党员思想汇报制度的坚持与创新

文/重庆康明斯发动机有限公司党委副书记 钟 黎

党员思想汇报制度的坚持与创新

文/重庆康明斯发动机有限公司党委副书记 钟 黎

重庆康明斯发动机有限公司是重庆机电控股集团旗下的一家中美合资企业，成立于20世纪90年代中期，产品包括康明斯N、K和M11三大系列柴油发动机，排量为11—60升，功率范围涵盖175～3 000马力的发动机，产品广泛用于重型汽车、大型客车、工程机械、石油机械、发电机组、船舶和轨道车辆等领域。经过20年努力发展，公司逐步确立了以K38、K50和K60大马力发动机生产为战略发展方向，通过自主研发和全新引入并重的模式，开发QSK50、QSK60和QSK72生产技术，填补了中国大马力发动机电控化技术的空白，为重庆康明斯未来发展提供了新的战略空间，即使在中国经济转型期，仍然能够保持一定的增长速度。

在合资企业，如何加强党的建设，坚持党要管党，从严治党，培养造就一支高素质的党员队伍，使党建工作能够适应合资公司的实际需要，使党员能够在合资企业中发挥出先锋模范作用，这是我们一直在努力想要解决的全新课题。特别是在引进消化先进技术，提升管理水平，提高经济效益的同时，积极探索适合自身实际需要，开创合资企业特点的党建工作新路子，发展合资公司党建工作新格局，是时代赋予我们的新要求。

重庆康明斯合资二十年来，我们通过积极努力，在探索和追求中外合资企业特色党建工作方面取得了一些成绩和经验，公司党组织先后受到重庆机电控股集团公司、重庆市国资委的表彰表扬。党委在公司中始终坚持抓好党建工作的创新，使它能够适应合资公司的实际需要，以党建创新促进企业发展。我们秉承一个基本的理念，就是：把容易做的事情认认真真做好，越是简单的事情越要坚持做下去，只有这样党建的工作创新才有现实的基础。我们对党员思想汇报制度的坚持与创新，就是在这个基本理念指导下的一种尝试。

加强党员管理和教育的客观需要

在合资企业中如何加强对党员的管理，是合资条件下党建工作的一项重要内容。应该看到，企业合资不仅对党建工作提出了新的要求，也对党员队伍管理提出了新的课题。比如，如何化解多元价值观对党员理想信念的影响？如何对待主人翁地位变化带来的失落感？这些都是企业党建工作，以及党员管理和教育必须解决的问题。正是在这样一个前提下，党员思想汇报制度从内容到形式的加强与创新成为一个客观的需要。

党员定期向党组织汇报自己的思想，是我们党的一项优良传统，它既是党员党性强的一种表现，也是党员自觉接受党组织培养考查的一种有效形式。不论是党员领导干部，还是普通党员，从事任何职业都必须及时向党组织汇报自己的思想工作和学习情况，自觉接受党组织的监督考查。全党开展的“三严三实”和“两学一做”学习教育，对党员领导干部和普通党员提出了更高标准和更严格的要求。

党员向党组织汇报思想，要求党员个人把一段时间以来，在工作学习或者社会实践过程中遇到的问题，或者产生的思想认识，真实反映给党组织，这既是党员个人对客观事物及社会实践的认识和想法，也是党员党性的客观要求。所以真实、客观、坦白地汇报自己的所思所想是一个共产党员最起码的要求，它反映出党员对党组织的忠诚度。

长期以来，作为党员管理的一项基本制度，我们重庆康明斯一直坚持严格执行党员思想汇报制度。从书记、中方管理层的所有领导到普通的一线员工党员，每个季度，都要求以书面形式向支部汇报本人的思想情况。但是在形式上由于缺少创新，有的党员把定期向党组织汇报思想认为是一种负担，向党组织真实、客观地反映自己的思想认识不积极，出现了“三不”现象，即不重视、不按时、不真实。这些现象的存在，不仅不利于党组织对党员的监督管理，涣散了党员队伍的思想作风建设，在一定程度上也降低了党员对党组织的忠诚度。

