给拒载出租车上锁杀鸡儆猴也不能这么干

本刊记者 林梅琴

给拒载出租车上锁杀鸡儆猴也不能这么干

本刊记者 林梅琴

出租车拒载这事，真的很恼人，可惜一直无法找到妥善解决的办法，全靠司机的自觉。5月14日下午，厦门北站一辆出租车拒载，正好被集美交通执法大队北站中队执法人员发现。执法人员要求司机下车配合调查，结果这司机很“傲娇”，油门一踩便没了影。半个小时后，他接到出租车公司通知，才回来接受调查。

执法人员表示：“我们对该车处以扣留七天，并对司机处以罚款。这辆出租车白天锁停于北站停车广场，警示广大出租车从业者不要以身试法。”

对司机来说，这样重的惩罚，警示作用自然不小。要知道，出租车就是司机的“饭碗”，没了“饭碗”，可就“吃不上饭”了。而且把车停在厦门北站这样人流密集的地方，一来二去，事情很快就能传开，为其他司机敲响一记警钟。

按理说，杀鸡儆猴，应该能起到很好的威慑作用。事实上，以往执法部门也并非没有采取过相应的惩罚措施，但拒载这种不文明的行为，依然屡禁不止。这回的严惩，能标本兼治吗？

给拒载车上锁，这种处罚看起来很好，但再深入思考一下，就会发现漏洞所在。目前大多数出租车司机，都是向出租车公司或车主租赁车辆后驾驶，也就是说，出租车并非司机所有。一辆出租车，一般有白班、夜班，由两到三名司机轮流驾驶，出租车公司在实际操作中，可能还会根据具体情况将一辆车分配给更多的司机。

一个司机的违规行为，使得车辆被锁，带累了其他司机没有车开。可能有人会觉得，这样其他司机就会因此而责骂违规司机，更好地监督他遵守规定。但这样做，与“连坐”无异，对遵守规定的司机来说，未免太不公平。别人犯的错误，带累你承担后果，换你你也不会乐意吧。

而且，车归出租车公司所有，要锁车，怎么也得出租车公司来锁才对。执法部门把车这么一锁，等于是对没犯错的出租车公司做出了惩罚，因为出租车公司不能用这辆车营利了，还得安排出别的车给其他司机驾驶。

这些都是不合理的地方。然而这件事更值得关注的，还在于它不合法的地方。

身在法治时代，做什么事都得遵守法律，对执法部门来说，更是如此。出租车司机违反规定拒载，对其征收罚款，并暂扣岗位服务资格证件，让涉事驾驶员无法营运，这些都是法律许可的处罚措施，但将出租车锁起来示众，就超出处罚的合法范围了。未经法律许可和授权的惩罚措施，就算是执法部门，也不能实施。换个角度来说，作为执法部门，更要以身作则，遵法守法。

交通执法部门纠正拒载行为这件事本没有错，不过还是得找对方法才好。