党对国企的领导是国企持续健康发展的根和魂

文/薛 林

党对国企的领导是国企持续健康发展的根和魂

文/薛 林

10月10日至11日，第三次全国国有企业党的建设工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，提出了国有企业“六大力量”“根魂”优势、中国特色、两个核心、执政骨干等一系列新提法、新论断、新观点和加强国企党的建设的新要求，为国有企业党的建设和改革发展指明了方向，给予我们国有企业各级党组织和广大共产党员以极大的鼓舞，也极大地增强了我们做好国有企业党的建设工作、推进国有企业持续健康发展的决心、信心和力量。

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强和改进国有企业党的领导，做强做优做大国有企业发表了一系列重要讲话。党中央和国务院也下发了关于坚持和加强党对国有企业领导的一系列文件。 党的建设呈现出令人欣喜的新态势。 我们必须深刻认识全面从严治党对国企党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际，大力加强党对国企的领导，全面提升国企党建工作水平，以党建工作促进企业的持续健康发展，切实履行好国企党组织承担的神圣职责和历史使命。

充分认识坚持和加强党对国有企业领导的极端重要性

习总书记在讲话中指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”坚持和加强党对国企的领导，是国企的最重要特征，具有极端重要性。

“两学一做”动员会

2016年6月17日中心组集中学习研讨

坚持和加强党对国有企业的领导是建设中国特色社会主义事业的根本保证

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。作为“共和国长子”，在党的领导下，国企已经并仍在为国家经济建设和社会发展作着巨大的贡献。集中国企的力量办大事已成为中国特色社会主义的独特优势。纵观历史，社会主义事业和国企发展能够取得伟大成就，都离不开党的领导。国企的发展关乎国民经济命脉，必须旗帜鲜明坚持和加强党对国企的领导，才能保证党的方针政策在国企的贯彻落实，才能保证国企在正确的轨道上健康发展，才能不断满足人民日益增长的物质和精神文化需求，才能履行好国企的政治责任、经济责任和社会责任。国企离开了党的领导，就不能在国际国内形势深刻变化的今天，依旧沿着正确的方向砥砺前行；就不会有如此高的自信和充足的底气参与国际竞争；就不能拥有顽强的定力面对纷繁复杂的国内外形势；就不会有改革成功、健康发展和做强做优做大的未来。

坚持和加强党对国有企业的领导是实现“两个一百年”目标和中国梦的根本保证

习近平同志指出：实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，是每一个中华儿女的共同期盼。“两个一百年”是实现中国梦过程中的两个阶段性宏伟目标。每个国企都有自己的企业梦，国企的企业梦与中华民族的中国梦一脉相承 。坚持和加强党对国企的领导，能够科学地用中国梦指导企业梦的实践，从而坚定国企在党的领导下的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。在实现中国梦的过程中，通过坚持和加强党的领导，国企能始终将党的路线方针政策落实到具体的改革发展中，沿着中国特色社会主义道路不断前进；能始终做到以中国特色社会主义理论为指导，推进改革创新，实现持续健康发展；能始终保持国家的社会主义制度和国企的社会主义公有制性质，发挥好中国特色社会主义制度下中流砥柱的作用；能始终保持中国特色社会主义的政治属性，成为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础；能始终将为国为民奋斗作为自己的终极目标，为广大人民群众不断增强的生活幸福感提供强有力的物质、文化和精神的保障。因此，在党的正确领导下，把国企做强做优做大，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力，是实现“两个一百年”目标和中国梦的根本保证。

