高起点 夯实发展基石

为深入落实国家、省、市关于推进大众创业、万众创新和大力发展信息化的决策部署，激发电子商务的创新动力、创造潜力、创业活力，为大众创业、万众创新提供新空间而筹建的曲靖电子商务创业园，紧紧围绕“两大任务”，搭建“三个平台”，完善“九个中心”。

两大任务

一是建成低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为广大创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

二是打通“农产品上行”和“消费品下行”双向流通体系，解决农村买难、卖难问题，推动互联网与经济社会各领域特别是农业农村的融合发展。

三个平台

一是电子商务综合服务平台，集合电商相关服务资源，为农产品加工企业、农业专业合作社、种养大户和创业者提供专业化的电商综合服务。

二是创业孵化公共服务平台。加强政策集成，为大中专毕业生、待业失业青年创业和中小微企业孵化成长提供集约化服务平台。

三是电商人才实训培养平台。通过内培外引，为电商产业发展培养人才。

九个中心

一是电商公共服务中心。提供一站式代办、业务对接、物业管理等公共服务。

二是网商孵化中心。为入驻企业提供办公场地，分集中办公区和独立办公区两种类型。

三是电商培训中心。通过开设公共培训课程和专业化定制课程，培训电商人才。

四是品牌推广设计中心。提供专业的品牌推广、视觉设计、文化创意、美工设计等服务，促进软实力的增强。

五是产品体验中心。汇聚云南全省各地优势农产品和民俗产品，提供集中展示、商务谈判、交易结算服务。

六是创客交流中心。为创业项目和创业团队提供路演、融资、交流平台。

七是网仓中心。提供集中式网货仓储、分拣、打包、快递服务。

八是农村淘宝县级服务中心。由阿里巴巴集团负责管理，为全县所有村级电子商务服务站点及合伙人提供支撑服务，承担县到村、村到县的物流配送服务。

九是生活服务中心。提供公共食堂、人才公寓、KTV、电影院、健身设施等配套生活服务。

三个步骤

曲靖电子商务创业园按照“资源整合、功能优先、一次规划、分步实施”的原则进行建设：

一期：整合温州国际商城闲置存量用房3万平方米，主要用于电商相关企业的集中办公及临时仓储，目前已整合使用1.76万平方米。

二期 ：整合园区周边存量用房和土地，建设集中式仓储配送中心。

三期 ：在沾益县工业园区城西片区规划建设农产品加工园区和大型仓储物流基地。

扶持政策 助力创业者

曲靖电子商务创业园不仅吸引了当地的青年来创业，还吸引了周边县市的青年参与，更引来了全国大型电子商务企业。这得益于他们提供的七大优惠扶持政策。

政策一，零门槛入驻

一是免租金：为创业者、入园企业提供免费办公场所，免30个月租金，免费面积按人均10㎡确定，免费期到期后按照市场租金水平的50%给予补贴，个人创业者提供独立工位；

二是免装修：在标准范围内的办公、仓储用房免费装修，并通水、通电；

三是免物业费：办公用房统一进行物业管理，并免30个月的物业管理费和水费；

四是免费提供宽带：区域内智能WIFI全覆盖，并免费使用；

五是免费提供仓储用房，免30个月租金。根据入园企业日均包裹量不同，提供的仓库面积也不一样，包裹量越大，免费提供的仓库面积也越大，如入园企业日均包裹量达30—50个，提供30㎡仓库；日均包裹量达200—500个，提供80㎡仓库；日均包裹量达500个以上，根据企业实际需求提供；

六是免费培训：园区每两周至少举办一次公共培训课程，并不定期开展各类交流培训活动，为入园企业提供免费创业指导培训及电商运营培训；

七是免费搭建电商平台：对不具备自主开设网店的企业帮助其免费开设淘宝店、京东店。

政策二，一站式代办

园区整合相关部门职能，设立一站式服务中心，为入园企业提供工商注册、税务登记、食品流通许可、知识产权办理、法律、财务、认证咨询、人事代理、报到落户、档案管理、扶持政策申报等服务。工商注册、税务登记、食品流通许可、刻章实行全程代办和零收费，承诺5个工作日办结。入园企业只需到服务中心两次即可拿到证照，即第一次送资料，第二次领执照和章。

