金砖十年:长帆远影向何方?
2016-10-31季思
季思
2016年10月15—16日,金砖国家领导人第八次会晤将在印度果阿举行。自2006年金砖国家首次外长会晤至今,历经十载耕耘,金砖国家机制从无到有,已发展成横跨亚、欧、非、美四大洲,覆盖经济、金融、文化等多领域的新兴经济体合作的重要平台,初步形成了多层次、全方位的合作框架。金砖国家合作机制的建立与发展,既符合金砖国家的根本利益和国际社会发展的客观要求,又符合金砖国家民众的期待,可谓应天时、顺民意。但在当前全球经济“新平庸”的背景下,金砖国家均出现了不同程度的经济放缓,“金砖不再闪耀”“金砖无法粘合”等质疑之声再度泛起。下一个十年,金砖国家机制要向何处去?应发挥什么作用?世界在关注,金砖国家在探索。展望未来,金砖国家需要在明确发展方向的基础上,积极扮演好三种角色,主动发挥好三大作用。
世界格局的坚定重塑者
新兴经济体的群体性崛起,牵引国际格局发生历史性变革。2008年世界金融危机爆发后,新兴经济体的重要性进一步凸显、话语权不断提升。作为新兴经济体的代表,金砖国家在经济保持快速增长的同时,求同存异、携手合作,积极推动国际格局多极化、国际关系民主化进程,成为国际关系中的重要力量和国际体系的积极建设者。当前,发达经济体实现不均衡复苏,新兴经济体增速冲高回落,国际格局走向似再生变数。但我们更应看到,广阔的国内外市场、巨大的发展潜力、丰富的资源禀赋、互补的产业结构注定金砖国家仍将“成色十足”。金砖国家需要同心勠力、共度时艰,通过发展战略对接、提升机制化水平等举措实现可持续发展,通过带动发展中国家力量的提升改变南北力量对比,推动国际格局重塑和国际关系民主化进程。这是时代赋予金砖国家的重托,义不容辞。
南南合作的坚定引领者
发展是发展中国家的第一要务,合作图强是广大发展中国家的最大期盼。金砖国家机制从建立的第一天起就与其他发展中国家结伴同行。无论是携手加大对贫困国家发展支持力度,还是积极推动与其他发展中国家对话、合作,无不体现了金砖国家对国际社会的责任与担当。广大发展中国家,也希望借力金砖国家机制,实现在国际产业链和价值链中的提升。引领南南合作,不仅可以帮助金砖国家实现稳定的经济增长,也可以为金砖国家提供坚实的战略依托。作为发展中国家的“领头羊”,金砖国家更应打破传统利益交换的合作模式,高举“人类命运共同体”旗帜,塑造共同身份、促进共同利益,探索南南合作新模式,开创南南合作新阶段。金砖国家机制引领的新型南南合作,应以分享自身发展经验为基础,致力于推动多元发展道路的探索;应以发挥各自比较优势为基础,致力于推动各国发展战略的对接;应以互联互通、产能合作为基础,致力于务实发展成效的实现。独行快,众行远,金砖国家理应为发展中国家的共同发展做出更大贡献。
全球治理的坚定推动者
近年来,金砖国家机制依托广大发展中国家,在国际货币体系改革、气候变化、可持续发展等问题上加强协调、相互合作,提供了带有鲜明色彩的解决方案,取得了一定成果,不仅维护了发展中国家的利益,更直接推动了全球治理民主化进程。但我们也不得不承认,作为现有国际治理体系的既得利益者,美西方国家罔顾广大发展中国家的合理诉求,竭尽所能迟滞国际治理体系改革进程,金砖国家总体仍处于“被治理者”的地位,实现构建更加公正合理的国际新秩序目标仍任重道远。作为发展中国家的代表,维护和拓展广大发展中国家的正当权益,是金砖国家应尽的责任和义务。金砖国家应依托自身的实力和地位,更加积极地推动全球治理体系的有效改革,使其更好地体现广大发展中国家的合理诉求,为促进全球治理体系完善、推动世界和平发展发挥更多建设性作用。(责任编辑:张凯)