出席“9·3”纪念活动。当前，中塞两国政治互信不断增强，务实合作快速发展，迎来提升关系新契机。中国驻塞大使李满长用“老酒”形容中塞友谊，“经过几十年沉淀、发酵，散发出沁人芬芳”。

时隔12年，“绿色之都”华沙再次迎来中国国家元首。“波中关系近年来持续升温，习主席的访问将推动两国确立长期稳定的合作关系。”波兰前驻华大使克日什托夫·舒姆斯基说。

波兰是最早与新中国建交的国家之一，2011年中波建立战略伙伴关系。去年11月，波兰总统杜达对中国进行国事访问，并出席第四次中国-中东欧国家领导人会晤。当前，中波关系全面快速发展，波兰是中国在中东欧的最大贸易伙伴，中国则是波兰第三大进口来源国和亚洲地区最大贸易伙伴。

2016年3月成功访问捷克后，习主席此次再访中东欧，表明中国-中东欧合作在双方外交格局中的重要性不断提升。中国社科院欧洲所中东欧研究室主任刘作奎认为，塞、波两国分别在东南欧和中欧有较大影响力，双边关系的发展将对中欧关系起到“示范和积极推动作用”。

丝路古国乌兹别克斯坦是习主席欧亚之行第三站。中乌是真诚互信的好伙伴。自2012年建立战略伙伴关系以来，两国关系实现跨越式发展，政治互信、经济互利、人文互鉴的合作新格局全面形成。2013年以来，两国领导人实现互访并多次会晤，中国连续3年成为乌第二大贸易伙伴和第一大投资来源国。中乌双方近来多次表示，两国关系处于历史最好时期，提升关系定位的时机已经成熟。

访问期间，习主席将同三国领导人会谈会晤，并共同出席能源、金融、基础设施、科技、旅游等领域合作文件签字仪式。“习主席此行是对传统友好国家的一次‘走亲戚式’的访问，将进一步增强中国与往访国的战略合作水平。”中国国际问题研究院欧亚所所长陈玉荣说。

一条贯穿欧亚之行的主线：增添“一带一路”新动力

中东欧，连接欧亚的重要枢纽和通道；中亚，丝绸之路经济带的重要组成部分；上合组织，丝绸之路经济带与欧亚经济联盟建设对接的独特纽带。推动“一带一路”建设，将贯穿习主席此次欧亚之行。

2013年9月和10月，习主席出访中亚和东南亚时分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。近3年来，“一带一路”正由蓝图变为现实。外界期待，习主席再赴中亚，将为下一步的“一带一路”建设提出政策倡议、阐明发展方向。

既有顶层设计、路径规划，也有务实举措、项目落实。访问期间，习主席还将与塞、波、乌三国领导人共同商讨推进“一带一路”建设新举措，出席丝路合作相关活动。塞尔维亚总理武契奇多次邀请习主席到中国公司收购的斯梅代雷沃钢铁厂参观。“中方对塞尔维亚最大国企的投资急塞尔维亚之所急，希望塞中能够进一步探讨设立工业园区。”武契奇说。

塞、波、乌三国是最早一批响应“一带一路”倡议的国家。塞尔维亚积极推行“再工业化”战略，渴望与“一带一路”对接，吸引更多外来投资。波兰是中东欧经济总量最大国家、该地区唯一亚投行成员，希望利用独特的地理和区位优势，成为中国进入欧洲的门户。乌兹别克斯坦经济以能源、农业为主，工业基础较为薄弱，互联互通、产能合作潜力巨大。目前，中国同三国共建“一带一路”取得一系列早期收获。匈塞铁路、贝尔格莱德跨多瑙河大桥、科斯托拉茨电站、中欧陆海快线、中欧班列、安格连-帕普铁路隧道、中国-中亚天然气管线……这些项目或已完成、或稳步推进、或正深入探讨。

塞、波、乌三国有强烈的合作愿望和巨大的合作潜力，特殊的地缘和产业合作优势也让三国能在“一带一路”建设中发挥重要作用。习主席此访将为“一带一路”建设增添新动力。

一场继往开来的“重头戏”:引领上合组织新征程

上合组织塔什干峰会，习主席此次欧亚之行“重头戏”。东道国总统卡里莫夫日前表示，热切期待习主席出席峰会，乌方愿与中方一道，推动上合组织取得新发展。

上合峰会年年开，此次有何新看点？陈玉荣认为，今年上合迎来成立15周年重要时刻，塔什干会议将是一次“继往开来、承上启下”的峰会，将对上合组织发展历程产生重要和积极影响。

安全合作与经济合作是上合组织的“两个轮子”。当前，上合成员面临让“两个轮子”更好转动起来的新任务。安全上，打击“三股势力”依然是上合国家的迫切需求。经济上，各国经济发展差距较大，普遍承受经济增长放缓压力，经贸合作仍需加强。“中国是上合组织发展的重要动力，也是世界经济发展的重要引擎。”哈萨克斯坦法拉比国立大学政治学教授穆萨塔耶夫说，“此次上合峰会，很多国家都希望在中国带动下摆脱困境”。

塔什干峰会期间，习主席将同与会国家领导人共谋上合未来发展大计，指明上合组织下一步行动方向。此外，习主席还将与俄罗斯、蒙古国总统举行中俄蒙元首第三次会晤，并会见有关与会国家领导人。

上合组织成立15年，已经成为地区和国际合作睦邻友好、高效合作、开放共赢的典范，吸引力越来越强，“朋友圈”不断扩大。塔什干峰会期间，成员国领导人有望批准签署印度、巴基斯坦加入上合组织义务备忘录，这意味着印巴两国朝着加入上合组织方向迈出关键一步。

跨越欧亚大陆，铺设友谊长桥。人们期待，习主席的访问为丝路建设描绘新蓝图，为地区和国际合作开辟新前景。IDC

来源 新华社新华全媒头条