中共从严治党开启新征程

“中共推进全面从严治党”“中国踏上反腐新征程”……为期4天的中国共产党十八届六中全会昨天闭幕，会议公报迅速成为外媒解读的重点。透过会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以及公报中“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”“党内决不允许有腐败分子藏身之地”“决不允许当官做老爷”等生动有力的表述，外界看到一个走过95年风雨、执政67年的政党加强自身建设、赢得民心的努力与诚意。分析人士注意到，全会公报正式使用“以习近平同志为核心的党中央”这一说法。在各界看来，这是众望所归。18大以来，习近平采取的一系列措施，在中国深得民心。他发起的反腐行动力度之大更是“前所未有”。《华尔街日报》援引一名中国学者的话说，没有强有力的领导人，政治改革就不会成功，也难以迅速实施。日本《外交学者》刊文说，在习近平担任最高领导人不到4年时间里，中国取得令人称赞的进步，成为名副其实的全球力量，习近平也成为世界级领导人。

从严治党赢得民心

“中共六中全会闭幕，通过条例、准则从严治党”，台湾“中央社”27日傍晚第一时间报道六中全会发布公报的消息。报道称，六中全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为十八大以来以习近平为核心的党中央“身体力行、率先垂范”，集中整饬党风，严厉惩治腐败，“赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证”。法新社称，公报呼吁对腐败行为采取“零容忍”态度，强调必须“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。

德意志广播电台称，中共六中全会27日结束，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。专家认为，中国反腐败斗争未来将进入新的高度。德国《每日镜报》称，会议公报显示，中共希望从加强党的制度建设，持续进行反腐败斗争，为解决经济和社会问题打下基础。

“六中全会落幕，踏上反腐新征程”，台湾《联合报》网站援引清华大学国情研究院院长胡鞍钢的话说，六中全会将进一步从制度上推进全面从严治党，开创中国特色反腐败道路的新征程。胡鞍钢表示，在过去4年中，中共通过八项规定、“打虎拍蝇”、反腐体制机制改革、巡视利剑震慑、国际追逃追赃等组合拳实现了政治生态的初步重建。透过这些有力举措，中国反腐已开创了中国特色反腐败道路的新征程。持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争可再加强“推进全面从严治党理论创新”，推进全面从严治党向基层延伸。

《华尔街日报》网站做了一份数字图表，形象地反映了中共从严治党的成绩：2013年，中国纪检监察机关共党纪政纪处分18.2万人；2014年，23.2万人受到党纪政纪处分；2015年，这一数字为33.6万人；2016年前三季度，26万人受到处分。报道称，自2012年底以来，中共已对超过100万名党员干部采取惩处措施。习近平提出，要把权力关进制度的笼子里，确保党员干部“不敢贪，不能贪，也不想贪”。就在这个月，3名贪污受贿数额巨大的前高官被法庭判处死缓。报道称，习近平发起的反腐行动很受欢迎。美国皮尤研究中心今年的一项调查显示，83%的中国受访者认为腐败是一个问题——这一比例超过其他问题。

英国广播公司“发现”了另一个细节。报道称，出席这次全会的有中央委员197人，候补中央委员151人。人们注意到，中共十八大在2012年11月选出中央委员205人，候补中央委员171人。出席六中全会的委员和候补委员人数已经低于这些数字。在过去4年，一共有10名中央委员和13名中央候补委员在反腐败行动中落马。新加坡《联合早报》27日说，六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

“公告中屡次提到高级领导干部的作用，这对于实现‘以上率下非常有意义。”中国社科院政治学研究所副研究员冯钺对《环球时报》记者说，纵观中外历史，如何有效地约束高层都是一个难题。近年中共重视纪律监督，很大程度上净化了高层政治风气，影响长远。冯钺还表示，全球范围内，许多政党都在弱化，这次美国大选很典型，两个老牌政党，有那么多精英，却选出希拉里和特朗普两名备受争议的人物，说明机制出了问题。政党政治始终是现代政治的核心要义之一，国家建设需要由强有力的执政党统筹，社会也得有主心骨。否则趋势会是自由散漫，就像西方一些国家一样。中国还不发达，没有像他们那样慵懒的本钱，因此必须强化党的建设。