坚持和加强党对国有企业的领导是促进企业健康发展，实现国有资产保值增值、维护职工权益的根本保证

国企是市场经济的重要组成部分，国有资产是国家和人民的财富，实现最大限度的盈利和资产保值增值是企业的经济属性。同时，国企还承担着维护国家利益、维护社会稳定、维护人民群众根本利益和维护职工权益的重任，有着鲜明的政治特征。经济属性和政治特征相互作用，辩证统一，其核心在于“人民”。党的宗旨就是全心全意为人民服务，在国企的发展和改革中坚持和加强党的领导是中国共产党实现全民利益的重要内容，党组织的根本属性同样在于“人民”。由此可见，国企的产权属性和党组织的根本属性内在地统一于“人民”。国企是实现国有资产保值增值、为人民群众创造利益的载体和途径，国企的党组织是实现国有资产保值增值、为人民群众创造利益的政治引领和保障， 这是国企产权属性与党组织根本属性内在统一的要求。全面从严治党，国企不能例外。当前，我国经济进入新常态，国企处于深化改革的关键时期，改革、经营、发展的任务异常繁重，必须坚持党的领导，抓好党的建设，才能推动企业攻坚克难、健康发展，使国有资产得到保值增值，职工权益得到维护。

坚强有力的领导班子是国有企业坚持和加强党的领导的核心

国企领导班子是带领广大职工发展企业的领导核心，也是做好企业党建工作的核心。领导班子好不好，对企业的兴衰成败起着决定性作用。正如习总书记所说的“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干”。国企建设一支坚强有力的领导班子是坚持和加强党的领导的首要政治任务。

坚强有力的领导班子必须要牢固树立“四种意识”

习总书记在讲话中指出，“国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。”增强政治意识，就是要坚持把对党的绝对忠诚作为根本政治要求和重要的政治纪律，始终坚持正确政治方向，站稳政治立场、坚定政治信仰、严守政治纪律；增强大局意识，就是一切工作自觉围绕党的政治任务来开展，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，将中央的决策部署认真贯彻落实好；增强核心意识，就是要坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到“四个服从”，保证政令畅通，确保统一意志、统一行动，步调一致；增强看齐意识，就是要时时处处向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，不断校正坐标、补齐短板，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央和上级党委的部署、要求。始终做到党中央提倡什么就践行什么，党中央禁止什么就坚决反对什么。增强“四个意识”，是党中央对党组织和党员党性的要求，为凝聚全党统一意志提供了思想武器和行动指南，国企的领导班子成员必须带头严格遵守。

坚强有力的领导班子必须要坚持好民主集中制原则

习总书记指出：“民主集中制是激发党的创造力、保持党的团结统一的根本保证。”民主集中制既是我党的根本组织制度和领导制度，也是我党的政治优势和光荣传统。国企领导班子是否能够贯彻和坚持好民主集中制原则，是检验领导班子坚持和加强国企党的领导的“试金石”。要不断提高对贯彻民主集中制原则重要性的认识，增强自觉性。要认识到，贯彻民主集中制原则是凝聚人心、形成共谋发展合力作的“凝聚剂”，是化解矛盾、减少内耗、增强活力，使决策能够顺利形成、顺利实施、顺利推进的“润滑剂”，是广泛听取各方面意见、建议，与广大职工群众保持密切联系的“桥梁”和“纽带”，是党群一心、上下同向、团结协作、共建共享的“平台”，是减少和防止领导干部犯这样或那样错误的有效工作方式，是对领导干部自身的一项“保护”制度。要努力健全实践民主集中制的方式。要健全和完善各种制度，坚持集体领导和个人分工负责制度，坚持重大问题决策遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，强化权力约束，规范权力运行，完善党内批评与自我批评制度、班子协商沟通制度、党内监督制度等，通过制度保证民主集中制落实，实现科学决策，有效执行。

坚强有力的领导班子必须要严肃党内政治生活

习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”严肃的党内政治生活是保持党的先进性、纯洁性的重要组织机制。中国共产党的伟大，就在于能够通过党内政治生活，通过党内思想斗争、批评与自我批评，纠正自己的错误，使自己不断完善、不断发展，并组织和领导人民赢得革命和建设事业的不断胜利。国企领导班子要从增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，加强党的自身建设、改善政治生态的高度，动真格解决存在的问题。一是要强化党内政治生活制度的约束力和执行力，坚决落实好民主生活会、组织生活会、班子成员谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等制度。二是要严肃认真开展批评与自我批评，让自觉勇于开展批评与自我批评成为领导干部的担当和责任，提高党内政治生活质量。三是要坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。要强化上级对下级、下级对上级、群众对领导、同级领导之间的监督。四是要强化执纪问责，严肃查处各种违反党纪的人和事，营造风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