党员思想汇报工作中存在的问题和主要原因

在执行党员思想汇报管理制度中，我们认为主要存在下列问题：

汇报内容不真实。从网上下载或报纸上抄，通篇汇报找不到一点党员个人的真实想法。

管理上不到位。认为党员思想汇报只是个形式，可有可无，汇不汇报都不要紧，对长期在外的党员更是不闻不问。

汇报要求不严格。我们有些支部书记和领导，明知汇报没有反映出党员的真实情况，睁一只眼闭一只眼，得过且过。

影响被低估。从侧面反映出党员对党组织的忠实程度，至少是党员个人对组织的忠诚度有所下降。

造成问题的主要原因，我们认为主要有以下几点：

1. 党组织内部对党员思想汇报不重视，所以要求不严，要求不到位。

2. 党员思想汇报的形式单一，渠道上是单向的，党员向组织汇报，下级向上级汇报。

3. 制度上管控不到位，没有建立起有效的党员思想汇报制度考评机制。

4. 缺乏党内民主意识，不能正确运用批评与自我批评这个武器。

创新党员思想汇报的工作方式

在创先争优活动中，我们结合党员承诺必须在实践中接受检验，在工作中接受群众监督，把党员思想汇报与党员书面承诺结合起来，利用思想汇报的形式赋予新的内容。我们的具体做法和工作流程如下：

定制度。为了把改进与创新结合起来，并利用制度的形式固定下来，同时使其具有可操作性，能够表现党员忠诚坦白的党性要求，我们特别制定了《党员思想汇报（交流）制度》。对改进和完善党员思想汇报工作的内容、原则、形式进行了翔实的规定。要求党员每个季度要如实地以书面形式向党支部汇报思想、工作和学习情况。如党员有特殊情况，比如外出半年以上，专题学习，个人有具体的思想实际问题，均可采取书面或其他方式，及时向支部汇报。

定内容和方式。一定的形式承载一定的内容，内容依附于形式。为了便于党员思想汇报的管理，我们对思想汇报的书面格式和内容进行了统一规定，制订了《党员思想汇报手册》，规定党员思想汇报一季度一次，一年成册。汇报的内容涵盖了党员一个季度以来的工作完成、质量、安全以及思想状况，参加党内及社会活动情况、有何意见及建议等内容，使党员的思想汇报简便可行，内容十分翔实。

定流程。与以往思想汇报方式不同的是，我们把思想汇报看作一个全过程，不仅在汇报，还在于交流，在于点评，在于公示，把单向的汇报变为互动的、交流的过程。具体说来就是党员向上级党组织汇报，接受党组织监督检查，党组织对党员思想汇报进行核查点评，然后公示出去。明确流程是保证思想汇报制度取得实效的关键。我们把一次党员思想汇报的流程看作一个过程，对过程中的每个环节都作出了明确规定。

具体流程如下：收集——由支部指派专人负责发放并收集《党员思想汇报手册》，对没有按时交纳的要及时提醒；上报——普通党员的思想汇报手册报党支部集中审阅，中层领导干部的思想汇报，由党小组签署意见后报党委办公室集中分送到片区联系人审阅；点评——由支部书记或支部委员代表党组织逐一进行审阅后，对其本人的工作及思想情况进行点评，肯定成绩，指出不足，开展批评与自我批评。党员领导干部的思想汇报则由片区联系人结合党小组意见进行点评；反馈——点评完毕的思想汇报必须要反馈到本人手中，让本人了解党组织点评情况；公示——《党员思想汇报手册》由支部统一收存，集中在支部活动园地上公示，接受群众监督；留存备查——一年为一个流程周期，全部作为原始基础材料收留到支部的工作手册中备查。

点评反馈定责任人。为了把党员思想汇报工作长期坚持下去，支部要指定专人，每个季度定期对党员的思想汇报进行提示和催收，要选派有责任心的同志负责此项工作，在党员思想汇报“一上一下”工作中发挥桥梁作用，做到下情上达，上情下达。

定检查。党员思想汇报由支部收集留存，并专门作为原始资料装订成册，每年党内“创争”活动评比检查时，党员思想汇报工作都是必须检查的一项重要内容，检查包括对基层党支部思想汇报工作的开展情况、点评和公示情况以及群众反映等项内容的检查。没有按要求完成此项工作的，要影响党支部的评优。

