我国电动汽车充电基础设施建设进展及建议

我国电动汽车充电基础设施建设进展及建议

我国特有的《加快充电基础设施建设指导意见》、《电动汽车充电基础设施发展指南（2015～2020）》、《电动汽车充电接口及通信协议国家标准》等多项扶持政策出台；李克强总理进一步布局电动汽车充电基础设施建设，2016年，我国24个省市电动汽车充电基础设施规划出台，该文分析和总结了我国公共充电基础设施企业建设进展和现状，针对电动汽车“充电难”问题提出建议。

电动汽车充电基础设施一般包括充电桩、充电站和换电站，充电设施是电动汽车推广应用的重要保障。在我国新能源汽车快速发展的档口下，充电基础设施却远远不够。以充电基础设施建设较靠前的北京为例，截至2015年8月，电动车达2.15万辆，建桩约1.01万个，车桩比接近2比1，但是车桩比为1比1.5较为适宜，以此可看出，电动汽车规模远远超前于充电桩规模。

近几年，我国电动汽车推广应用已取得卓有成效，但充电设施建设却面临用地紧张、选址难、建设难度大和总量不足等。到2020年，我国电动汽车保有量将达至500万辆，进入快速推广应用阶段，电动汽车快速增长与充电设施的不足的矛盾将进一步拉大，加紧建设充电设施则应是当前首当其冲的任务。

我国电动汽车充电基础设施建设规划及进展情况

我国充电基础设施规划及政策

2015 年以来，我国针对电动汽车充电基础设施出台《加快充电基础设施建设指导意见》、《电动汽车充电基础设施发展指南（2015～2020）》和《电动汽车充电接口及通信协议国家标准》等多项扶持政策出台；李克强总理在今年又一次布局电动汽车充电基础设施建设。

截至2016年6月，有关2016年以后新能源汽车充电基础实施规划的政策范围扩大至24个省市，其中包括北京、上海、重庆、广州等16个市，湖南、河北、山西、安徽等8个省。随着各地方政策的正式出台，充电桩的建设潮即将来临。

新能源汽车充电基础设施补贴标准出台

2016-2020年，中央财政将继续资金支持充电基础设施建设和运营，并给予奖补，其中对超出规定推广数量进行奖励，最高可达2亿元；政策包含充电基础设施建设的方方面面，以值得重视的建设目标、电费标准和补贴为例，已出台政策的省份和城市仅仅这几方面的政策就错落有致。此外，已出台建设规划政策的省市无执行方案的在大多数；在部分省市的政策规划中显然并没有提到补贴即使中央政策在新能源汽车基础设施建设有补贴规划。

在充电基础设施建设中需解决以下三个事情：首先，各地重视程度不同，有些地方很重视，比如在问题的研究、工作的组织、推动的力度方面等很出彩；其次，各地建设的进展严重失衡；最后，各地配套政策不一致，有的地方工作力度非常大，配套政策做得也很完善，但有的地方确实比较少。

总之，在新能源汽车的推广时，各部委及主管部门应加大对充换电设施建设的政策扶持力度。

我国公共充电基础设施建设进展及现状

我国公共充电基础设施

除了规模较大的比亚迪、奥特迅、国电南瑞、普天新能源，许继电气当数是规模较大的充电产品供应商。除此之外，还有许多规模较小的厂家也在生产充电产品，大多是生产开关电源和铅酸蓄电池转化为生产充电机企业。

比亚迪充电基础设施

比亚迪股份有限公司致力于研发专属的充电接口设施，其充电设备主要集中在商用车和小型乘用车方面。作为充电桩建设重点企业之一的国家电网公司启动本年度第一次充电设施项目招标，招标金额达50亿元。

奥特迅充电基础设施

深圳奥特迅与比亚迪同为南方电网备选供应商， 拥有大电流快充技术，主要服务对象是电动公交车。奥特迅提出“充电堆”概念，在充电时不用考虑充电倍率和电池容量等问题，只需要根据电池所需功率进行充电，有效解决充电桩“向上兼容”的问题。

国电南瑞充电基础设施

唐山南湖、扬州吴洲路、大连城西、大连市内、大连甘井子等5个电动汽车充电站的设备制造和建设均由国电南瑞完成，大概占全国市场份额三分之一。截至2015年止， 国电南瑞向国网公司提供逾万个交流充电桩。

普天新能源充电基础设施

中国普天新能源有限公司在建设和运营是国内最大规模的城市级新能源电动车充、换电基础设施网络。普天从2010年起做充电桩运营，仅在2015年， 中国普天就实现“公共充电桩超过一万个、入网车辆超过一万辆、充电量超过一亿度”“三个一”的突破。在充电量还是功率方面普天均全国遥遥领先，充电网络辐射达20个市。

多家企业进军充电桩市场

通合科技5000万元成立新公司，提高充电桩业务，新华网与特锐德成立合资公司，科陆电子与国开发展基金有限公司共同出资成立深圳市车电网络有限公司，天富电气签订协议进军海外市场，业务范围涉及新能源汽车充电桩、充电站等新能源应用系统的研发、生产、建设、经营、咨询服务和工程项目承包等各个方面。

电动汽车产业化促进电网行业发展

我国电动汽车产业迅猛发展，也给电力行业和电网企业带来了机会。首先，电动汽车的广泛普及使中国能源的消费发生变动，电能在能源消费中的比例提高，售电量提高，用电市场份额增大。再者，电网企业研究创新业务模式研究会形成依赖于电动汽车充电基础设施大力建设。最后，提高电动汽车蓄电池技术水平，移动的储能设备电动汽车有望形成。

对策与建议

在地方政策的推动和企业的运营支持下，大力开展新能源汽车产业充电设施建设，然则充电设施也存在很多的问题，其中在百人会报告中提及到设计、制造、安装环节不完善、产品质量无保障、消费者使用不便、收费计量无检测制度、国家标准对系统整体安全不详尽等电动汽车“充电难”问题。针对此问题的分析研究，本文提出五点建议。

不同阶段实施不同发展策略

加强充电基础设施顶层设计，在电动汽车发展的不同阶段制定不同的策略，不同用途的新能源汽车制定不同的基础设施建设技术路线，同时，在基础的原则指导布局私人用、公共服务设施等充电基础设施。

加强互联互通建设

建立互联互通标准从认证和监管方面。通过认证制度的落实、备案的制度贯彻互联互通。在国家层面，各部委还应出台相关措施已保证互联互通的落实。

坚持服务用户至上原则

通过充电站的选址合理、推进相关标准的制定和实施服务用户。主管部委在示范推广新能源汽车时，还应引导各地方政府制定充电基础设施建设规划和建设充电基础设施；实施制定和修订相关标准必须根据示范的进展进度、示范车辆的运营情况而定。

促进国内机构的多角度合作

在研发、标准制定等方面加强国内机构与国外机构合作，同时，让有能力的、技术水平高的国内机构参与到充电基础设施建设中。

加快促进电动汽车充电桩（站）规划建设

充电桩特别是占地较大的充电站，必然挑战原有城市规划，在新建建筑和老城区改造过程中则需考虑在公园、宾馆、大型商场停车场场所，高速公路服务区，电动汽车专业营销（4S）店和符合安装条件的加油站场所安装充电桩，并设电动汽车专用停车位，改造在路边停车位附近的路灯灯杆以增加充电桩功能。

10.3969/j.issn.1001- 8972.2016.19.040