国有石油企业基层团组织建设现状及对策研究

张静

在团的各项工作中，基层组织始终处于一个核心和基础的位置，直接担负着联系青年、组织青年、团结青年、引导青年的重要任务。在新的历史时期，随着社会变革和石油行业持续改革发展，不断出现新情况新事物，使共青团的基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。针对国有石油企业基层团组织建设现状，分析制约原因，并就如何加强基层团组织建设展开了一些思考。

一、国有石油企业基层团组织现状

大多数国有石油企业能够积极地推进“党建带团建”工作，基层团支部设置较为健全。在基层团组织机构设置方面，团支部主要由支部书记、组织委员、宣传委员三者构成，处于较为简单的结构模式，形式比较单一，构成方式较为简单。国有石油企业基层团组织以主题教育实践活动为切入点，激发广大青工的责任感和使命感；以青年素质工程建设为立足点，服务广大青工成长成才；以青年建功平台为落脚点，发挥广大青工的生力军作用；以共青团建设为着力点，发挥团组织战斗堡垒作用，积极开展思想教育、典型选树、建功立业、人文关怀等活动，提升青年综合素质，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。

受用工编制、岗位设置等原因限制，国有石油企业基层团干部多数为兼职，由于其工作性质与思想政治工作交叉程度低，对重要会议精神和安排部署理解不够及时深入，对党建思想政治工作方式方法掌握不够熟练，影响了工作的顺利开展。基层团干部的选拔、培养、管理和考核等程序不够规范，尚未形成完整的体系。在选拔方面，以基层党组织直接任命为主，公开选举的相对较少。在培养方面，主要通过举办党群系统业务培训班集中培养基层团干部，但次数较少且系统性、针对性不强。在管理方面，大部分基层单位没有对团干部的职业发展进行科学规划，主要依靠评优激励和团干部的自觉性。在考核方面，缺乏具体的量化指标和明确的奖惩办法，基层团干部工作积极性明显不足。基层团干部的政治经济待遇落实不到位，选拔、培养、管理和考核等工作不规范，影响了团干部工作的积极性。此外，基层团干部综合能力相对薄弱，主要体现在思想观念陈旧，无法满足新形势团青工作的需要；工作思路不够清晰，对于团组织的发展、团工作的开展缺乏思考，缺少实践等方面。

当代青年普遍接受市场经济体制下的各种生活方式、工作观念和职业素养，利益需求的程度大于团青工作的精神需求。团组织活动内容及表达方式不能被大多数团员青年从思想层面予以吸收。广大团员青年作为企业生产经营力量的重要组成部分，多处于工作一线，参加活动的时间无法保证，成为制约活动影响力的主要因素。团员青年普遍对支部开展的文体娱乐性活动评价较高，对思想性活动评价相对较低。这说明，在基层团支部，娱乐性活动相比于思想性、技能性活动效果更好，更容易开展。随着石油行业发展形势日益严峻，团组织开展活动时间受到很大挤压，大规模、集体性活动难于开展，形式主义盛行，很多工作被文体活动取代，组织简化，方式简单，管理不够完善，缺乏团的主体意识，对青年团员的吸引力和凝聚力有所淡化，共青团组织引导青年的作用有所降低。

二、加强基层团组织建设的对策

在基层团组织设置方面，针对形式单一、构成简单、管理脱节等问题，基层团支部应该打破传统的组织模式，按照“青年人在哪里就在哪里建团”的理念建团。根据青年的年龄结构、分布特征、兴趣爱好、职业发展等方面的差异，加强不同地区、不同单位等横向联系，构建多层次、多领域、多形式的合作平台；通过组织化和社会化运作手段，依托青年人喜闻乐见的活动载体，把广大团员的组织荣誉感和归属感充分激发出来、将青年的注意力吸引过来，让团员青年找到组织上自己的“家”。

在基层团干部队伍建设方面，针对待遇较低、管理较弱、考核不严等方面的问题，基层团组织应该积极探索公开竞选、直选等形式，广开渠道，把一批思想过硬、具有奉献精神和开拓精神、有一定组织领导能力和群众基础、热爱共青团事业的青年吸收选拔到团干部的岗位上来。团干部要加强学习，不断丰富自己的精神食粮，进而提高自身的理论素养，成为团员青年的好朋友，把工作做到团员青年心里去。上级组织应该建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩，同时积极协助落实好基层团干部的政治经济待遇，拓宽基层团干部成长渠道。

在基层团组织活动方面，针对吸引力弱、时间冲突等问题，基层团支部应该抓住各类青年的根本利益诉求来设计共青团工作的切入点，擅于运用新形势下青年人喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式，不断丰富活动载体和内容，注重活动实际效果，尽量减少大型、集中、投入大、程式化的活动，设计一些小型、灵活、分散、内容健康、形式活泼的活动。

在基层团组织服务企业发展方面，针对共青团工作与公司中心工作联系不够紧密的问题，团组织要始终把自己的工作放到大局中去思考，紧扣生产经营这一主题，以创新和务实的精神，积极探索服务大局的最佳结合点。把服务企业中心工作的理念付诸于实践，充分发挥团员青年在企业发展中的生力军和突击队作用。围绕提高青工队伍素质和服务企业生产经营中心，深入开展油水井分析、“五小”成果发布、志愿服务等“青字号”活动，创造紧密结合生产经营、符合团员青年特点的活动体系，促进团员青年在岗位上学习，在岗位上成长，为企业发展建功立业。