小议构建煤炭企业安全文化体系的重要性

刘月静

企业文化是指企业在一定的社会经济与文化环境下，为谋求自身的生存和发展，达到总体目标，在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业员工认同、信守的经营宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的综合反映。煤炭企业在长期的生产经营活动中，形成了一套具有煤炭企业特色的企业文化，即煤炭企业安全文化。安全文化的建设直接面向社会，是企业文化综合外部表现的最主要的部分。我们常说“安全是最大的效益”，这是煤炭企业多年来搞安全工作达成的共识，安全搞不好，不仅在企业内部造成一些负面影响。而且直接损害企业自身形象，在政治、经济上给企业造成巨大损失。我们可以从以下几个方面认识和建设企业的安全文化。

一、煤矿企业安全文化建设，要突出 “以人为本”，形成特色文化

所谓安全文化其实就是一种安全意识，安全思想和安全素质的结合，安全文化的水平通常可以通过企业整个安全意识的水平来体现。企业安全文化，离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，建设煤炭企业安全文化，必须坚持“以人为本”，只有激发员工自发的主观能动性，把保证生产安全变成自觉行动，才能达到确保安全生产的目标。

建设企业安全文化要特别注意解决员工的观念问题，重点应当考虑员工的安全观念文化，员工的行为文化、员工的安全哲学文化，员工的思维文化，员工的制度文化。企业安全文化是通过教育形成观念产生行为，教育在企业安全文化建设中，承担重要任务，安全教育要形成制度，不断进行。只有通过安全教育，才能优化员工的安全观念，安全意识，提高员工的安全行为水平。坚持不懈地宣传、加强管理，做到人人懂得爱惜生命，人人都愿意安全生产，都知道设法消灾避难安全理念和行为只有通过弘扬、宣传与学习，有目的、有意识地培养和塑造安全意识，才能使广大员工自觉遵守安全行为要求，把安全文化理念自觉融入到安全行为当中。

二、要不断完善安全机制，用制度管理文化提高安全意识

开展煤炭企业安全文化建设，要十分注重把安全制度渗透到每个员工头脑中，变为日常安全行为自觉行动，用制度规范行为。要认真建立以各级行政正职为安全第一责任人的责任体系。层层落实责任，处处强化措施，以建立适应现代安全管理，实行标本兼治，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系。建立以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵向到底、横向到边的网络体系。一是强化安全监督机制。建立完善安全监督各项制度，建立懂业务、会管理的安监员队伍，提高安全管理工作的运行质量。二是建立安全教育培训和激励机制。要加大安全培训投入，形成安全教育培训的长效机制，促进安全责任意识的贯彻落实。三是建立安全风险共担机制，层层签定《安全目标责任书》奖优罚劣。四是健全安全检查评比机制，达到超前控制。通过以上行之有效的安全生产机制地运行，是保证煤炭企业安全生产的治本举措，成为煤炭企业安全文化建设的重点内容之一。

三、时时处处渗透安全文化理念，体现人文关怀，增强安全文化建设的亲和力

以人为本的安全文化，不仅体现了一种深层次的彼此关爱，更体现了企业对职工的人文关怀和体贴。煤炭生产企业要把安全文化理念制作成各类宣传标语，运用灯箱、宣传展板等，采用动漫结合安全文化理念的新颖作法，把安全文化理念渗透到每个矿工的心理和脑中，入脑入心变为自觉行动。我们在生产区内、井下各生产作业点、矿生活区、生产场地重要地点，安设安全文化理念，另外还结合自身矿区特点，提炼出了富有个性和人性化的警示标语张贴、悬挂。只要进入矿区，无论身在何处，这些标语牌、警示牌，时时提醒你，处处警示你，必须注意安全，牢记安全。

四、进行安全排查，消除事故隐患

安全检查是寻找问题所在，与生产中一切不安全隐患作斗争。从系统论观点看，系统内各要素在外界环境影响下及内部各要素相互作用下，常常出现各种不安全隐患，隐患的出现表现为信息差异。检查是为了得到这些信息，利用这些信息分析系统的结构、要素和功能，采取有效措施，便可解决生产中的安全隐患。但是，如果没有了自我的责任意识，隐患就不能及时发现，信息就会受阻。安全的责任主体意识贯穿于安全检查中，能及时发现问题，将事故消灭在萌芽状态。我们煤炭企业不同于其他行业，有着作业环境恶劣、安全风险大等特点。在推行安全文化建设中，要结合自身特点，不断强化安全基础管理工作，认真在基层班组、生产作业点开展危险源排查工作，每班、每天评估安全风险，消除安全隐患、排查危险源，把各类不安全隐患消灭在萌芽状态，确保班班安全、事事安全、时时安全。

总之，煤矿企业开展安全文化建设有多种方式，途径也可不一致，但要讲究普及性和可操作性，应坚持以提高员工素质为第一保障，以满足安全生产需求为第一要求，以保护员工生命和国家财产安全为第一目标，坚持以人为本、科技先行、诚信尽责的原则；紧紧围绕企业可控、员工在控、社会同控的要求，采取法律的、行政的、经济的、思想的、文化的等多途径，立足于规范化、完整性、实用性，做到上下联动、左右协调，逐步形成煤炭企业特有的安全文化特色。