2016年新党员入党宣誓

2016年5月27日集团公司党委书记薛林讲第二次专题党课

迎接七一诗歌朗诵比赛

忠诚干净担当的干部队伍是国有企业坚持和加强党的领导的关键

习总书记指出：“建设中国特色社会主义，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。”坚持和加强党对国企的领导，必须建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

好干部要有对党的事业绝对“忠诚”的政治品格

忠诚是中华民族的修身之本，对党绝对忠诚，是对干部的根本政治要求和基本前提。中国共产党自成立之日起，就把实现共产主义作为自己的崇高理想而为之奋斗。在革命战争环境下，参加革命和党组织，干部就意味着要冲锋在前，就意味着要承担艰巨危险的任务，甚至会为革命作出牺牲。在和平条件下，由于入党和为官并没有什么风险，而且还容易得到很多好处，对党的忠诚度和理想信念缺少了血雨腥风的考验，使一些人的入党和为官的动机发生了变化，呈现出多元化、功利化特点，存在原则性不强，正义感退化，腐化堕落，向往西方社会制度和价值观念等现象。一些干部发生违纪违法问题，归根到底是对党的忠诚和理想信仰缺失。因此，要造就一支对党忠诚的干部队伍，一定要严格把好入口关，在选拔干部时把对党的事业是否忠诚、理想信念是否坚定、政治品德是否过关放在第一位。正如习总书记所说“保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题”。绝不能把信念不牢、品行不端、跑官要官、投机钻营、拉帮结派、闹不团结的人选拔进干部队伍。同时要加强对干部理想信念教育和管理，坚定理想信念，严守政治规矩和纪律。通过日常小事、一言一行、员工口碑看品德，通过大是大非、艰难险重、吃苦奉献看忠诚。

好干部要恪守廉洁自律准则，做“干净”的人

“干净”是党对干部的基本要求，是干部廉洁从政的底线。共产党的先进性和纯洁性是靠每名党员干部的先进性、纯洁性体现的。中国共产党战胜国民党成立新中国，制胜的法宝之一就是全心全意为人民服务、艰苦奋斗和与人民同甘共苦的精神和作风。在新的历史时期，一些党员干部在种种利益诱惑面前，管不住欲望，经不起考验，滥用职权、不干不净、以权谋私、权钱权色交易，腐化堕落，不仅个人受到党纪国法的惩处，也给党和人民造成巨大损失，严重损害了党的声望。正反两方面的典型教育我们，党员干部只有在内心干干净净、坦坦荡荡，才能在对待名利、荣辱、是非上清清白白、清清楚楚。如果放松要求、放任自流，腐败堕落就会乘虚而入，最终会滑向犯罪的深渊。要造就一支“干净”的干部队伍，一要健全制度，防微杜渐，构建完善的惩防体系，建造“不能腐”的体制机制。二要加强教育和管理，使党员干部时刻牢记党的宗旨，树立为民服务的思想，化作无私奉献的行动，虑于微，防于小，从小事、小节做起，营造“不想腐”的清正环境。三要加强监督和执纪问责，贯彻党风廉政建设“四种形态”要求，对腐败行为“零容忍”，坚决查处违纪违法案件，起到查处一案，警醒一片的作用，建立“不敢腐”的高压态势。

好干部要敢于“担当”，勇于作为

“担当”是共产党人的政治本色和价值追求，是一种高尚的道德品质，一种崇高的精神境界，一种催人奋进的力量，一种不辱使命的气概。当前时期，一些干部精神懈怠，“为官不为”“尸位素餐”，是非面前不表态，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责，歪风面前不敢斗。综合表现为能力不足，作风漂浮不能为；安于现状、不思进取不想为；规避矛盾，惧怕困难不敢为。解决这些问题，需要大力打造一支敢于“担当”的干部队伍。要强化责任使命意识，把对党的忠诚和理想信念化作为党的事业献身的具体行动。要加强监督考核，使用和激励在状态、有激情、想干事、能干事、干成事的干部，调整心思不集中，工作不在状态，为官不为，混世度日，思想保守、得过且过，不严不实，作风漂浮的干部。坚决拒绝“太平官”“推诿官”“圆滑官”。要坚持“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯而违法违纪的行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为牟取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