创新党员思想汇报制度的主要启示

把汇报变为交流互动应该说是我们为适应新形势、新情况的一个创新。这个创新是不仅要求党员要向组织汇报思想，还要求党组织对党员的思想汇报进行点评，这可以说是我们创新思想汇报制度的一个关键性的步骤。我们在制定《党员思想汇报（交流）制度》时，对点评做出明确规定：要求党组织以及党支部书记要非常认真地对待每一位党员同志的思想汇报，要对每一位同志在一段时期以来的思想和工作情况进行点评，作出实事求是的、中肯的客观评价，肯定成绩，指出不足和希望改进的方向。我们甚至对评价时的用语都进行了详细的规范，不得使用诸如“已阅”“同意”等使人感觉简单、敷衍或者模糊的字眼。尽量采用明确的、客观的、亲近的、鼓励性的语言进行评价。

从反馈给党员本人的思想汇报上，党员可以清楚地了解到点评人代表党组织对自己的评价，从而拉近了二者的距离。从过程上看就把思想汇报过程变成了交流的过程、互动的过程，使党员能够明确自己今后工作应该注意的事项，应该努力的方向。

执行思想汇报交流制度以来，取得了十分好的效果。不仅有效提高了党员的思想汇报率，普通党员的季度思想汇报率达到97%以上，党员领导干部的思想汇报率达到100%。党员思想汇报的真实度也大大提高，网上抄的少了，汇报中说空话、大话、套话的少了。同时，还通过点评交流沟通，有效地提升了党内的民主氛围，融洽了相互间的关系，党组织通过对党员思想状况的了解掌握，有针对性地开展工作，促进了批评与自我批评的开展，帮助党员解决实际问题，提高了思想政治工作的针对性和实效性。

党员思想汇报对党员个人而言是党员党性的体现，对党组织而言，是加强党内监督和党员教育的有效方法。创新党员思想汇报方法，使它能够适应现实条件要求，无论是对党员个人，还是对党组织建设都是大有益处的。通过实施创新党员思想汇报工作，给了我们很大的启示。

有利于加强党组织建设，提高党建工作科学化水平。党员思想汇报制度坚持得好与坏，从一个侧面反映出党建工作的水平与实际效果。在实践过程中我们能够明确感觉到，凡是党员思想汇报交流制度坚持得比较好的支部，无论是党员的精神面貌，还是党组织的战斗力都是很强的，体现出了班子团结、队伍战斗力强、党员先锋模范作用发挥得好的良好风貌。例如装配党支部、加二车间党支部，作为我们公司的先进党支部都十分认真地坚持执行党员思想汇报交流制度，支部书记对每一个党员的季度思想汇报都要认真地审阅，同时还要进行详细点评，指出每一位党员同志的长处和不足，对于党员提出的每一项合理化建议都按规定及时亲自签字给予回复。

有利于增强宣传思想工作、党内教育的针对性、实效性。坚持多样化与标准化相结合。党员的思想汇报在一定程度上反映出党员的个人信息，党组织要求党员在汇报思想时应襟怀坦荡，敞开心扉。党组织可以根据党员思想汇报提供的信息，掌握党员队伍中带倾向性的问题，有针对性地开展工作，进而达到统一思想、统一意志的目的。党员队伍思想统一是提高党组织战斗力的内在要求，有了统一的思想，有了相对一致的诉求，就有了攻坚克难的精神动力。正因为有了党员真实的思想反映，有党员的真实的诉求，可以让我们能够清楚地了解到大家的真实需求，从而为我们开展思想工作提供客观依据，做到有的放矢。

有利于党内民主氛围的形成，融洽党内和谐气氛。开展批评与自我批评，是我们党的三大法宝之一，是我们党的生命力所在。坚持党内民主生活的普遍原则：包括党内民主平等的原则、开展批评与自我批评的原则、坚持鼓励为主，激发斗志等原则。这些原则适用于党员的思想教育工作。思想汇报交流应该说是党内民主和党内教育的现实形式，通过党员与党组织、党员与单位领导的以及党员相互间的思想交流，融洽了内部的关系，增加了相互间的了解，通过开展批评与自我批评，有利于党内民主风气的形成。

综上所述，党员思想汇报交流制度是现实形势下，党建工作的一项重要内容，在一定程度上，反映出我们党建工作的水平和能力，坚持做好党员思想汇报和交流，既是强化党内管理的一项有力措施，又是保证普通党员对党组织和革命事业无限忠诚的一项基本举措。一句话，我们坚持做好党员的思想汇报交流工作，就是在守护党员对党组织的忠诚，同时对我们组织开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动也起到了良好的助推作用。

（责任编辑：罗志荣）