政策三，专业化服务

一是提供电商运营专业服务。园区与阿扑电商、果壳科技等专业第三方电商服务商建立合作关系，为入园企业提供专业化的数据分析、产品开发、网页设计、代运营、一对一指导等服务。园区与曲靖师范学院合作成立了品牌推广设计中心，为入园企业提供专业化的品牌策划、包装设计、摄影、美工服务。

二是提供专业化培训。园区与老A电商学院、淘宝大学、曲靖师范学院、云南曲靖应用技术学校等建立合作关系，开辟公共培训教室，定期邀请专家现场授课，开展电商创业、企业管理、营销策划等课程培训。园区还专门建设了36个创业工位的电商苗圃，启动了“电商创业苗圃计划”，进行“四位一体”的培训孵化（统一开发产品、统一提供货源、统一实操培训、统一仓储发货），由电商业内的成功精英带领创业，符合条件的创业者拎包即可入驻园区，计划今年孵化500人以上。

三是提供专业咨询服务。引入知名管理咨询机构，为入园企业提供战略管理、公司治理、财务管理、人力资源、法律事务、企业上市等专业咨询服务。

政策四，多平台支持

园区与阿里巴巴淘宝特色中国曲靖馆、云南七彩食品电商协会、特奢汇、彩云优品、喜喜商城、曲靖M农特汇等平台建立合作关系，通过上述平台推广销售产品；同时支持入园企业通过淘宝、京东、苏宁易购、国美在线等知名第三方交易平台交易；同时牵头对接沃尔玛、家乐福等传统大型销售平台，拓展线上、线下营销渠道。

政策五，产业链合作

整合县域资源，依托产地优势，打造高原特色农产品网货聚合分销平台，探索“农户+合作社+网货平台+网商”的农产品电商产业链发展路子。依托社会化物流组织，完善冷链物流网络；建立完善农产品质量标准控制、溯源、监测、售后等供应链管理体系。

淘宝特色中国曲靖馆线下体验店、云南华农佳联农产品运营中心已入驻园区，为园区商户提供曲靖市和云南省各州市的优质农产品货源，目前园区已集中了全省大部分县（市）区的各类商品800余个品类。

政策六，全方位扶持

县政府专门设立电商产业发展引导资金，对发展潜力大的成长性入园企业给予重点扶持；引入沾益县农村信用社、上海嘉银金融服务有限公司“你我贷”、云南汇信互联网金融服务有限公司等金融机构，创新金融产品，解决入园企业融资需求；引入播乐圈创客街区、鑫田富众筹等平台，为创业者提供创业项目和风险投资；积极协助企业争取国家省市各项扶持资金，优先享受各类扶持创业和电商的扶持政策。

2015年协助入园小微企业申报“两个十万元”微型企业培育工程扶持，共有48户企业获得补助，补贴资金144万元。去年全县有300个“两个十万元”名额，今年共有370个，力争在园区扶持200户小微电商企业。

政策七，集约化配套

整合入园企业需求，实现优质资源抱团共享，由园区统一解决仓储、分拣打包、物流、宽带通讯、公共食堂等配套服务，降低经营成本。园区已引入中通、圆通、百世汇通、EMS等快递资源，园区快递配送价格基本保持在全省最低水平。

园区统一提供实用仓库；与电信、移动共建高标准宽带光纤、4G网络；整合入园企业需求，实现优质资源抱团共享，在物流、仓储、通讯、营销广告、人才等领域有效降低成本。与曲靖职教中心、曲靖师范学院等多所院校建立学生就业实习基地、人才定向培养项目、政府提供实习补贴；与各大人才招聘网站合作，统一招聘，满足各种人才需求；园区周边有成熟便捷的生活服务社区，超市、酒店、休闲娱乐等配套完善，交通方便，适合年轻人生活创业。

打通“上下行” 增加村民收入

园区充分发挥电子商务公共服务功能，通过聚合资源、集成服务，着力构建“农产品上行”和“消费品下行” 双向电商流通体系，把高原特色农产品高价卖出，把优质低价的生活消费品买入农村。

