湛江市广播电视大学外聘教师队伍建设的对策研究

王隽

摘要：湛江市广播电视大学（以下简称“湛江电大”）一直秉承开放教育的理念开门办学，不仅为求学者提供广播的资源，也充分利用了社会教育资源。外聘教师作为电大师资队伍的重要组成部分，是当前湛江电大提高教学质量、实现可持续发展的需要，并有效改善了学校师资结构，再加上电大很多课程的面授辅导越来越依赖外聘教师，外聘教师已经在校内师资建设中举足轻重。因此，为了可以使外聘教师队伍对电大发展起到积极的促进作用，加强湛江电大外聘教师队伍建设，提高外聘教师管理势在必行。文章首先阐述了外聘教师对湛江电大发展的作用，并分析了湛江电大外聘教师队伍建设中存在的各种问题，以此提出对策建议，望更多优秀的外聘教师加入电大师资队伍。

关键词：湛江电大；外聘教师；队伍建设；开放办学

中图分类号：G728 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）23-0115-02 收稿日期：2016-06-01

作者简介：王 隽（1966—），女，四川大竹人，湛江市广播电视大学经济学讲师，本科，研究方向：工商管理。

近年来，湛江电大面向社会，服务经济，在改革中不断发展，教学规模不断扩张，学校已经扩展为四个教学点，本科、专科、中专合计在校生一万多人，学校构建健全的师资体系，除了教职工队伍，还长期聘请了一批具有中高级职称专家、教授等兼职队伍。外聘教师作为湛江电大师资队伍建设中不可或缺的一员，不仅补足了电大在长期发展中师资力量不足的问题，还促进了产、学、研的紧密结合，是决定教学质量与人才质量的关键因素。为了可以使外聘教师发挥积极作用，必须解决外聘教师队伍建设过程中存在的问题，如教学能力低、责任心欠缺、队伍不稳定等，必须对外聘教师从面授辅导、形成性考核、网上资源建设等提出具体要求，建设激励制度，从而提高教学质量，为湛江经济社会发展培养应用型人才。

一、外聘教师队伍对湛江电大发展的积极作用

1.降低办学成本

教师队伍的发展赶不上湛江电大招生需求的扩张，从而形成了师生比例不对称、教师数量不足的问题。外聘教师队伍的建设大大缓解了电大师资不足的困境，同时也使学校办学成本降低。电大是与社会市场密切相关的开放式教育，对社会的发展具有一定的影响。电大各个专业的设置随着市场需求的变化不断地调整，出现了师资不稳的情况。如果调整一个专业就招聘教师，纳入编制，一旦该专业得不到市场的拥护，就会取消该专业，造成学校师资浪费，使办学成本大大增加。而此时，聘用外聘教师只需进行合同制协议，并按照协议要求支付相应的课时费用、交通费用和伙食费就行，学校不需要再承担专职教师所享受的各种福利，如社会保险、住房公积金等，很大程度上降低了电大办学的运营成本。

2.实践操作能力更强

湛江电大秉承开放式教学理念，培养的是社会需要的应用型人才，而专业课的教学正是为了与各企业要求相一致，因此，加大实践环节的教学力度是电大当前普遍采取的教育措施。专业课程的外聘教师大多数是企事业单位的中高级技术人员，实际操作能力很强，并对于市场动态与专业技术领域的发展了解较深，因此和理论知识扎实而实践操作经验缺乏的专职教师相比，他们能很好地结合工作实践进行教学，可想而知，外聘教师在传授理论知识的同时对提高学生的动手能力具有更好的促进作用。

3.促进产、学、研相结合

湛江电大长期聘请一批具有高、中级职称的专家、教授为兼职队伍，这些外聘教师大多是来自企事业单位的优秀人才，他们不仅对市场发展更加清楚，而且对市场结构所需人才供需更为了解，因此，在这种前提下能更有目标性地制订教学计划，并按照目标计划传授知识与技能。此外，这些外聘教师还可以为学校推荐学生就业，为企业提供部分人力资源的支持，从而促进了学校、企业、学生的紧密结合。

二、湛江电大外聘教师队伍建设存在的问题

1.外聘教师队伍不稳定

外聘教师不属于校内师资体制编制，这样难免会出现队伍不稳定的情况。湛江电大有些外聘教师聘请协议是一年一签或一学期一聘，从而造成师资队伍整体人员流动性较大。同时，外聘教师如果与本校教师在工作中发生冲突，学校会力保本校职工。在一学期的同一门课程教学中半途更换老师的现象时有发生。此外，大多数外聘教师有自己的本职工作，很多只能安排到周末或晚上上课，不能在正常的教学时间进行。教师时常更换，以及周末上课会让学生怨声载道，从而使正常的教学计划被打乱。

2.外聘教师水平参差不齐

外聘教师队伍包括如中级、高级职称等各种级别的人员，来自社会不同领域，水平参差不齐。由于电大目前开设的专业课程较多，而有些专业具有行业特殊性，如数控、建筑施工、数字媒体设计与制作等专业的高技能人才在企业中有很高的待遇，很多不愿意兼职授课。而目前校内很多外聘教师主要是以裙带关系网为纽带做兼职，如上级职能部门人员的亲属、朋友等想赚外快的人员。同时，还有一些刚毕业的在读研究生、行业内人员通过毛遂自荐加入外聘教师队伍，虽然队伍中不乏经验丰富、技能水平较高的专家，但是也有经验不足、滥竽充数的人员。

