政府治堵出真招

文/王　睿

政府治堵出真招

文/王睿

突出公共交通优先的原则，将在一定程度上缓解城市交通的压力。

立体停车场有效提高停车泊位的利用率和周转率（图/CFP）

高德地图发布的《2015年中国主要城市交通分析报告》中多个排行昆明上榜。其中，在最堵排行前45的城市中，昆明以24.83km/h的高峰平均车速位列14。值得注意的是，目前昆明的机动车保有量已经突破了220万辆，在高峰期城市单车/公里平均污染排放榜中，昆明以704mg/km位列全国第三。

由于私家车数量迅速剧增，导致市区拥堵严重，尤其是上下班高峰期和上学、放学时间的校园附近地段，交通拥堵尤其严重；部分地段机动车与非机动车、甚至行人混行，造成交通通行局面混乱，通行效率及其低下；私家车的剧增，也导致城区停车位资源匮乏，占道停放、住宅小区内随意停放，有的车辆甚至停放在小区绿地，造成行人无路可行、非机动车行驶受阻的局面。

产生这些问题的一个重要原因在于公共交通在市民出行方式中的分担率过低，民众对私家车过于依赖，道路交通资源难以承担巨量的车流量。昆明地铁覆盖率还不完善，所以市民出行时选择驾车比选择地铁更加便捷。昆明治堵的工作仍然任重而道远。

950亿元建城道

在每天早晚高峰和极端天气“已经堵成习惯”的常态下，昆明市委、市政府提出了将以“适度超前、带动发展”、“区域差别化建设”、“建设为主、整治为辅”、“突出公共交通优先”等原则，采取多种措施积极解决交通拥堵问题。按“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，打通“断头路”，完善城市交通路网系统，快速提升城市功能。

今年年初，省委、省政府在推进昆明市改革发展座谈会上要求，昆明市要以建设为基础，完善城市的“血肉之躯”。通过城市快速路、轨道交通等互联互通，将昆明老城区、呈贡新区、滇中新区有机连成一体，继续加大老城区道路改造力度，打通“断头路”，构建环通道、建设主轴路、形成放射线，把能环的环起来、能通的通起来，把支路小路都利用起来，形成通畅的道路网络。

昆明市政府常务会议审议并原则通过了《昆明中心城区“十三五”道路发展专项规划（送审稿）》《昆明市中心城区“十三五”（2016—2020年）道路综合整治规划（送审稿）》《昆明中心城区三年道路建设计划（2016—2018年）（送审稿）》和《2016年昆明中心城区道路建设白皮书（送审稿）》。4个文件围绕省委、省政府要求，树立了“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，进一步完善昆明市快速路、主次干道和支道路的城市路网系统，打通各类“断头路”，提高交通通达性。

“十三五”期间，昆明市将规划建设城市道路464条，总长654公里（含公交专用道93公里），投资约950亿元，约占GDP的4％。其中，续建道路126条，总长133公里，投资约164亿元；新建道路338条，总长521公里，投资约786亿元。今年开工建设飞虎大道北段、春城路延长线西段等79条城市道路。同时，计划市区共打通43条断头路、68条综合整治道路、29个节点整治，总投资约84.3531亿元。各年度大致按“4-2-1-1-2”的投资节奏推进。即在“十三五”期间，2016年的投入占到总投资规模的40％，往后可以依次类推。

昆明市住建局有关负责人表示，道路综合整治将根据具体整治项目的交通需求分析和实施的难易程度，遵循投资小、施工简易、见效快的工程项目优先实施；交通问题突出，对生产、生活影响大的项目优先实施；结合城市片区开发、城中村改造等同步推进周边道路整治；配合轨道建设计划、公交专用道建设计划等同步进行道路整治。

收费站外迁

昆明市交通运输局局长高中建表示，按照云南省政府的批复，昆玉高速鸣泉收费站将在今年12月31日前完成外迁。目前，市区至鸣泉收费站之间的广卫、王家营和吴家营3个收费站已开始改扩建。

吴家营在原收费广场后约70米处拓宽的匝道上新建收费广场，设置3个收费岛(包含1个ETC)，形成2个收费广场共5个收费岛。收费广场后道路由原来的2车道拓宽(单侧拓宽）为4车道，预计本月30日完成并交付使用。届时将提升通行能力20％～30％。

广卫收费站预计5月10日完工，计划在广卫立交下行老出口增加2条车道（1条ETC车道）。

王家营收费站6月30日完工，新增5条车道（1条ETC车道、3条计重车道、1条普通车道），完工后共6条车道。

县县通高速

高中建介绍，昆明至呈贡快速通道拟定了方案，正在报批，力争今年开工，两年半完成。初步预计从昆明主城20分钟左右能抵达呈贡。

高中建表示，目前主城到空港只有一条高速，一旦发生极端天气，所有路都堵死。所以昆明市正在推进呈黄路建设，届时从呈贡可直接连接新机场，力争今年通车，呈贡到机场不用从昆玉高速矣六出口绕行。此外，还在推进另外一条国道320，这是主城区到机场的新通道。

高中建还表示，未来几年昆明到周边各州市的各个方向由原来的一条高速路，全都变成双高速。到2017年，可实现昆明县县通高速。

此外，往北方向现在出滇入川仅有一条高速，将来也会变成双高速，从功山到东川的高速去年开工修建，东川到格勒一段50公里高速今年开建，从格勒到巧家属于昭通地区，目前已经开建，从巧家到四川宁南也即将开建。

滇西方向，昆明到楚雄年内修建昆楚二通道，从眠山到团结、到广通，再到楚雄，修好之后与昆楚高速平行。

东北方向，新建一条昆曲复线，起点为昆明的长水机场，终点到曲靖三宝，全长120公里，力争今年开工。

东南方向，石林作为一个重要的旅游景点，是不少省外游客的必选之地，但是现在的昆石高速远远不能满足需求。高中建介绍，正在谋划昆明到石林的第二通道，起点从福德立交开始，经春城路、老机场、经开区、呈贡外环线，再到新火车南站，再从高铁站到宜良、石林、泸西，最后到丘北，同时也解决了到泸西没有高速公路的问题，其中新南站到石林全长78公里，力争年内开工。

滇南方向，已完成呈澄高速，正推进晋红高速。

清理不符条件的地面停车场

停车位太少，道路两边乱停车也是导致交通拥堵的一个原因。为此，昆明将逐步清理不符合条件的地面平面式停车场，控制路内停车泊位，加强停车管理。在能够提供充足停车泊位的公共停车场服务半径300米范围内、公共交通站点30米范围内、消防栓30米、消防车道、消防车登高操作面范围内及其他不宜设置的路段，将不得设置路内停车泊位，已经设置的将予取消。

除此以外，还将新建地面立体停车场和机械式停车场、地下立体停车场和机械式停车场以及对现有停车场进行立体化或机械化改造等类型。

伴随着立体公共停车场建设，昆明市将加快停车诱导系统建设，加强不同停车管理系统的互联互通、信息共享，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预订车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率，减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。

在交通流量大的路段及高峰时段，将关闭临时占道停车带，以调节交通流量，提高停车泊位的利用率和周转率。