如何让“农产品上行”

“农产品上行”就是破解农产品没有生产标准、没有品牌运营、没有品控体系、没有市场营销的难题，由园区有实力的商贸流通企业充当货物聚合分销商的角色，对农产品进行生产标准的制定，指导农业合作社、种养大户和家庭农场生产后进行品牌包装运营，把农产品做成附加值高、品牌响亮的商品，让园区创业者和电商销售端对这些品牌的农产品进行推广销售，最终实现高价卖出，解决农产品难卖的问题。同时，结合园区农业服务商的农业物联网技术进行全程可溯源的品控体系建设，保证舌尖上的安全。

据佩森国际副董事长、总裁魏嘉介绍，他们在自有平台“宝嘉莉娅”上销售的一部分是自有农庄的新鲜产品，还有部分是合作企业的绿色产品，每个产品都有二维码、溯源码，扫码后可以追溯到产品供应端，确认是否有机产品。“随着科技的发展，你或许可以购买一只鸡仔，可以借助物联网，跟踪它的成长。”

如何让“消费品下行”

消费品下行主要是与阿里巴巴合作，在沾益推进农村淘宝项目。该项目是阿里巴巴集团在全国启动的“千县万村”计划，沾益县是全省第三个示范县。2015年12月9日正式启动，目前已经建立了50个农村电子商务村级服务站，预计今年将建成80余个。

农村淘宝是淘宝网单独针对农村市场重新开辟的一个交易平台，平台上的货源大部分都是阿里巴巴集团直接与各生产厂家对接的第一手货源，确保正品。每一个村级服务站有一个合伙人，配有一个大屏和一台电脑，合伙人帮助当地群众购买网货，然后由阿里巴巴的“菜鸟网络”直接配送到村，打通了乡镇到村级物流的最后一公里，解决了现在物流无法到村的难题。开设了农村淘宝村级服务站的村子，就相当于开了一家超大型的大卖场。同时，通过合伙人，还可以把当地的农产品卖出去，真正解决农村买难、卖难的问题，带动农民可支配收入的增长。

“上下行”初显成效

一是“众创空间”初步搭建，电商集聚氛围开始呈现。目前园区已入驻商家189户，带动直接就业700余人。

二是农产品上行渠道初步建立。园区日平均出港包裹量3000件左右。入驻园区商家（公司注册在园区）累计实现网上销售额4100万元，通过园区服务的商家累计实现网上销售额1.48亿元。据阿里巴巴集团平台数据统计，全县2015年活跃卖家数比上年增长了60%，接受包裹数同比增长了45%，卖出包裹数同比增长了1000%以上。

三是消费品下行网络全面推开。沾益县人民政府和阿里巴巴集团正式签署协议共建农村淘宝项目，首批50个村级电子商务服务站和县级服务中心已于2015年12月正式开业运营，直接带动就业100余人。截止2016年3月底，全县村级服务站累计实现网络下单50556笔，累计销售额2203.81万元。

苗圃计划 培育电商人才

电商苗圃，就是集中式的电商孵化器。目前正在开展苗圃计划第一期孵化。它的运作模式是“四位一体”，就是统一实操培训、统一仓储物流、统一产品开发、统一提供货源。

苗圃计划是园区和云南七彩食品电商协会合作的一个项目，由云南七彩食品电商协会安排省内电商界比较成功的电商精英带领创业者创业。苗圃计划与学校的专业课程教育不同，是电商培训与实践相结合的一种创新。第一期苗圃计划现有36名创业者入园，他们经过一个多月的培训，网上店铺已经产生实实在在的销量，包裹出港量日均已经达到200个左右。

成熟的创业者将转入独立办公区，自主运营。这批创业者中还有几名残疾人，电商非常适合残疾人创业和就业，互联网刚好弥补了他们身体的缺陷。苗圃计划是创业园的创新，非常受欢迎。