改革需要有力“核心”

不少外媒注意到，六中全会公报使用“以习近平同志为核心的党中央”的说法。台湾《中国时报》称，据全会公报，“习核心”的提法正式确立。公报指出，“以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党……”公报还要求“全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围……确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。”

28日出版的《人民日报》社论也强调，一个国家、一个政党，领导核心至关重要；党中央、全党必须有一个核心。

在分析人士看来，习近平成为领导核心是水到渠成、众望所归。《印度快报》报道称，中国媒体最近的调查显示，大多数中国人希望习近平成为强大领袖核心，强大的中央领导和先锋人物对正在崛起的世界大国至关重要。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院访问教授毕斯和该校高级研究员托塔哈达联合在日本《外交学者》网站撰文说，六中全会将是中国重要的里程碑。在习近平担任最高领导人不到4年时间里，中国取得令人称赞的进步，成为名副其实的全球力量。这在杭州G20峰会上体现极为明显。习近平提出的“一带一路”倡议引起全球的兴趣和关注。亚投行的成立速度和运营水平之高令支持者感到意外，而且这是在美国和日本因为政治原因进行抵制的情况下完成的。习近平也成为公认的世界级领导人。

文章称，习近平将反腐作为改善国家治理的一大支柱，反腐行动不断加码，做到“苍蝇老虎”一起打。有史以来第一次，像周永康、徐才厚、令计划和苏荣这样高级别的高官都因贪腐下马。中国人和来到中国的外国人早已认识到，腐败不再得到容忍。反腐让习近平在国内受到巨大欢迎，在国外也得到认可。

“本月早些时候，原中共云南省委书记白恩培因受贿约合3800万美元被判死缓，成为中共打虎长名单中的最新一人。”美国《基督教科学箴言报》在举了这个例子后说，这起案子不过是习近平发起的“标志性反腐工作”的一个注脚。显然，中国领导人还要进一步加强党纪，继续严打贪腐。习近平致力于清理党的队伍也被视为关系到中共生死存亡的一场斗争。美国波士顿大学中国问题专家傅士卓说：“习近平过去4年来一直在努力推动中共恢复他心目中应该有的样子，一个有理想和信仰的纪律严明的政党。”

冯钺对《环球时报》记者说，十八大以来，习近平带领全党全国全军，在深化改革、反腐、军改、外交等各方面取得一系列进展。以习近平为核心的领导集体所展现的魄力和胆识及领导才能为国人所佩服，尤其是反腐带来的党风、政风、民风转变，确实让很多基层群众看到了那个熟悉的共产党，那个脚踩大地、仰视群众的共产党。《华尔街日报》援引北京大学政府管理学院教授李成言的话说：“没有强有力的权威领导人，政治改革就不会成功，也难以迅速实施。”

为十九大“护航”

德国洪堡大学国际政治学者霍尔特曼27日对《环球时报》表示，从严治党关系到中共的未来。中共成立95年来能长久执政中国，带领中国成为世界第二大经济体，就是不断调整，与时俱进的结果。

六中全会还审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，决定2017年下半年召开中共第十九次全国代表大会。“德国之声”称，作为十九大之前召开的最后一次中共中央全体会议，这次全会被看作在为十九大“护航”。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯表示，六中全会的新规或将成为十九大人事布局的制度门槛，“凡不合规的官员将难以进入未来的人事布局”。

英国《经济学家》称，历届中共全会都有巨大影响，去年的五中全会废除一胎政策，今年的全会则标志着中国最繁忙政治季的开始——此次全会为明年的十九大铺路，而十九大将制定下个五年的指导方针。

“2016年的中国已非常不同。受内外部原因影响，今后10年中国变化将更大。”日本《外交学者》刊发的文章称，中国在政治、经济和社会层面进步显着，却也面临经济增速放缓的困境，而横亘在面前的一个大挑战是如何让世界第二大经济体获得能量，避免掉入中等收入陷阱。习近平和中共需要为长期执政谋划。中共希望实现民族复兴的中国梦，到2049年建国100周年时把中国建成繁荣国家。如果反腐继续推进，人民的生活水平和质量继续提高，中国没有理由不在2049年实现目标。▲