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A 中国·上海

“十三五”积极应对老龄化

近日，上海市政府正式批准发布《上海市老龄事业发展“十三五”规划》，提出未来5年全面构建现代老龄事业发展体系，全面落实老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐等各项工作取得长足发展。

从2016年到2020年，预计上海市户籍人口中60岁及以上老年人口平均每年增加约20万，到2018年预计突破500万，2020年预计超过540万，占上海市户籍人口比重将超过36%;80岁及以上高龄老年人口增幅趋缓，但数量仍将持续攀升，高龄化的态势依然严峻。

根据规划，“十三五”期间，上海将大力发展社区托养机构，全市将新增400家老年人日间服务中心，长者照护之家将实现街道（乡镇）全覆盖。同时引导社区托养机构向嵌入式、小规模、多功能方向发展，促进居家、社区、机构养老服务相互依托、融合发展。

在发展非正式照料体系方面，上海继续开展家庭照料者培训、“老伙伴”计划、喘息服务、辅具用具租赁等家庭养老支持服务项目，减轻家庭照顾压力，倡导社区邻里互助。

此外，到2020年，全市养老机构床位数将达到15.9万张。社区居家养老服务设施按照建筑面积40平方米/千人、兼顾15分钟服务圈的规划要求，实现城镇社区和农村社区全覆盖。 “互联网+”这个热词也将在养老领域得到应用。

B 中国

网约车新政

近日，北京、上海、深圳、广州、重庆、杭州、天津等7城，相继发布了网约车细则征求意见稿，其中不少城市规定车必须是本市车牌、司机必须是本市户口，还对车的排量和轴距提出要求。

随着今年7月份网约车获得合法地位，专车平台应声涨价，引发用户对专车的不满情绪。还存在专车司机和平台上登记人不符的情况。业内专家认为，细则对平台的安全服务提出更高要求，也明确了由公安、工商、信息等多部门监管，以后的网约车出行肯定会更加安全。此外，细则要求网约车平台经营数据接入主管部门的信息平台，对网约车运营增加了安全保障。

交通部专家徐康明表示，未来可以让那些能承担比出租车高20%-30%运价的人去享受网约车。一些更高品质的价格可以高出30%-50%。这部分人群选择高端网约车后，会有更多空出来的巡游车资源给普通民众，且价格比较便宜，市民仍可以享受价格比较低的出租车服务。

C 海地

飓风过境，霍乱肆虐

“马修”是加勒比海地区近10年来出现的最猛烈飓风，于当地时间10月4日登陆北美国家海地，风速达到每小时230公里，并伴随有倾盆大雨。根据联合国人道主义事务协调办公室消息，“马修”过境后，海地有近140万人亟待人道援助，确定死亡人数达到1000多人。

海地大湾地区一名政府负责人指出，考虑到遇难者遗体会发生腐烂，政府部门已着手在公共墓穴安葬这些遗体。

据悉，偏远的皮芒港在飓风肆虐后几乎没有一间完整的房子，五颜六色的衣物散落在废墟之中，以及数不尽的人和动物尸体。该地区的香蕉种植园也被摧毁，只剩一片烂泥地。搜救和人道救助人员尚未赶到当地，灾民只能以掉落的椰子充饥和解渴。更糟糕的是，当地已爆发霍乱疫情，医院每10分钟至15分钟就接到一个霍乱病人。截至10月9日，当地医院已接到近60名霍乱病人，其中4人病重死亡。

联合国环境规划署在皮芒港的工作人员表示，就环境和农业的毁坏程度而言，此次飓风造成的损失可能比2010年海地7.0级大地震还要惨烈。当时，首都太子港的大多数建筑在地震中损毁。

D 日本

1/5劳动者面临过劳死

日本政府10月7日在内阁会议上通过了首部《过劳死对策白皮书》，以各种数据和死亡案例警告企业善待员工。

白皮书披露，日本2015年共有96人被当局认定因过劳导致死亡。因为工作压力而引发的自杀行为也是“过劳死”的一种，若包括“过劳自杀”悲剧，相关案例在去年有200多起之多。

白皮书公布的加班工作记录显示，接受调查的1万家企业中，有22.7%不遵守工作时间准则，平均加班时间都超过了法律规定的每周80个小时。最易导致过劳死的业界是资讯产业和产品技术研发业。

白皮书也提到导致死亡的责任问题，为了防止悲剧重演，日本当局将组成一个特别委员会，监察员工工作情况和健康状态。