据了解，园区现在已经启动第二期苗圃计划的招募，目前报名的已经超过100人，他们今年计划通过苗圃计划孵化出500名以上的创业者。

三年规划 交易额突破20亿

到2018年底，拥有西南最佳的电子商务产业生态环境，形成较为完善的电子商务发展基础和支撑体系。培育和引进一批全国知名的电子商务服务平台，建成西部地区产业集中度最高、市场辐射力最强的电子商务城市，综合竞争力位居西部首位，初步建成全国重要的电子商务中心。

平台发展目标

培育20 家注册用户超过20 万户的本土第三方和垂直型行业服务平台，引进30 家国内外知名电子商务服务企业在成都设立区域性总部，在中心城区形成3-5个电子商务集聚区和专业楼宇。

推广应用目标

中小企业电子商务应用比例超过50%，大企业电子商务应用比例超过 85%，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业1000家，培育移动电子商务应用示范企业 20家，电子商务交易额突破20亿元。

配套支撑目标

到2016年底，在城西轻工片区规划建设农产品加工制造基地和大型仓储物流基地，引进世界知名物流地产商和国内知名物流仓储管理企业，同时，整合银行、海关、商检、电子商务和电子物流信息平台等相关资源，实现电子商务交易与电子物流配送信息资源共享。

2017年，运用运输管理系统（TMS）、全球定位系统（GPS）、 地理系统（GIS）、仓储管理系统（WMS）等信息化管理手段，提高物流效率、降低物流成本。鼓励发展城市综合配送网络，加快 培育一批具备综合配送能力的骨干物流企业，提升综合配送能力。

2018年，初步建立起促进电子商务规范发展的地方法规体系，建立比较完善的电子商务诚信体系、物流配送体系、安全支付体系、身分认证体系、人才支撑体系和统计监测体系，建立电子商务企业发展质量和产业发展水平评价指标体系。

效益目标

2016年，着力打造农村电子商务村级服务点和二代物流，推动年轻创业者的回归；

2017年，将推动沾益县农业产业、产业、工业化的转型升级，推进沾益县三产的互联网+，推进沾益县传统企业的互联网品牌打造；

2018年，着力推进沾益县电子商务整个业态的转型升级，其中重点以沾益县电子商务服务中心为基础，打造出一批年销售额上千万元的电子商务企业。

园区到2018年底，力争签订20个专职创业导师，签订50家合作机构，建成25人的专业服务团队和60人的专家团队，平均每年累计创新创业活动数50次，累计举办创业培训150期，实现入园企业数量500户，发展电商数量1500户，网上交易量50000个，优秀科技中心企业培育数100户，筛选不合格项目10个，带动就业数量1000人，实现总产值10亿元的目标。

对话：

曲靖电子商务创业园，开园就被市政府授牌，开园十个月交易额就达1.48亿元，开园不满一年就吸引了省委省政府等各级领导频频关注，他们盛赞创业园做得好，值得在全省推广。不久前，创业园还获得共青团中央“全国青年创业示范园区”的称号。这些成绩的取得，与两位80后掌门人的认真执着、学习创新、服务大众、不求回报的工作态度有着密不可分的关系。

他们，一位是共青团沾益县委书记兼曲靖电子商务创业园区服务中心主任张斐然（以下简称张），还有一位是到团县委挂职的副书记兼创业园区服务中心主任副主任李润（以下简称李），两位30出头的电商小白是如何把创业园做得风生水起的呢。

Q：做创业园之前你了解电子商务吗？

张：我俩都不了解。对电商的认知仅限于在网上购物。

Q：不懂电商，你们是如何操作的呢？

张：我们是凭着一腔热血把任务接下来，拿到了10万元的开办费。我们一头雾水，不知从哪开始。我们到浙沪闽广等电商比较发达的地方学习考察，又到昆明的各孵化器了解。最后我们认为要把创业园做好，就要政府来主导，把社会效益放在第一位，并和沾益县委、县政府领导达成了一致意见，并得到了他们的大力支持。现在我们已开发了三期，正在规划建设农产品加工园区和大型仓储物流基地，目前政府已投资近2000万元。

