基于风险预警的高校财务管理问题研究

魏莹

摘要：随着高校规模的不断扩大，建设费用的预算以及支付出现了不少问题，而且在新政策环境下，高校财务风险表现的更加多元化、复杂化。本文运用数理统计分析的方法对当前高校财务管理风险进行分析，并建立相应的风险预警模型，提出针对性建议和措施。

关键词：高校财务风险；风险预警；财务管理

中图分类号：G475 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

一、高校财务风险的类型及成因分析

1.高校财务特点

我国公立高校教育经费模式起源于计划经济体制下的国家政府全额拨款制度，但随着高校教育规模扩大，高校扩招的发展，高校教育建设资金需求扩大，政府财政支持能力下降。从当前我国公里高校资金渠道来看，财政拨款、学费收入、科学研究与教学服务收入、校办产业、校园周边开发、贷款等成为高校资金来源的主要渠道。从财务管理来看，高校财务管理突出几个方面的特殊性，比如预算管理的主导性、财务管理的复杂性、较强的政策性、成本开支的非补偿性、财务压力越来越大等，这些都突出了高校财务管理的特点。

2.高校财务风险类型

高校作为非营利性单位，其自身属性特征决定了其财务状况的不确定性，这样给高校财务管理带来了一些风险。对当前我国公立高校财务管理风险进行梳理可发现，其风险类型主要包括以下个方面：一是资金链断裂风险；二是债务风险，这是由高校债务的隐蔽性、融资渠道的非银行性、借款方式的搭桥性、还贷资金的超前性决定的；三是扩大建设的风险，高校扩招必然引发高校建设规模的扩大，一旦建设资金超过高校正常资金负荷，容易造成流动资金风险；四是日常运营风险，主要是高校对资金的管理、调度与投放过程中存在风险。

3.高校财务风险成因

对高校财务管理特点与主要风险类型进行分析可发现，当前高校财务风险的主要成因主要集中在以下几个方面：一是政府财政对教育经费投入有限，财政支持的增长幅度明显落后于高校教育成本的增加幅度；二是高校大规模扩招大幅提升了教育总成本，而且引发的建设规模的扩大也给建设经费支出提出了更高的要求；三是高校资金筹集渠道单一，政府财政拨款和学费收入占据较大比例；四是生源不足和学费的拖欠；五是内部财务管理薄弱，比如管理者风险意识不强、内部控制制度不健全、预算管理约束不力等，这些因素都会引发高校财务管理风险。

二、高校财务风险预警模型建立

1.高校财务风险预警指标体系建立

财务指标体系的建立与选择是财务预警的重要前提，因此科学而全面的建立财务预警指标体系是构建财务预警系统的关键核心之一。在构建高校财务风险预警指标体系过程中，需要遵循敏感性、可行性、可比性、整体性、准确性等原则。在构建高校财务风险预警指标体系时，所选取的指标应具有高度敏感性，结合高校自身情况，选择偿债能力、运营能力、收益能力、发展能力4个子指标，每个子指标又包含多个指标因子：①偿债能力：资产负债率、流动比率、债务率、短期偿债能力、显示支付能力、潜在支付能力；②运营能力：收入支出比、公用支出比、自筹收入比、应收账占流动资产比率、应付账占应收帐比率；③收益能力：资产收入率、净资产收入率；④发展能力：总资产增长率、净资产增长率、自有资产动用程度。

2.风险预警验证

在高校财务风险预警指标体系中，由于各指标因子之间存在较大的差异，需要对各因子进行标准量化分析，剔除不合适的指标因子，并区分逆向因子与正向因子，经过正态分布与赋权，最终得出各指标因子的权重指数。之后，随机选取我国具有代表性的几所高校，并结合其2015年度财务报表进行风险预警验证，风险预警模型选择支持向量机。选择合适的因子作为公因子，并建立模型，模型求解工具使用LIBSVM。

三、高校财务风险的防范

1.预警结果分析

从高校财务风险预警模型的实证分析可知，我国公立高校普遍存在资产负载率相对偏高的现象，而且高校流动比率相对偏低，这导致高校的短期偿债能力不足。高校债务率偏高是出现风险的主要原因之一，债务偏高的原因则主要是近些年来高校建设支出过大所致。此外，高校短期偿债能力低也是出现风险的重要因素，负债高也使得高校自身潜在支付能力低下。在应收账款方面，高校的应收账款偏高，导致高校流动资产的质量下降，进而导致高校的基建支出、基建资金主要依靠借款，这种普遍存在的高校财务问题是高校财务潜在的重要风险之一。

2.高校财务风险防范措施

一是高校在财务管理中应树立风险意识，校领导层面应高度重视财务风险的管控，要建立规范、安全、有效的经费管理机制；二是高校自身要完善财务机构设置，落实风险管控责任，严格监察高校财务信息，促进高校财务信息的合规与真实性；三是建立基本建设规模控制系统，将基建支出控制在合理范围内，做到量收定支、重点控制；四是加强学校内部审计监察，评价和改善学校的风险管理、内部控制、管理过程的有效性，通过内部审计将风险控制在萌芽状态；五是规范高校会计核算，保证会计信息质量和会计科目的统一性和可比性；六是加大应收账款的清理力度；七是增加资金储备，防治资金链断裂，具体方法比如拓宽资金渠道、完善日常资金管理制度等；八是加强高校预算管理，改进原有的预算方法，建立有效预算控制机制，推进预算绩效考核。

参考文献：

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[3]牛艳芳，张曾莲.高校负债管理与财务风险的分析与评价研究[J].高等财经教育研究，2014.1.