3.缺乏授课基础

外聘教师虽然实践经验丰富，动手能力强，但是知识结构存在偏差，授课能力较低，教学成效不高。这主要是因为很多外聘教师缺乏一定的理论基础，在授课时完全偏向实践操作，而无法完整表达原理，缺乏将专业理论与实践操作紧密结合的能力，使学生创新能力受到阻碍。同时，由于很多外聘教师缺少与学生的沟通，对学生的心理特点不了解，而且从没有经过教育知识培训，对教材也没有很多时间钻研，因此在教学中无法设身处地地为学生着想，对学生的兴趣与知识结构了解得不够透彻，并存在授课语言组织能力差的问题，这些都使授课质量受到极大影响。

4.缺乏有效的激励机制

外聘教师队伍与学校在行政上没有直接关系，因而存在管理难度大的问题。很多外聘教师缺乏归属感，因而很难与学校建立长期合作关系。同时，学校没有一套完善的外聘师资管理体系，对外聘教师的考核机制也不健全，教学质量与教学效果没有牵涉到课酬，从而使外聘教师的责任心大打折扣，难以激发其教学的积极性。

三、湛江电大外聘教师队伍建设的对策

1.选聘与开放教育相适应的外聘教师

湛江电大招生多，教职工较少，很多在编人员忙于校内日常事务管理工作，缺少课程辅导时间，因此教学工作很大一部分依赖外聘教师。那么，如何选取优秀的课程辅导兼职教师也就成为电大教学管理的重中之重。外聘教师的选聘是组建外聘教师队伍的首要工作，学校必须把好外聘教师的选聘关口，所选聘的教师要与开放式教育模式相适应。外聘教师要具备最基本的师德，为人师表，作风正派，具有丰富的实践经验与较高的文化程度，来自其他院校的教师必须有相关专业课程的任课资格；企事业单位教师必须有丰富的专业技术与管理经验，并要具有一定的教学能力。所选聘的外聘教师必须遵守电大有关教学管理制度要求，积极参与教学研究活动。通过选聘的严格把关所筛选出来的高素质的外聘教师可以有效提高教学质量，并达到教师队伍建设的整体优化，从而促进电大教育事业的发展。

2.拓展外聘教师渠道

外聘教师队伍的建设是从个人到整体的结合。为了可以建设优秀、稳定的外聘教师团队，必须拓展外聘教师来源渠道，从企业、专业领域、其他院校中选聘。企业中应聘请能工巧匠作为专业实训指导教师，这样在课程教学中可以让学生更加了解新技术、新工艺；还可以聘请其他院校的优秀教师，这样才能让学生具有扎实的理论基础。此外，从专业领域中聘请一些高级管理者或教授来校开展讲座，从而建立更高层次的职教模式，促进学生对行业发展与政策动向的了解。不同渠道来源的兼职教师有效补充了电大教师队伍，通过传、帮、带的作用，促进了教师队伍内部结构的改善。

3.建立外聘教师资源库

外聘教师是根据学校教育教学特点与办学实际需求所选聘的兼职教师，是校内师资队伍建设的一项重要工作。因此，为了达到对外聘教师队伍的有效管理，必须建立完整的兼职教师资源库。对选聘的外聘教师进行个人信息登记，包括学历、职务、职称、专长、授课经历等，以此方便对其个人信息的管理。同时，由于外聘教师具有不稳定的特点，还必须加强对资源库中人员信息的定期调整。外聘教师资源库的建立与维护需要电大相关职能部门与各个系部长期保持沟通，这样可以从资源库中挑选各系部所需的外聘教师，以此充分利用教学资源。

4.建立外聘教师激励机制

要想充分合理地利用社会资源，提高电大教学质量与人才培养质量，就必须建立一支相对稳定、高质量的外聘教师队伍，这就需要学校制定相关办法，加强与外聘教师的沟通，组织外聘教师培训工作，并建立有效的外聘教师激励体制。首先，学校要定期开展外聘教师座谈会，及时了解外聘教师的思想心理情况，督促外聘教师履行教师职责。其次，对于教学经验缺乏的外聘教师实行岗前培训，采取示范教学、经验交流等方式来提高他们的教学能力，帮助其掌握教学技术方法。最后，要想使外聘教师可以长期稳定地在电大教学，就必须提高外聘教师的地位，建设合理的奖惩机制。学校要定期或不定期地走入外聘教师课程教学现场，监督其是否按照教学大纲完成教学任务；并建立评价体系，客观进行教学评价，及时将教学质量与效果反馈给外聘教师，并记入外聘教师档案。同时学校还要打破按照职称支付外聘教师课时费的传统模式，对于教学质量高的教师提高薪酬，对于教学效果不好的外聘教师合理减少福利。

综合上述，外聘教师队伍是加快现代教育体系建设，弥补学校师资力量不足，增强学校学术研究的力度不可或缺的师资力量。学校必须加强对外聘教师的聘任、管理与培训，制订外聘教师培养计划，把握电大特色，提升外聘教师的教学能力。此外，学校还应建立合理的激励机制，实行人性化管理，才能吸引更多的优秀教师加盟湛江电大，为电大教育事业发展做贡献。

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