Q：据我所知，很多州县都在搞创业园，但苦于没有场地，没有人员，没有经费，你们是如何解决“三无”问题的？

张：开始我们也是没人没钱没地，后来政府出面整合温州国际商城闲置存量用房3万平方米，目前已整合使用1.76万平方米。二期整合园区周边存量用房和土地，建设集中式仓储配送中心。现在，一二期都已投入使用，三期在沾益县工业园区城西片区规划建设农产品加工物流园区，预计今年年底可投入使用。

服务中心有5名员工，工作是超负荷的，一个人做着二三个人的工作，有的时候，也有志愿者来帮忙。

Q：当时你们是如何招商的？

张 ：说起招商，我们走了很多弯路。第一期的招商，我认为是失败的。开始，我们找厂家、代理商合作，想着直销可以降低成本，但很快我们就发现这个做法是有局限性的，对方是经销商，并不擅长电商，办公室成了产品展销地，不符合我们的初衷。同时，我们也动员身边的朋友，朋友的朋友，朋友的朋友的朋友，但大伙有激情但都没电商的经验。怎么办？

李：我们想到了最原始的办法，到淘宝、京东、天猫去寻找云南本土做得好的商家，一个一个打电话过去邀约，拿着县委县政府的红头文件上门拜访，“精诚所至，精石为开”。第二期招商，我们对准了成熟电商及相关电商服务商。他们的入驻，不仅支撑起了创业园，我们还从他们身上学到了很多东西。他们给我们提了很多好的建议，“区域经济+”、“互联网+”的经济模式就是他们提出来的。

张：成熟电商的入驻，让我们意识到，要做一个成功的电商并非只是提供特色商品在网上交易那样简单，里面的名堂太多了。要让创业园有大的发展，跟上时代的步伐，必须提高商户的电子商务水平，必须有专业化、系统化的培训。

于是，我们与云南七彩食品电商协会、老A电商学院、果壳科技、黑石财富等省内乃至国内知名的专业电商服务商、培训管理机构深度合作，为创业青年提供专业的数据分析、网页设计、营销策划、财务管理、法律事务等指导和咨询，构建全面的电商服务体系。

除此之外，我们每个星期二、四、六还定期举行内部经验分享，产品交流，反响很好。

Q：你们是怎样想到与大学合作的？

李：我是从曲靖师范学院过来挂职的，学校设有美术设计专业，我就想到了把两者嫁接在一起，既让学生有了实践的地方，同时商户也可以节省开支。

Q：你们如何得到政府这么大力度的支持？

张：首先，我们的想法和政府的想法不谋而合；其次，政府也看到了电商的发展前景；再者，我们打通“农产品上行、消费品下行” 双向电商流通网络，给当地经济注入了新活力。

Q：我认为政府的大力支持与你们卓有成效的工作成绩是分不开的。下一步，有什么打算？

张：电商发展变化太快，我们没有长远的计划，只是对未来三年的发展有规划，不排除在发展中计划会有调整。

Q：什么产品最好卖呢？

李 ：高原特色产品，尤其是鲜花饼，去年卖了40万元。最近，我们帮入园电商牵线搭桥，把雪莲果放到网上卖，半个月就卖了13吨，利润20多万元。

Q：之前了解了你们三年的规划，更远一点的愿景是什么呢？

张 ：若干年后，希望把曲靖电子商务创业园建设成为：曲靖规模最大、活力最强、环境最优的电商经济集聚区；“立足曲靖、联动云南、面向全国”的区域性农产品交易中心；辐射西南的大宗工矿产品交易中心。

Q：在和商户的交谈中，发现他们对创业园的未来有些担心，主要是对你们两位主任人离开这个岗位的担心，担心没了现在的凝聚力？

张、李：短时间内，我们不会离开这个岗位的。不管创业园的负责人如何调换，我们相信创业园的发展只会越来越好。

采访后记：

对于云南来说 ，网购的社会购买力是很强的，但整个云南的电商体系特别是农村还处在起步阶段： 如何解决农村最后一公里，如何让小白快速成长为独立的电商，如何建立统一标准的物流体系，如何做到人才本地化等等都是云南电子商务发展面临的瓶颈。曲靖电子商务创业园的成功，给了我们很多启示和效仿的可能。