探索抓党建促脱贫有效途径

近年来，固阳县以精准脱贫为抓手，不断完善工作机制，通过抓班子带队伍、选干部育人才、强基层增活力，探索抓党建促脱贫有效途径，建立了“一引二带三联系”为主要内容的“123”抓党建促脱贫模式，脱贫攻坚工作取得明显成效。

强化支部引领发展，凸显党组织领导核心作用。县委采取提升驱动力、增加内动力、激发创新力3种方式，不断强化党支部在引领发展方面的突出作用，既优化了党组织设置，也有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。通过细化党建引领目标，重点围绕服务产业发展、项目示范引领等方面考核村党支部，对抓党建引领工作成绩突出、示范带动效果明显的予以表彰，提升引领发展的驱动能力。按照党员定期评议党组织工作要求，年初党支部根据产业发展规划作出承诺，由党员根据承诺践诺情况，进行集中评议、督促落实，增强引领发展的工作动力。党支部结合各自目标定位，在培育壮大产业、扩大转移就业、实现稳定脱贫等方面发挥帮扶群众、发动群众、引领群众的领导核心作用，进一步激发引领发展的创新活力。在此基础上，县委根据是否有主导产业支撑等实际情况，指导性地提出分类实施支部引领发展模式。

实施两项带动工程，打造脱贫攻坚生力军。探索建立和完善村级后备干部和党员致富能人的培养帮带机制，实施“支委带动后备干部、后备干部带动党员”两项带动工程，注重把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成后备干部，把专业技能突出、带富能力强、群众威望高的后备干部选进村“两委”班子，打造一支既能致富、又能带动致富的党员干部队伍，凝聚起脱贫攻坚、致富奔小康的强大“正能量”。在实施两项带动工程中，推行“1+3+N”循环带动模式，每名支部委员围绕提升工作能力、形成主导产业等方面，带动3名后备干部；每名后备干部围绕转变脱贫思路、推广种植养殖技术等方面，根据自身实际，认领结对带动党员。通过提高农村党员的整体素质和能力，发挥他们在脱贫攻坚中的典型示范、辐射带动作用。

完善“三个联系”机制，确保稳定脱贫全覆盖。完善“党员干部联系贫困村、贫困村组、贫困户；市县驻村干部联系行政村、贫困户；党员致富能人联系贫困户”的党员干部“三个联系”机制，推动扶贫政策向贫困户聚焦、扶贫资金向贫困户聚集、帮扶力量向贫困户聚合，实现“321”分级分层分类联系服务群众常态化。在具体工作中，抓实党员干部联系贫困村、贫困村组、贫困户工作，以县级干部“七个一”、科级干部“一对二”、机关党员“结对大帮扶”为载体，安排县级干部联系贫困村，发挥扶持发展产业、健全扶贫体系、抓好基层党建等方面的作用；科级干部联系贫困村组，帮助完善基础设施、引进发展项目、提供市场信息； 3583名机关党员联系贫困户，落实精准扶贫政策，帮助贫困户限时脱贫。充分发挥党员致富能人在产业结构调整、实用技术推广中的“主心骨”作用，开展以帮助解决启动资金、帮助提供实用技术、帮助春耕备耕生产、帮助扩大生产规模为主要内容的帮扶行动，600多名党员致富能人通过实施致富增收项目，带动3200多人稳定脱贫。