我国政府会计改革正在精准落地
2016-10-29
中国总会计师 2016年8期
财政部近日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表(征求意见稿)》,面向社会征求意见,截止日期为10月1日。新制度旨在构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,夯实政府财务报告和决算报告的编制基础。
十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告”的重大改革举措,而现行政府会计标准体系无法准确、完整反映政府的资产负债及运行成本,难以满足编制权责制政府财务报告的信息需求。另外,因现行政府会计领域多项制度并存,体系繁杂、内容交叉、核算口径不一,不同部门、单位的会计信息可比性不高,通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低,因此,有必要对现行政府会计规则进行改革。
据介绍,新制度的主要创新和变化是采用了“政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的核算模式”。其中,适度分离主要是指,通过财务会计核算(权责发生制)形成财务报告,通过预算会计核算(收付实现制)形成决算报告;相互衔接主要是指,同一会计核算系统中政府预算会计要素和财务会计要素相互协调,决算报告和财务报告相互补充。
财政部相关负责人表示,新制度从会计科目、核算内容和报表等方面全面统一了行政事业单位的会计制度,为各级政府财政部门编制权责制政府财务报告和各部门、单位编制财务报告及进行成本核算奠定了坚实的基础。