做好基层党建工作，促进企业健康发展是坚持和加强国有企业党的领导的中心任务

党的十八大提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。习总书记在此次会议的讲话中也提出了“全面从严治党要在国有企业落实落地”的要求。国企党组织必须要以此为指导，密切联系实际，认真抓好党建工作，为企业健康发展提供坚强有力的政治保障和服务。

1. 充分发挥党委的政治核心作用

在国企改革不断深化的情况下，国企党委必须发挥好政治核心作用。要通过加强自身建设，从体制机制上明确企业党组织的定位和功能。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国企党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现与其他治理主体的“无缝衔接”。保证党组织工作机构健全，党组织和党员作用得到有效发挥，从而保证党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。要坚持好党管干部的原则，选好干部带好班子，认真落实和贯彻“四种意识”，在领导班子中培育良好的政治生态，在基层班子管理和建设中发挥主导作用，使各级领导班子真正成为群众信任、上级放心、有凝聚力、战斗力、有所作为的领导班子。要切实履行好党风廉政建设主体责任，认真贯彻和落实从严治党要求，建立和完善企业党风廉政各项制度，加强对党员特别是党员领导干部的教育、管理和监督，狠抓干部队伍作风建设，增强干部廉洁自律意识，从严监督问责和查处违纪案件。要加强党员思想教育，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，领导和支持群团工作，大力宣传和培育社会主义核心价值观，为企业发展提供动员和创造良好环境。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接影响到党的作用发挥和各项工作的顺利推进。基础不牢，地动山摇，习近平总书记多次强调加强基层组织建设的极端重要性。他指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。发挥好基层党组织战斗堡垒作用，首先要深入理解和贯彻当年三湾改编毛泽东同志提出的“将支部建在连上”的精神本质，把基层支部建设成为保证党的路线、方针和政策在基层贯彻落实的动员者、组织者、实施者。要落实从严治党责任，全面落实党建工作责任制，做到党建和生产经营工作“两手抓、两手硬”，把坚持党对国企领导的“灵魂”贯穿至基层。其次要加强党员的教育管理和政治思想工作，教育党员坚定理想信念，提高政治素质，参加组织活动，遵守党规党纪，增强党性觉悟，激励和带领广大党员发挥先锋模范作用，为企业发展努力贡献。最后要密切联系群众，全心全意为人民服务，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，为群众解决问题和困难，赢得人心、汇聚力量，发挥好桥梁纽带作用，保持党的政治本色，推动党的事业进步。

充分发挥党员先锋模范作用

党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。党员带头群众赞，群众跟着党员干。实践证明，广大党员立足本职岗位，充分发挥先锋模范作用，是推动企业生产经营任务完成的重要力量。党员先锋模范作用的发挥，一是要平常时刻看得出来。表现在对每一项工作都充满激情，做每一件事情都坚持高标准、严要求、过得硬，精益求精，吃苦在前，享受在后，通过自己的言行感染和带动身边的群众。二是要关键时刻站得出来。遇到困难、问题和矛盾的时刻共产党员能冲在前，面对权力、地位、金钱和享受等考验的时刻能把群众的利益放在第一位。三是要危险时刻豁得出去。在违法犯罪、天灾人祸发生的时刻，在党和人民利益、国家财产受到威胁和损害之际，能够毫不犹豫地见义勇为，挺身而出。

坚持和加强国有企业党的领导，全面提升党的建设科学化水平，推进国有企业持续健康发展，是我们每一名共产党员特别是国有企业党员领导干部的神圣职责。我们一定要以习近平总书记系列重要讲话精神和此次工作会议精神为指导，进一步提高对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，在党言党、在党忧党、在党为党，始终把党的事业放在最崇高的位置，把全面从严治党的工作落实落地，不辱使命，勇于担当，为把国有企业做强做优做大而不懈奋斗。（作者系中铁山桥集团有限公司党委书记）

（责任编辑：罗志荣）